【文章內容簡介】 群眾購藥。繼續(xù)加強指導幫促。要堅持監(jiān)幫促相結合，寓監(jiān)管于服務中，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為企業(yè)提供信息，當好參謀，指導食品醫(yī)藥企業(yè)健全質量管理體系，調整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，提高市場競爭能力；要參與招商引資工作，指導醫(yī)藥內外資項目的引進，推動我市“新藥港”建設，促進**食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。積極推進安全信用工作。要繼續(xù)引導醫(yī)藥企業(yè)完善管理制度，強化企業(yè)自律，樹立誠信理念，依法經(jīng)營，公平競爭；要推廣蕭山局建立“戶管檔案”、實行網(wǎng)絡化管理的做法，建立健全“一企一檔”監(jiān)管檔案，完善不良行為日常記錄，強化動態(tài)管理，促進企業(yè)信用體系建設。（六）以飲食安全、合理用藥為主題，進一步加強宣傳工作。充分認識宣傳工作的重要性和緊迫性。從醫(yī)藥管理局向藥品監(jiān)管局及食品藥品監(jiān)管局轉變之后，一個重要的內容就是增加了社會涉藥主體乃至全部社會主體作為我們的管理、服務對象，這一特定群體，在食品藥品的消費方面是相對弱勢群體。盡力保證他們對食品藥品市場的知情權和監(jiān)督權，盡快提高他們在食品藥品方面的科學消費知識和自我維權意識，是我們食品藥品監(jiān)管部門迫在眉睫的任務和義不容辭的責任，其重要性決不下于對涉藥企業(yè)和機構的監(jiān)管稽查。所以，宣傳也是監(jiān)管。努力抓好宣傳體現(xiàn)了執(zhí)政為民、以人為本的思想，體現(xiàn)了監(jiān)管與市場實際的緊密結合，體現(xiàn)了監(jiān)管對社會的全覆蓋。必須明確，宣傳是監(jiān)管的一種重要的具體方式，是藥品監(jiān)管和食品安全綜合監(jiān)督過程中一項必不可少的重要工作，抓不好宣傳，就得不到社會和人民群眾對我們的理解和支持，就不是一個合格的食品藥品監(jiān)管者。正確把握宣傳工作的基本要求。宣傳也是過猶不及，宣傳不力和宣傳不當都會帶來失誤，要把握：一是宣傳時機要適時，重要工作、重要活動要及時組織宣傳；對有社會影響的突發(fā)性事件更應迅速報道，以正視聽；對事實不清、定性不準的要搞清后再宣傳。二是宣傳事件要真實，真實是宣傳的生命，報道的內容應當真實可靠，引用的數(shù)字、事例應當準確，語言力求精煉、豐富。三是宣傳角度要到位，區(qū)分對象，選準方向，有針對性地進行宣傳，防止產(chǎn)生社會負面影響。切實提高宣傳工作的實際效果。力求“四個突破”：一是內容確定上，要全面、豐富、多角度，做到“六必講、三常講”，即凡有食品藥品監(jiān)管新政策、新措施出臺必講，食品藥品監(jiān)管措施取得新成果必講，有食品藥品監(jiān)管先進事跡必講，社會重要食品藥品問題被曝光必講，群眾意見集中的食品藥品問題必講，社會有爭議的食品藥品熱點問題必講；食品藥品安全知識常講，依法維權意識常講，食品藥品典型案例常講。二是力量組織上，要加強管理，動員力量，落實責任，局領導和處（科）室負責同志要有全局思考，具體操作人員要有理性思考，監(jiān)管稽查人員要有新聞稿件，提倡誰做誰寫、誰管誰寫。三是形式利用上，要多渠道、全方位地展開宣傳，重點編好12期《**食品藥品監(jiān)管》期刊、2本食品藥品器械安全知識小冊子，組織好2次食品安全、合理用藥用械大型廣場公益活動；要加強與新聞媒體這一主渠道的廣泛合作，積極為他們提供新聞線索；要充分利用食品藥品監(jiān)管網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄和志愿者服務隊等平臺，下農(nóng)村、進社區(qū)、送服務，及時把食品藥品知識、監(jiān)管動態(tài)傳遞給廣大人民群眾；要繼續(xù)做好信息報送工作，為上級領導決策提供資料。四是效果實現(xiàn)上，要擴大社會影響，樹立自身形象，達到發(fā)動群眾、參與監(jiān)管、人人打假、防打結合的目的。為確保今年宣傳工作求得實效，市局已對信息工作實行月通報、年考評制度，并把它列入各處室年度工作目標的考核內容之一，各區(qū)縣（市）局也要采取有力措施，切實做好宣傳工作。（七）以提高食品藥品監(jiān)管能力為核心，進一步加強自身建設。黨的十六屆四中全會全面部署了加強黨的執(zhí)政能力建設，我們要認真學習貫徹四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局、武裝頭腦、指導實踐，大力加強自身建設，不斷提高食品藥品市場監(jiān)管能力，為全面推進食品藥品監(jiān)管工作提供強大的思想、組織、作風和素質保證。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。關于這項工作，局黨委已制定、印發(fā)了實施意見，機關各支部（總支）要認真抓好落實，各區(qū)縣（市）局黨委也要按照當?shù)攸h委的統(tǒng)一部署切實抓緊抓好，做好規(guī)定動作，升華自選動作。設計的主題實踐活動要體現(xiàn)系統(tǒng)特點、藥監(jiān)風格。要以“奉獻藥監(jiān)、爭當先鋒”為主題，組織食品藥品監(jiān)管精神大討論、“實踐三個代表、爭當優(yōu)秀黨員”征文，開展稽查能手競賽、“安全用藥”進社區(qū)等活動，深化教育活動，擴大教育成果。要結合黨員先進性教育活動，不斷推進領導班子和干部隊伍建設。黨員領導干部要身先士卒、做好表率，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定落實整改措施，認真抓好本單位的先進性教育活動，尤其要注意解決自己在理想信念、廉潔從政、求真務實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，做到重要事項和工作要集體討論，發(fā)揮班子合力作用，增強班子的團結。全面實施食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人才隊伍建設三年規(guī)劃，建立完善選人用人的激勵競爭機制，在機構改革和干部調配中，要按照“四化”要求，加大干部交流和優(yōu)秀年輕干部的選拔力度。推進培訓和實踐活動，加強干部的行政能力建設，改進監(jiān)管方式方法，提高行政效率和服務水平。繼續(xù)開展學習高志全、盧茂林同志事跡，爭當“藥監(jiān)好衛(wèi)士”活動，營造學先進、趕先進、人人爭當先進的良好氛圍。積極倡導研究型監(jiān)管。要繼續(xù)深入開展學習型組織創(chuàng)建活動，豐富創(chuàng)建內容，提升創(chuàng)建水平。新的任務要求我們從學習深化到研究，從“學習型組織”提升到“研究型監(jiān)管”。我們要把研究自己的工作也作為自己工作的一部份，要把握事物變化的規(guī)律，洞察事物發(fā)展的本質，把學習、研究、創(chuàng)新結合起來，沒有學習就不會進步，沒有研究就沒有創(chuàng)新。要研究食品監(jiān)管新情況、新問題，研究藥品監(jiān)管新形式、新手段，強化新體制，創(chuàng)新新機制，探索新辦法，努力擴大監(jiān)管效果，提高監(jiān)管效率。繼續(xù)加強黨風廉政建設工作。要認真貫徹落實十六屆四中全會、中紀委五次全會精神，按照標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要結合系統(tǒng)實際，進一步落實黨風廉政建設責任制，明確分工，落實責任，完善行政審批、質量檢驗、認證驗收、稽查辦案和人事財務等重點環(huán)節(jié)的防腐機制，防止發(fā)生以權謀私、徇私枉法、索賄受賄等問題，杜絕支持、包庇、參與制假售假行為。加強效能監(jiān)察，行政監(jiān)察要融入到人事、審批、稽查等工作中去，推進黨風廉政建設和機關效能建設。繼續(xù)開展爭創(chuàng)滿意單位活動。2004年我們評選得分雖有所提高，取得了一定的成績，但名次沒有提前，排名仍較靠后，我們的工作仍有差距，爭先創(chuàng)優(yōu)的任務仍然十分繁重。全體干部職工要進一步統(tǒng)一思想，切實增強憂患意識，繼續(xù)保持高昂斗志，正確對待評選結果，勵精圖治，埋頭苦干，從我做起，從群眾最不滿意的地方改起。局滿意辦要在梳理群眾意見的基礎上，及時制定《2005年度爭創(chuàng)滿意單位方案》，確定整改重點，明確責任分工，認真抓好落實。爭創(chuàng)活動要與機關效能建設經(jīng)常性工作結合起來，落實“八項制度”，完善運行機制，改進工作作風，提高辦事效率。原創(chuàng)文章。著力加強市場監(jiān)管能力建設。能力建設是食品藥品監(jiān)管部門的一項根本建設，是系統(tǒng)各項建設的核心。概括起來講，食品藥品市場監(jiān)管能力，就是食品藥品監(jiān)管部門按照黨和政府執(zhí)政為民、依法行政的要求，針對食品藥品市場現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，充分發(fā)揮食品的綜合監(jiān)督、藥品的全過程監(jiān)管職能，保障人民群眾飲食用藥安全，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的本領和水平。我們要在實際工作中，加強學習，不斷探索，著力增強以下四種能力：一是依法行政能力。這是執(zhí)法部門最根本的能力。全面推進依法行政，就是我們的一切行政行為都要做到主體合法，依據(jù)合法，行為合法，程序合法，文書合法；都要做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，適用條文合適，自由裁量恰當，結果公開。二是服務能力。這是食品藥品監(jiān)管部門更高能力的體現(xiàn)。提高服務能力，就是既要嚴格監(jiān)管市場，依法打擊各種違法犯罪行為，更要堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結合”的方針，幫助監(jiān)管對象健康發(fā)展；既要有辦法為一家一家企業(yè)解決困難，更要有政策規(guī)范引導所有相關主體開展公平競爭；既要采用行政的、強制的手段，更要采用市場經(jīng)濟間接調控的方法，做到食品藥品市場管而不死、活而不亂。三是應對能力。食品藥品尤其是食品的突發(fā)事件，往往刻不容緩，時間意味著生命，且涉及人數(shù)較多，須要有周密的防范體系，科學的管理體制，快捷的預案設計，有效的責任追究制度，以有效應對突發(fā)事件。四是協(xié)調能力。我們抓藥品是主抓，抓食品是牽頭抓，兩者在體制、職能、手段等方面都有區(qū)別，特別是食品安全綜合監(jiān)督工作，涉及到多個部門、各個方面。因此，必須統(tǒng)攬全局，抓住食品監(jiān)督中的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，集中精力抓好大事；必須善于協(xié)調，處理好各種關系，把各方面的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，形成監(jiān)管合力；必須不斷創(chuàng)新，積極探索適合食品監(jiān)管規(guī)律的新的監(jiān)管制度、機制和方式方法，加強宏觀監(jiān)督，提高監(jiān)管整體效能，樹立綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和重大事故查處的權威。同志們，食品藥品監(jiān)管任務艱巨，責任重大。我們要在市委、市政府和省局的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面加強監(jiān)管能力建設，恪守天職，爭創(chuàng)一流，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為確保我市人民群眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展作出新的更大的貢獻！文章來源蓮山課件 w Y K M 6第二篇：市藥監(jiān)系統(tǒng)稽查工作會議上的講話適應新體制 建立新機制 研究新問題 開創(chuàng)新局面同志們：這次會議是我局建立稽查支隊之后的第*次全系統(tǒng)稽查工作會議，也是新的監(jiān)察稽查體制建立之后的第一次稽查工作會議。是一次承前啟后，繼往開來的會議。三年多來，稽查隊員們和系統(tǒng)全體同志一起，為的藥品市場安全做了大量的工作！作出了巨大的貢獻！在完成支隊組建、建立內部機構方面，在增強人員素質、提高稽查技能方面，在打擊假冒偽劣，規(guī)范市場秩序方面，在處理投訴舉報、嚴格依法辦案方面，在推行執(zhí)法公開、加強廉政建設方面，都取得了豐碩的成果！在開展日巡夜查、實施舉報投訴無休日方面，在建立快速反應機制方面，在探索處隊合作、推行監(jiān)管稽查相結合方面，在開展志愿者活動進社區(qū)方面，在規(guī)范藥品儲運、郵購方面，在加強與公安的合作，建立聯(lián)動機制方面，在打擊社區(qū)非法藥品交易方面，在整治藥品違法廣告方面，都形成了獨特的經(jīng)驗！在這次新的體制變動之中，大家思想不亂、工作不斷、組織不散、精神不渙，按上級的要求，在順利變革體制的同時，保持了工作的連貫。借此機會，我代表市局和全系統(tǒng)三百名同志，向稽查隊員們表示衷心的感謝和崇高的敬意！過去的成績是已經(jīng)的輝煌，面臨的任務是當前的責任。隨著國家食品綜合監(jiān)管新體制的建立，對地方藥品監(jiān)管體制和食品監(jiān)察稽查體制也帶來了相應的變化，經(jīng)過半年多的努力，我局新的食品藥品監(jiān)管和稽查體制已經(jīng)基本建立并開始運作，這一新體制是在市委市政府的領導組織下，在省食品藥品監(jiān)管局的具體指導下建立的，是適應市食品藥品市場特點的，是和全國絕大多數(shù)地區(qū)相一致的。對于這個已經(jīng)建立的新體制，我們要從思想觀念、組織結構、隊伍建設、事權劃分、職能規(guī)范、制度制定和教育培訓等方面去適應它，研究它，細化它，完善它，充分發(fā)揮它的體制性優(yōu)勢，更好地完成上級黨委、政府和人民群眾賦予我們的責任！剛才，同志已經(jīng)代表局作了一個很好的工作報告，總結了前幾年的工作，提出了下階段的任務，這是局長辦公會議集體研究過的，請大家務必貫徹好，這里，我再談幾點意見。一、新體制已經(jīng)建立七個縣（市）、區(qū)局新組建食品藥品稽查大隊，主要承擔稽查職能，撤銷原縣級藥檢所，一批熟悉藥物專業(yè)的人才進入稽查隊伍。六個城區(qū)在建立分局的同時，增掛稽查隊的牌子，承擔稽查職能。市局稽查支隊調整職能，在藥品監(jiān)督稽查基礎上增加食品監(jiān)察稽查職能，并與城區(qū)分局劃分稽查事權，共同承擔城區(qū)稽查職能。市局規(guī)范稽查工作管理體制，在法規(guī)處增掛稽查處牌子，在實際運作中則實現(xiàn)稽查處和稽查支隊兩塊牌子一套班子，由支隊承擔食品藥品稽查的工作職能，由稽查處承擔支隊和十三個縣（市）、區(qū)相互之間的溝通、協(xié)調、合作和必要的統(tǒng)一指揮工作。新的稽查體制的建立，不僅僅是我局新增食品綜合監(jiān)管職能的需要，也是為了解決我市在藥品稽查方面存在的諸多問題的需要，也是推進監(jiān)管稽查有機結合、提高工作效率、實施預防在先的需要，也是藥品監(jiān)管兩網(wǎng)、食品監(jiān)管三網(wǎng)建設的需要。新的稽查體制達到了以下效果：增強了力量。原體制有支隊38個編制監(jiān)管老城區(qū)，有七縣（市）、區(qū)30個編制監(jiān)管七縣（市）、區(qū)，合計68個?，F(xiàn)在有支隊19個編制，六城區(qū)45個稽查隊員，七縣（市）、區(qū)76個稽查編制，合計140人。下移了重心。新建區(qū)稽查隊和縣稽查大隊與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村接觸密切，了解情況快捷準確，反應處理迅速。整合了資源。雖然從人員力量上講，老城區(qū)的稽查編制沒有增加，但19個稽查編制融入45個分局總人數(shù)之中，可以綜合調配，在食品藥品之間、監(jiān)管稽查之間實現(xiàn)互補，提高人員的時間安排效率。提高了效果。藥品的監(jiān)管與稽查是藥品安全的兩個密不可分、相互促進的環(huán)節(jié)，是原支隊與局機關處室的溝通重點?，F(xiàn)在在分局層面，完全合在了一起，實現(xiàn)了管查聯(lián)動，將更有效地監(jiān)管好食品藥品安全。規(guī)范了行政。市局建立稽查處之后，可以有效地協(xié)調全市十三個縣（市）、區(qū)的稽查工作，不再采用市局委托支隊協(xié)調各縣（市）、區(qū)局的變通辦法，更加名正言順。貢獻了人才。在這次體制變動之中，我系統(tǒng)從市局機關提拔的中層干部有14名，其中，從支隊提拔了7名，占了一半，比例很高。二、新問題需要研究在新的體制下，也出現(xiàn)了許多新的問題，需要我們去研究它、解決它，從而保證新體制蘊藏的體制能量充分發(fā)揮，欠缺得到彌補。當前我們要重點關注并化大力氣解決的有：處理好稽查處與稽查支隊的關系。稽查處是機關處室，承擔局在稽查方面的職能，不承擔稽查隊員的指揮工作，不承辦案子。支隊是獨立機構，主要職責是承擔稽查職能。要劃分好彼此的職能并在具體實施中協(xié)調好。處理好支隊與大隊、區(qū)隊的關系?，F(xiàn)在支隊與大隊之間的事權劃分基本上沿革原支隊與縣局的關系確定，比較成熟。當前是劃分好支隊與區(qū)隊之間的事權，劃分時可以考慮這樣幾個原則：一是原支隊的職能要有一半放到區(qū)隊，因為原支隊有一半編制到了分局。二是分局中應有40％的力量用于