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在基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話(編輯修改稿)

2024-11-09 02:46 本頁面
 

【文章內容簡介】 一些薄弱環(huán)節(jié)沒有具體改進的措施,存在臨時思想、短期行為,工作連續(xù)性不強;工作方式方法不科學,新辦法不會用,老辦法用不好,對出現的新情況新問題束手無策、敷衍了事,制約了基層組織建設水平提高。三是抓創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建工作的機制還不夠完善,對基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)缺乏日常考核評價和激勵約束手段,各縣區(qū)、各部門對基層黨組織的督導檢查還不到位;對理論研討重視不夠,一些實踐成果缺乏總結,規(guī)律性特征提煉不夠,尚未形成制度成果;一些典型經驗的成果轉化還相對滯后,推廣應用面不大。等等。通報中已點得很具體,這里不再一一贅述。對這些問題,我們必須高度重視,認真加以解決。進入八月份,市縣鄉(xiāng)黨委換屆已進入攻堅階段,這將是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建成效的一次集中檢驗。前不久,胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上,對提高新形勢下黨的建設科學化水平做出了“五個必須”的全面部署,最近又對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要指示,強調要堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題,深入一線,深入實際,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。中央政治局其他常委也分別作出重要指示,要求各條戰(zhàn)線基層黨組織按照中央統(tǒng)一部署,組織廣大黨員立足本職、聯系實際,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。7月中旬,自治區(qū)先后舉辦了全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)工作座談會、機關黨建培訓班等,為進一步搞好創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建工作指明了方向。當前和今后一個時期,我們一定要深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神,認真落實中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署,切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作抓緊抓好抓出實效。一、關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動習近平同志強調,要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)與黨的建設其他經常性工作相銜接,突出重點,統(tǒng)籌推進。我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動要重點抓好四項工作:一要繼續(xù)深入推進新一輪公開承諾活動。在黨組織和黨員中開展公開承諾是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項“規(guī)定動作”。各級黨組織要緊扣“科學發(fā)展、富民強市”的主題,圍繞推進全市100個重點項目建設、民生十件實事辦理、“三爭雙招”、黨委換屆等重點工作和本縣區(qū)本單位中心任務,扎實開展好新一輪公開承諾,力求全面覆蓋,不留空白點。公開承諾內容既要結合實際,具體實在、切實可行,也要按照“五個好、五帶頭”要求,堅持高標準,突出先進性,防止用一般性的工作和紀律要求來代替。各級黨組織要建立公開承諾工作臺帳,實行銷號制管理,并通過物質幫助、政策支持等,為黨員履行承諾提供必要條件。要將公開承諾工作與干部日常監(jiān)督管理結合起來,承諾事項落實情況與年終考核、評先推優(yōu)掛鉤,增強基層黨組織和黨員的踐諾自覺性。二要抓好窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。窗口單位和服務行業(yè)聯系民生最緊密、服務群眾最直接,是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點領域。要堅持為民導向,繼續(xù)突出和強化“亮、比、創(chuàng)”三個環(huán)節(jié),在窗口單位和服務行業(yè)興起創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的熱潮。“亮”就是要亮身份、亮承諾、亮形象,公開崗位職責,展示風采風貌;“比”就是要比學習、比服務、比奉獻,進一步優(yōu)化辦事流程,提高服務效能;“創(chuàng)”就是要爭創(chuàng)滿意窗口、爭創(chuàng)服務標兵。要建立開門評議的工作機制,開展“社會評價服務單位”活動,聘請人大代表、政協委員和企業(yè)、群眾代表作為社會監(jiān)督員,面對面提意見,定期組織評議,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化落實。近期,自治區(qū)將對窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行集中督查,8月中旬還將召開窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會,請大家做好準備工作。三要抓好“改進思想作風,提高黨性修養(yǎng)”學習教育活動“回頭看”工作。加強干部作風建設,既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內容,也是搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效措施。目前,“改進思想作風,加強黨性修養(yǎng)”學習教育活動已告一段落。但是,改進思想作風、加強黨性修養(yǎng)是一個長期實踐的過程,整改工作任務還非常繁重。各縣區(qū)、各部門要結合這次督查的情況,認真開展一次“回頭看”。對活動任務未完成、整改工作不扎實、群眾不滿意的要進行補課;對活動中積累的好經驗、好做法,要以制度的形式加以固化,堅持不懈,務求實效。四要全面推進理論研討工作。理論源于實踐又指導實踐。各縣區(qū)、各行業(yè)(領域)要加強組織領導,將理論研討與解決突出問題相結合、與建立長效機制相結合、與推進工作創(chuàng)新相結合,多層次、多角度開展理論研討,不斷推出思想性、實踐性、政治性、學術性相通共融的優(yōu)秀理論成果。市、縣(區(qū))委創(chuàng)先辦和組織、宣傳、黨校、政研等部門要按照職能分工,落實理論研討任務,把基層實踐的鮮活經驗升華為創(chuàng)先爭優(yōu)的理論成果,進而探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制,形成一批有效管用的制度成果。二、關于基層黨建工作黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,在基層各項工作中起著核心作用。加強和創(chuàng)新社會管理是基層各項工作中的重點和難點,黨的建設就更需要以整合人財物資源來推進,協調組織各方力量來破題。去年,我們制定出臺了《20102012年石嘴山市基層黨組織建設工作規(guī)劃》,組織開展了“三個年”活動,提出了著力培樹100個黨建示范點的目標。實踐證明,“一個規(guī)劃”和“三個年”活動,體現了十七屆四中全會的決定精神,貫徹了自治區(qū)黨委和市委決策部署,把握了形勢任務的發(fā)展需要,體現了基層黨建的內在規(guī)律。年初,全市組織工作會議對深化“一個規(guī)劃”、“三個年”活動作出了部署。我們一定要站在新的起點,認真貫徹落實市委、政府《關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》,以更新的視角來回顧已取得的實踐成果,在堅持和發(fā)展中不斷探索加強黨的建設的新途徑。下半年,要持之以恒抓好以下四個方面工作:一是突出抓好基層黨員干部隊伍建設。加強基層黨員干部隊伍建設是黨的建設的基礎工程。要以提高素質為重點,建立健全基層黨員干部教育培訓、監(jiān)督管理、激勵保障機制,增強基層黨員干部隊伍活力。充分發(fā)揮黨校主陣地作用,切實加強村(社區(qū))“兩委”班子成員的教育培訓,繼續(xù)組織村(社區(qū))干部到先進地區(qū)學習培訓,促使他們換思想、開眼界、強能力。要加強大學生村官管理,既要明確和規(guī)范大學生“村官”的崗位職責,讓他們參與村級事務管理和決策,為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的機會和舞臺,也要落實好各項待遇保障政策,加強教育管理和跟蹤培養(yǎng),真正使大學生“村官”下得去、留得住、干得好、流得動。要把落實村(社區(qū))干部待遇與監(jiān)督管理激勵同步推進,建立崗位目標管理制度,推廣“兩管三評一推優(yōu)”管理機制,促進村(社區(qū))干部管理規(guī)范化。同時,要結合加強和創(chuàng)新社會管理工作,統(tǒng)籌考慮、精心組織好基層黨組織負責人專項培訓工作。市委組織部、市創(chuàng)先辦要加強具體工作的跟蹤督促,促使各項任務落實到位。二是切實深化黨建活動載體。黨建活動載體是黨組織帶領黨員服務發(fā)展、服務群眾的重要抓手。盡管年初對繼續(xù)深化的活動載體進行了安排部署,但從督查和平時掌握的情況來看,推進落實的情況不盡如人意。有的基層黨組織缺乏對載體的深化與拓展,缺少用普遍聯系的觀點來解決具體問題的招數,頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。抓活動,既要結合各自實際,又要突出主題、圍繞業(yè)務,載體才有生命力和吸引力,才能創(chuàng)特色、出亮點。下一步,大武口區(qū)要圍繞創(chuàng)新社會管理,繼續(xù)突出抓好“四諾兩服務”、街道社區(qū)“三走進兩提升”活動和社區(qū)數字化管理,進一步提高社區(qū)管理和服務水平?;蒉r區(qū)要繼續(xù)完善干部“干事檔案”,進一步激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;用好黨建信息網絡平臺,開展“網絡民主議事”活動,完善基層黨內民主建設。平羅縣要繼續(xù)開展“雙培養(yǎng)一加強”活動,深化黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)行動;推廣興平化工“雙創(chuàng)雙爭四滿意”經驗,鞏固提升非公有制企業(yè)黨建工作。市直機關工委要以貫徹落實《自治區(qū)貫徹<中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例>實施辦法》為重點,理順機關黨建工作機制,構建大黨建格局。市教體局要繼續(xù)開展“四比三優(yōu)三滿意”活動,進一步深化“五好”學校黨組織建設。各縣區(qū)、各部門創(chuàng)爭主線要突出行業(yè)領域特點,拓展載體內涵,盡快分類拿出時間表和具體方案,狠抓落實,出經驗、出成果。三是抓好移民村黨建工作。生態(tài)移民工程是自治區(qū)黨委的一項重點工程,做好生態(tài)移民村黨建工作是組織部門和各級黨組織的一項新任務。我們要按照移民工程進展情況,同步建立生態(tài)移民村黨組織,設置各類功能黨小組,下派黨建指導員,幫助選優(yōu)配強村“兩委”班子。要積極落實民主議政日、民主理財、評星定格、流動黨員教育管理服務、黨內激勵關懷幫扶、村黨組織負責人聯系宗教界人士六項制度,促進移民村黨建工作照章有序、務實有效、運轉有力。要加大黨員“雙帶”資金扶持力度,采取村企聯建、村村聯建等方式,加強產業(yè)扶持、村集體經濟發(fā)展,實現“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標。四是抓好黨建示范點培樹工作。抓典型促一般、抓兩頭帶中間是抓黨建工作的根本途徑和有效方法。去年以來,我們推出了一批立得住、叫得響、過得硬的先進典型。但是創(chuàng)先爭優(yōu)并不是評先推優(yōu),更不是樹幾個典型叫大家看,抓基層黨建也不能只靠培育一兩個盆景,只停留在表彰決定上,而是要發(fā)揮典型引領、示范帶動作用,讓“身邊的感動”變?yōu)楦嗳说膶嶋H行動,使黨內帶黨外、全社會共同參與。下一步,市創(chuàng)先辦要以“十大共產黨員標兵”巡回宣講為抓手,繼續(xù)強化對各類先進典型的宣傳,擴大先進典型的帶動效應。每個縣區(qū)、行業(yè)、領域既要繼續(xù)加大典型的培樹力度,更要注重發(fā)揮好典型的輻射帶動效應,認真組織開展對標查差距、趕先見行動等活動,使典型的示范帶動作用最終落實到干部群眾的行動上,體現在具體工作中。三、關于工作機制“基層黨建千般難,書記真抓就不難?!弊ズ脛?chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作,是各級黨組織的共同責任。要進一步抓好工作統(tǒng)籌,整合資源,整合力量,完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協調、行業(yè)系統(tǒng)具體指導、有關方面齊抓共管的基層黨建工作領導體制。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立大局觀念和整體意識,按照市上的總體部署,結合各自實際,抓好落實,上下之間要多溝通、多交流、多探討,而不能各行其是,“撒了胡椒面”。各縣區(qū)要高度重視新一輪“三級聯創(chuàng)”工作,統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)思考,研究提出具體的方案和措施,扎實有序推進。絕不能認為已經被命名為全區(qū)基層黨建工作先進縣區(qū)就可以高忱無憂、盲目樂觀。盡管近年來各縣區(qū)的基層黨建工作都有新的發(fā)展進步,但是還存在“點”上突破多,“面”上推進少的問題,與“抓基層、打基礎、利長遠”的要求還有差距,從近兩年全市黨建目標考核的情況看,有的縣區(qū)考核結果排名出現滑坡,根本原因就是重視程度不夠。各級黨組織書記要切實擔負起抓黨建工作的政治責任,進一步完善分類指導、培樹典型、宣傳引導、考核激勵等工作機制,形成抓創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建工作的長效機制。要繼續(xù)把分類別、按行業(yè)領域考核評價作為重要抓手,加強日常監(jiān)督檢查和動態(tài)監(jiān)控,嚴格落實獎懲措施,推進創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建由軟任務向硬指標轉變。各行業(yè)、各領域指導小組要善于發(fā)現、培育和總結本行業(yè)本系統(tǒng)的典型經驗,以符合實際、務實管用的辦法,推動活動深入開展。要指導新聞媒體把視角更多地轉向基層,大力宣傳不同領域、不同行業(yè)的創(chuàng)新實踐,著力形成比學趕超的生動局面。領導小組辦公室要善于發(fā)現并認真研究苗頭性、傾向性、普遍性問題
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