【正文】 第一篇：在基層黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話在阿左旗基層黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話 旗委副書記林錄明（2011年5月9日上午8:30，旗司法局會(huì)議室）同志們：今天，我們召開阿左旗基層黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署今年基層黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，推動(dòng)基層黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)再上新水平，全面提高全旗黨建科學(xué)化水平。剛才，旗委組織部副部長(zhǎng)張學(xué)宣讀了《阿左旗2011年基層黨組織建設(shè)工作要點(diǎn)》、《阿左旗創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2011年度工作方案》和《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“千百工程”的通知》，請(qǐng)各蘇木鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我談幾點(diǎn)意見。一、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力提升基層黨建科學(xué)化水平今年是建黨90周年，要以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)提高年”活動(dòng)，大力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，抓基層，打基礎(chǔ)，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為“十二五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。（一）切實(shí)抓好黨委換屆工作。今年是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆年，根據(jù)上級(jí)黨委的安排部署，我旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆已于4月底圓滿完成，旗委換屆要在6月底前完成。黨委換屆工作是今年全旗黨的建設(shè)的頭等大事，是組織工作的重中之重。全旗上下一定 要按照中央、自治區(qū)黨委和盟委的部署要求，切實(shí)把嚴(yán)格執(zhí)行政策、選好旗級(jí)黨代表、開好旗黨代會(huì)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保換屆各個(gè)階段的工作嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密、程序規(guī)范，環(huán)環(huán)相扣、有序銜接，經(jīng)得起檢驗(yàn)。一要自始至終對(duì)換屆工作高度重視。要把換屆工作作為今年黨的建設(shè)重中之重的任務(wù)抓緊抓好，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，一抓到底。二要自始至終牢牢把握換屆工作重點(diǎn)。要把選好黨代表、形成好報(bào)告、開好黨代會(huì)、營(yíng)造好環(huán)境作為換屆工作的重點(diǎn)，特別要始終以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，切實(shí)貫徹落實(shí)好“5個(gè)嚴(yán)禁17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”等紀(jì)律規(guī)定，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正。三要自始至終嚴(yán)格執(zhí)行換屆相關(guān)政策。要嚴(yán)格按政策和程序辦事，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低、貫徹政策不走樣、履行程序不變通，實(shí)現(xiàn)時(shí)間與進(jìn)度的相協(xié)調(diào)，質(zhì)量與效率的相統(tǒng)一。四要自始至終做到換屆與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要把換屆工作與推進(jìn)重點(diǎn)工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，用推進(jìn)工作的具體成效來(lái)檢驗(yàn)換屆工作的實(shí)際成果。（二）切實(shí)抓好黨建活動(dòng)載體。黨建活動(dòng)載體是黨組織帶領(lǐng)黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要抓手。一要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真總結(jié)上一年公開承諾的工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法，緊扣各地區(qū)各單位實(shí)際情況、中心工作和具體業(yè)務(wù)，組織基層黨組織和廣大黨員開展新一輪公開承諾，以公開 承諾、踐諾為抓手，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)工作落實(shí)。二要精心組織開展好慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。要廣泛開展黨性黨史教育，普遍推廣共產(chǎn)黨員讀書活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，宣傳黨的光輝歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。要開展以“北疆基層黨建長(zhǎng)廊—先鋒杯”為主題的?七一?表彰活動(dòng)，大力宣傳基層黨建中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，獎(jiǎng)勵(lì)在各條戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。三要扎實(shí)推進(jìn)“千百工程”活動(dòng)。要深化旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、旗直部門和蘇木鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)基層活動(dòng)，積極為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。結(jié)對(duì)單位雙方要根據(jù)需求和特長(zhǎng)，在更廣領(lǐng)域、更多渠道廣泛開展結(jié)對(duì)幫建活動(dòng)，通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)、黨群互動(dòng)、干群互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織互助對(duì)接，不斷激發(fā)各級(jí)黨組織和黨員干部的生機(jī)和活力，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建一體化。四要廣泛開展“迎盛會(huì)、講文明、樹新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)模式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，注重活動(dòng)效果，大力推進(jìn)黨員干部素質(zhì)提升工程，為全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開營(yíng)造良好氛圍。（三）切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要高度重視理論武裝工作，始終保持政治上的清醒。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注意加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理和創(chuàng)新相關(guān)理論、政策和知識(shí)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、盟委的有關(guān)部署與要求，健全制度、完善機(jī)制、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引向深入。要強(qiáng)化黨員培訓(xùn)教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為完善自我、推動(dòng)工 作的重要舉措，認(rèn)真開展以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，帶頭圍繞工作重點(diǎn)、難點(diǎn)組織開展交流研討，帶動(dòng)全社會(huì)形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、調(diào)研風(fēng)氣，切實(shí)提高黨員干部素質(zhì)能力。（四）切實(shí)抓好黨建制度落實(shí)。一要落實(shí)好基層黨（工）委書記抓黨建工作責(zé)任制。積極開展黨組織“雙述雙評(píng)” 和黨員“雙評(píng)雙議”活動(dòng)。認(rèn)真履行黨委書記抓黨建帶群建、推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)—職工、青年、婦女在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，按照“五個(gè)一”的要求，指導(dǎo)和推動(dòng)群團(tuán)組織工作，切實(shí)形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾、全社會(huì)齊爭(zhēng)共創(chuàng)的生動(dòng)局面。二要落實(shí)好黨員經(jīng)常性教育機(jī)制。要以各黨（工）委為主，以支部為單位，建立黨員輪訓(xùn)制度，切實(shí)形成對(duì)黨員的的經(jīng)常性教育和管理機(jī)制。三要落實(shí)好黨組織生活規(guī)范化機(jī)制。要嚴(yán)格按照相關(guān)制度開展黨內(nèi)生活，抓好黨員學(xué)習(xí)教育及黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站管理，做到黨組織工作制度化、規(guī)范化。要嚴(yán)格黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度，做好對(duì)黨費(fèi)收繳工作和相關(guān)制度落實(shí)的自查工作。要嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)肅黨員發(fā)展紀(jì)律。做好流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬。（五）切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。一要抓好示范項(xiàng)目建設(shè)工作。各黨（工）委要繼續(xù)加強(qiáng)黨建示范項(xiàng)目的建設(shè)，將樹立典型與服務(wù)群眾緊密結(jié)合，突出特色，打造精品，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)基層黨建示范項(xiàng)目取得實(shí)效。農(nóng)村牧區(qū)要全面推行“四議兩公開”工 作法，積極開展“黨支部活力賽”活動(dòng)，形成“一支部、一特色”，在同一地區(qū)，同一領(lǐng)域形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。街道社區(qū)要積極探索 “四有一創(chuàng)”（有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、有章理事，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)）城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作模式，努力推進(jìn)街道社區(qū)管轄區(qū)域“網(wǎng)格化”、黨建工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織、本地黨員群眾、流動(dòng)黨員等各方的力量，形成縱橫貫通、覆蓋全面的社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進(jìn)“一社區(qū)一特色”建設(shè)，以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為骨干建立“社區(qū)便民服務(wù)中心”，擴(kuò)大 “一站式”服務(wù)范圍，建立社區(qū)志愿者信息庫(kù)，積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富群眾文化生活。機(jī)關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織為重點(diǎn)，積極開展 “創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做優(yōu)秀公務(wù)員”主題實(shí)踐活動(dòng)。要推行機(jī)關(guān)工作項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容時(shí)限辦結(jié)制，將服務(wù)事項(xiàng)、辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、通訊方式向社會(huì)公開，并做出優(yōu)質(zhì)服務(wù)公開承諾，樹立機(jī)關(guān)良好形象。二要加強(qiáng)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。要按照“八有”的要求建設(shè)黨員活動(dòng)陣地，深入落實(shí)《關(guān)于推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》，以黨務(wù)公開促政務(wù)和辦事程序公開。建立健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開及財(cái)務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，暢通黨組織信息上下互通渠道。三要全面提升黨組織書記抓班子帶隊(duì)伍素質(zhì)水平。要加大基層黨組織書記培訓(xùn)力度，將黨組織書記培養(yǎng)成為熟知黨務(wù)、會(huì)抓黨務(wù)、熱愛黨務(wù)的帶頭人。要原則上對(duì)農(nóng)村牧區(qū)60歲以上黨支部書記進(jìn)行調(diào)整，加大對(duì)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、帶頭維護(hù)穩(wěn)定的帶頭人的培養(yǎng)力度。街道社區(qū)要 按照1：2比例建立社區(qū)后備干部庫(kù)。機(jī)關(guān)要100%配全黨組織書記?！皟尚隆秉h組織要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員業(yè)主擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，并注重在“兩新”組織管理層特別是決策層中挑選、培養(yǎng)黨組織負(fù)責(zé)人。（二）結(jié)合實(shí)際，突出特色，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 要按照《阿左旗創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2011年度工作方案》要求，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職、聯(lián)系實(shí)際，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一要圍繞“十二五”發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展注入動(dòng)力。今年是“十二五”開局之年，做好今年工作對(duì)“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。要緊緊圍繞中心任務(wù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在完成重大工程項(xiàng)目和急難險(xiǎn)重任務(wù)中爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)造優(yōu)秀，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多作貢獻(xiàn)。二要圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供保證。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。基層黨組織和黨員干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本力量。要組織基層黨組織和黨員在創(chuàng)新社會(huì)管理上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。要繼續(xù)推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把工青婦組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等各方面力量凝聚起來(lái)，共同維 護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓人民群眾得到看得見摸得著的實(shí)惠。要把推動(dòng)落實(shí)惠民政策、辦好利民實(shí)事、解決群眾實(shí)際困難作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容。要抓好窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓黨員把身份亮出來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要改進(jìn)干部作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部要走出大樓，黨員干部要走進(jìn)群眾，真心實(shí)意幫助群眾解決困難，密切黨群干群關(guān)系。四要圍繞抓基層打基礎(chǔ)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要抓好組織覆蓋、作用發(fā)揮、骨干隊(duì)伍和機(jī)制創(chuàng)新?；鶎狱h建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制十分重要。要研究建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以縱向一級(jí)抓一級(jí)，橫向貫穿黨委所有部門，以黨辦、紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)，以及人大、政府、政協(xié)主要黨建責(zé)任部門為基礎(chǔ)，明確各自黨建工作職責(zé)，建立上下左右相互配合、相互促進(jìn)、資源共享的運(yùn)行機(jī)制，形成全黨抓黨建的建設(shè)局面。五要圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向廣度和深度發(fā)展。要以“七一”為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分階段設(shè)計(jì)工作載體，明確活動(dòng)重點(diǎn)和形式，特別是“七一”前后，圍繞建黨90周年，組織學(xué)習(xí)黨史，重溫入黨誓詞，做好表彰宣傳，開展形式多樣的黨日活動(dòng)；以全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開展干部群眾素質(zhì)提升工程，引導(dǎo)全旗各族干部群眾發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又 好又快發(fā)展。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確?；鶎狱h建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落到實(shí)處抓基層黨建，從實(shí)踐來(lái)看，就是抓發(fā)展；從工作重心來(lái)看，必須抓基層；從責(zé)任主體來(lái)講，關(guān)鍵是書記抓、抓書記。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。一要抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)工作開展。各黨（工）委書記是抓基層黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職，抓好黨建也是政績(jī)”的理念，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任實(shí)施意見，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持經(jīng)常深入調(diào)研，指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。二要抓考核督導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各黨（工）委要將黨建工作的目標(biāo)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)任務(wù)分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，做到人人有任務(wù)，形成抓基層黨建工作的強(qiáng)大合力。要做好督導(dǎo)檢查工作，堅(jiān)持把黨建督查與其它工作的督查相結(jié)合，經(jīng)常聽取基層黨組織負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督導(dǎo)工作落實(shí)。旗委組織部要建立基層黨建工作督查長(zhǎng)效機(jī)制，每半年對(duì)基層黨建工作情況進(jìn)行檢查考