【正文】 強(qiáng)黨對(duì)城市基層的領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化“兩個(gè)功能”，即強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能；實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”，即努力實(shí)現(xiàn)黨建工作區(qū)域化、社區(qū)治理網(wǎng)格化、服務(wù)群眾精準(zhǔn)化；著力構(gòu)建五個(gè)體系，加快構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建新格局。一要構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的基層組織體系。形成“街道黨工委社區(qū)黨委網(wǎng)格黨支部樓院黨小組”的組織架構(gòu)；街道黨工委要設(shè)立綜合黨委，把區(qū)域“兜底”的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。二要構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)的工作保障體系。把城市社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，中心城區(qū)每個(gè)城市社區(qū)服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)每年不少于X萬(wàn)元，其他城市社區(qū)每年不少于X萬(wàn)元，責(zé)任在市縣兩級(jí)，不能一級(jí)一級(jí)往下推，把壓力推給街道、城市社區(qū)；要選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，逐步提高待遇，參照當(dāng)?shù)亟值朗聵I(yè)單位中層正職（七級(jí)至九級(jí)職員）相應(yīng)工資水平確定生活補(bǔ)貼，由市、縣區(qū)財(cái)政按照一定比列承擔(dān)。對(duì)連續(xù)任職滿(mǎn)X屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的，按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)規(guī)定，經(jīng)街道黨工委推薦、縣區(qū)委組織部考察合格后，可擇優(yōu)招聘為事業(yè)單位人員；街道要設(shè)立黨建工作辦公室，配備不少于X名工作人員，專(zhuān)職專(zhuān)用；要以縣區(qū)為單位建立黨務(wù)工作人才庫(kù)；社區(qū)辦公用房，明年要全部達(dá)標(biāo)；各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)都要建設(shè)黨群活動(dòng)陣地，國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)分別用X年、X年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三要構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌的資源配置體系。要統(tǒng)籌用好公共資源，有效調(diào)動(dòng)各方力量，善于利用市場(chǎng)資源。四要構(gòu)建高效的服務(wù)群眾體系。要精準(zhǔn)掌握群眾需求，健全服務(wù)群眾機(jī)制，堅(jiān)持宣傳提高群眾，幫助群眾提升法制素養(yǎng)，及時(shí)化解矛盾糾紛，使社區(qū)成為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的前沿陣地。五要構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任落實(shí)體系。市縣兩級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把推進(jìn)街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作緊緊抓在手上；市、縣區(qū)、街道、社區(qū)要分別建立任務(wù)清單、責(zé)任清單；要建立區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決重大問(wèn)題；縣區(qū)黨委都要建立區(qū)域化黨建議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。目前，全市共有X個(gè)城市社區(qū)，其中中心城區(qū)城市社區(qū)有X個(gè)，對(duì)照省委的新要求、新部署，可以說(shuō)，我們的任務(wù)很重、困難很多，但這都是硬任務(wù)、硬標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，希望各級(jí)黨委，特別是縣區(qū)組織部門(mén)要立足實(shí)際，早作打算，精心謀劃，細(xì)化任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域黨建工作。非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，要積極貫徹落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”，X年，重點(diǎn)是調(diào)整理順市縣兩級(jí)“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，依托組織部門(mén)設(shè)立“兩新”組織黨工委，市、縣要配齊配強(qiáng)“兩新”組織黨建工作機(jī)構(gòu)，做到有人員編制，有專(zhuān)職工作人員。X年，重點(diǎn)是選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書(shū)記，落實(shí)黨建工作力量和工作經(jīng)費(fèi)。X年，重點(diǎn)是抓好工作的規(guī)范提升。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作，要認(rèn)真執(zhí)行《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，并對(duì)各縣區(qū)和市直各單位貫徹落實(shí)《條例》情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。大中專(zhuān)院校黨建工作，要以黨性教育為基礎(chǔ)，以黨員發(fā)展為抓手，圍繞“為誰(shuí)培養(yǎng)、怎樣培養(yǎng)高素質(zhì)人才”開(kāi)展工作，推動(dòng)黨建工作體系不斷完善。國(guó)有企業(yè)黨建工作，要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“雙向進(jìn)入,交叉任職”，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下的政治核心作用?？蒲性核h建工作，要以課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目黨員帶頭人、黨員科普宣傳周（月）活動(dòng)為載體，促進(jìn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。同志們，新常態(tài)、新形勢(shì)要求我們要有新理念、新思路，新任務(wù)、新要求要求我們要有新辦法、新舉措。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，各級(jí)組織部門(mén)有著不可推卸的責(zé)任。我們一定要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，用心謀劃、用心工作、用心落實(shí)，不斷推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，為科學(xué)趕超、后來(lái)居上提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。第五篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作推進(jìn)會(huì)上的講話在黨風(fēng)廉政建設(shè)暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作推進(jìn)會(huì)上的講話2011年7月1日同志們：這次全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作推進(jìn)會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。剛才，**同志代表市局黨組所作的工作報(bào)告，總結(jié)了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，對(duì)今年的有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感中紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記從黨和國(guó)家發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)和主要任務(wù)，明確提出要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中，貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作之中，具有十分重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。在前不久召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，肖捷局長(zhǎng)深刻闡述了稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重大意義，要求把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到稅收工作的各個(gè)方面，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度，通過(guò)“六個(gè)加大力度”整體推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們要認(rèn)真貫徹，落到實(shí)處。當(dāng)前，全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的總體形勢(shì)是好的。多年來(lái)市局黨組始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)視作重中之重，擺上重要位置，將其 貫穿于國(guó)稅工作大局、貫穿于各項(xiàng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新、貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過(guò)程之中，持之以恒，常抓不懈，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化法紀(jì)和職業(yè)道德教育，廣大國(guó)稅干部廉潔從政、廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；完善監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深推進(jìn)；細(xì)化強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，懲治了腐敗，糾正了損害納稅人利益的不正之風(fēng)。在肯定反腐倡廉工作成效的同時(shí)，我們也要清醒地看到，廉政建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，法紀(jì)政紀(jì)教育針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)；二是少數(shù)干部存在拜金主義、享樂(lè)主義思想，理想信念、道德修養(yǎng)不強(qiáng)；三是有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題，不深入分析，不認(rèn)真處理；四是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)違反紀(jì)律的干部處罰力度不夠。這些都表明，反腐倡廉工作仍然責(zé)任重大。全市國(guó)稅系統(tǒng)和廣大國(guó)稅干部一定要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，對(duì)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性不可掉以輕心，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)履行過(guò)程中存在的執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)不可掉以輕心，對(duì)物質(zhì)利益的誘惑和不法分子的拉攏腐蝕不可掉以輕心，對(duì)腐敗現(xiàn)象造成的危害不可掉以輕心。我們要深入研究新形勢(shì)下國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，要舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù) 防職務(wù)犯罪等專(zhuān)題講座，開(kāi)展“知榮辱、講清廉、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”大討論、“弘揚(yáng)清廉新風(fēng)，共建和諧稅收”等主題教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉潔從稅意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用。進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，為國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。二、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)江陰國(guó)稅和諧發(fā)展開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨中央按照新時(shí)期黨建工作的要求提出的，國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)黨組都十分重視。去年江陰國(guó)稅系統(tǒng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作取得了初步成效。今年，全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作繼續(xù)以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”為主題。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)效上，體現(xiàn)在服務(wù)江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)納稅人上。深入推進(jìn)“五型”黨組織建設(shè)。要緊緊圍繞國(guó)稅中心工作大局，解放思想，創(chuàng)新實(shí)踐，繼續(xù)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好標(biāo)準(zhǔn)”，深入推進(jìn)“五型”黨組織示范單位建設(shè)，積極推行黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)體系，全面深化黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升國(guó)稅黨建工作整體水平,為江陰國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，加大“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)力度。按照中央關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)活動(dòng)與黨的基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀結(jié)合起來(lái)，與本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際需要結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)通過(guò)創(chuàng)建工作，不斷提升黨員干部的學(xué)識(shí)、才干和處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的本領(lǐng)。以創(chuàng)新黨建工作為重點(diǎn)，加 3 大“創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)力度。深入貫徹市委市政府提出的《關(guān)于組織開(kāi)展創(chuàng)新政策功能性服務(wù)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)工作法”的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮自身信息化軟硬件都十分完備的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)江陰經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)納稅人方面落實(shí)好四項(xiàng)創(chuàng)新政府功能性服務(wù)舉措。以服務(wù)“幸福江陰”建設(shè)為己任，加大“服務(wù)型”黨組織建設(shè)力度。以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，以納稅人滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善“三六九”稅收服務(wù)體系，不斷豐富“服務(wù)e站”品牌內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)形式、提升服務(wù)水平。積極推廣“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”和“同城通辦”服務(wù)手段等，支持江陰地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搞好新一輪與社區(qū)黨組織、雙新企業(yè)黨組織、農(nóng)村基層黨組織的結(jié)對(duì)共建，繼續(xù)深化奉獻(xiàn)社會(huì)的延伸服務(wù)，提高國(guó)稅在社會(huì)上的認(rèn)知度和美譽(yù)度。以完善懲防體系和預(yù)警機(jī)制建設(shè)為關(guān)鍵，加大“廉潔型”黨組織建設(shè)力度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照全市國(guó)稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的8個(gè)重點(diǎn)100項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。認(rèn)真實(shí)踐2010年制定的六條勤廉標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“正確行使權(quán)力，預(yù)防職務(wù)犯罪”、“學(xué)習(xí)勤廉標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)政為民表率 “學(xué)習(xí)華西村、學(xué)習(xí)吳仁寶”等主題教育，深化“四德五珍惜”教育，通過(guò)先進(jìn)示范、案例警示和崗位廉政教育，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的意識(shí)。以創(chuàng)建“五好”和諧基層為目標(biāo)，加大“和諧型”黨組織建設(shè)力度。緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，以“五好”和諧基層為目標(biāo)，以“一培育四促進(jìn)”活動(dòng)為載體，以“五好”和諧基層建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)江陰國(guó)稅系統(tǒng)和諧基層建設(shè)，形成人人知和諧、講和諧、創(chuàng)和諧、促和諧的良好氛圍。深入開(kāi)展“一個(gè)黨員一面旗幟”教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò) “一個(gè)黨員一面旗幟”和“講黨性、重品行、做表率”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神、艱苦奮斗的精神、真抓實(shí)干的精神、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，形成不斷學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣、正派的風(fēng)氣、密切聯(lián)系群眾的風(fēng)氣，增強(qiáng)政治意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、群眾意識(shí)、廉潔意識(shí)，實(shí)現(xiàn)理論素養(yǎng)的提高、政治覺(jué)悟的提高、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展本領(lǐng)的提高、納稅服務(wù)水平的提高、帶隊(duì)能力的提高、黨組織的創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的提高。積極開(kāi)展黨性教育、公開(kāi)承諾、崗位奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾、亮牌示范、組織創(chuàng)新、評(píng)選表彰、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動(dòng)，提高基層黨組織創(chuàng)新力和黨員干部學(xué)習(xí)力。黨組成員深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展組織生活，帶頭上黨課，組織集中學(xué)習(xí)討論，指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，作為單位評(píng)先的重要依據(jù)，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)、開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)都十分重要，關(guān)乎江陰國(guó)稅的形象和地位，全體干部要高度重視、上下聯(lián)動(dòng)、全力以赴，要克服困難，精心組織、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)推進(jìn)，確保上述工作取得明顯成效，為全面完成今年國(guó)稅各項(xiàng)工作目標(biāo)提供有力支持和堅(jiān)強(qiáng)保證，為推進(jìn)幸福江陰建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。