【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“三個(gè)跨越”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī)。過(guò)去的五年，是綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的五年。全市生產(chǎn)總值由400億元增加到930億元，%。財(cái)政一般預(yù)算收入由不足14億元增加到37億元，%。規(guī)模以上工業(yè)增加值由75億元增加到276億元，年均增長(zhǎng)20%以上。糧食產(chǎn)量連續(xù)七年增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)攀升。：：，二、三產(chǎn)業(yè)比重比“十五”。過(guò)去的五年，是城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)提升的五年。古城保護(hù)和新區(qū)開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展，宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為國(guó)家級(jí)示范園區(qū)，開(kāi)封經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，中心城市帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，%，比“十五”。過(guò)去的五年，是改革開(kāi)放持續(xù)突破的五年。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，一批老企業(yè)擺脫困境，重?zé)ㄉ鷻C(jī)。行政審批、城市管理、文化旅游等方面改革取得重大進(jìn)展。對(duì)外開(kāi)放力度進(jìn)一步加大，締結(jié)國(guó)內(nèi)外友好城市達(dá)到15個(gè)，17家國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)來(lái)汴投資發(fā)展，%，利用外商直接投資年均增長(zhǎng)41%。過(guò)去的五年，是社會(huì)發(fā)展持續(xù)進(jìn)步的五年。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系不斷完善。%%。社會(huì)治安綜合治理成效明顯，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。過(guò)去的五年，是黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的五年。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題教育扎實(shí)有效。思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，懲防體系不斷完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作取得新的進(jìn)步。過(guò)去的五年，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，是駐汴部隊(duì)、公安干警和武警官兵大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委，向所有為開(kāi)封發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！五年的實(shí)踐和探索，留下了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示。我們深切地體會(huì)到：實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須解放思想。思路決定出路，小解放小“開(kāi)封”，大解放大“開(kāi)封”。實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須牢記使命。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，努力加快發(fā)展、率先發(fā)展。實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新激發(fā)活力，創(chuàng)新贏得未來(lái)，要把創(chuàng)新作為開(kāi)封快速崛起的強(qiáng)大動(dòng)力，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題。實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須注重民生。民生無(wú)小事。要建立為人民辦好事辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，讓人民共享發(fā)展成果。實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須維護(hù)穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責(zé)任。要堅(jiān)持守土有責(zé)，確保一方平安。實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須加強(qiáng)黨建。抓班子帶隊(duì)伍，抓基層打基礎(chǔ)，抓作風(fēng)反腐敗，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。生于憂患，興于圖強(qiáng)。面向未來(lái)五年，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，必須在破解難題上下功夫，在克服不足上求突破。當(dāng)前，我們還面臨很多必須正視的困難和問(wèn)題：一是對(duì)外開(kāi)放能力不足，經(jīng)濟(jì)外向度不高，高新產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目不多，出口企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限。二是文化創(chuàng)新能力不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，文化潛力有待挖掘。三是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)艱巨。四是財(cái)政保障能力不足，支出壓力加大，很多該辦想辦的事情，還沒(méi)有辦或者沒(méi)辦好，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。五是破解難題能力不夠。一些干部對(duì)重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作思考不深、研究不透，缺乏戰(zhàn)術(shù)性突破的真招實(shí)招，少數(shù)黨員干部服務(wù)意識(shí)差，不作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。六是黨的建設(shè)有待加強(qiáng)，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在某些領(lǐng)域和某些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還比較突出。對(duì)此，市委將高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。二、今后五年的形勢(shì)和奮斗目標(biāo)省委對(duì)開(kāi)封發(fā)展高度重視，寄予厚望，要求我們“精誠(chéng)所至，金石開(kāi)封”，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中率先發(fā)展。這是我們的使命，更是我們的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真分析，市委作出了“未來(lái)五年，是開(kāi)封風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期”的基本判斷。這個(gè)判斷順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，符合開(kāi)封實(shí)際。一是總體有利的宏觀環(huán)境為我們提供了更多發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我們拓展發(fā)展空間；國(guó)家大力促進(jìn)中部崛起、把開(kāi)封納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，更加有利于我們招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國(guó)家加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，有利于我們克服薄弱環(huán)節(jié)，鞏固優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。二是多年來(lái)我市積累了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，使我們有能力加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件。三是我市比較優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，三次產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)出提升擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)，特別是國(guó)家加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為我們提供了難得的機(jī)遇。四是我市已經(jīng)培育出了一批骨干企業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，市場(chǎng)前景看好，初步形成了良性發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。五是我市已經(jīng)站在了“千億GDP”的嶄新平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，有能力把更多的潛在機(jī)遇和有利因素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。只要我們牢牢把握這一“黃金發(fā)展期”，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更加持久的發(fā)展。今后五年，全市工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市為戰(zhàn)略目標(biāo)，以保障和改善民生為根本，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為保證，抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展重大機(jī)遇，統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”，努力推動(dòng)開(kāi)封快速崛起。圍繞上述總體要求，今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁。綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，全市生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入、服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番。全市生產(chǎn)總值超過(guò)2000億元，年均增長(zhǎng)12%以上；財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)80億元，年均增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)市本級(jí)財(cái)政收入躍入全省第一方陣。城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。新區(qū)核心區(qū)建設(shè)形成規(guī)模，老城區(qū)改造加速推進(jìn)，東區(qū)、南區(qū)、北區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市品位顯著提升，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右。人民生活更加幸福。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，人民群眾幸福指數(shù)明顯提升。黨的建設(shè)更加有力。黨員干部思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，干部人事制度改革不斷深化，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，反腐倡廉取得明顯成效。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須理清思路，科學(xué)謀劃，務(wù)求新作為，展示新形象，實(shí)現(xiàn)新突破?！钥茖W(xué)發(fā)展、快速崛起為突出主題。堅(jiān)持發(fā)展為要、發(fā)展為先、發(fā)展為重，把快速崛起作為工作要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到全部工作中，體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量同步提升、硬實(shí)力與軟實(shí)力共同增長(zhǎng)、富民與強(qiáng)市有機(jī)統(tǒng)一?！掷m(xù)探索走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力提升一產(chǎn)，強(qiáng)化二產(chǎn)，壯大三產(chǎn)，在發(fā)展中培育支柱，在提升中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力?！獦?gòu)建三位一體的戰(zhàn)略支撐。以開(kāi)封新區(qū)為發(fā)展引擎，通過(guò)打造國(guó)際文化旅游名城壯大發(fā)展根脈，通過(guò)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，推進(jìn)跨越發(fā)展?！夥潘枷霝榘l(fā)展注入新的動(dòng)力。著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，以思想解放、觀念更新帶動(dòng)發(fā)展方式改變、體制機(jī)制創(chuàng)新，為發(fā)展增活力、添后勁。三、突出重點(diǎn)，凝心聚力，全力打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)就在眼前，要化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)，我們必須抓住關(guān)鍵，努力打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升，全面增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（一）打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。工業(yè)是強(qiáng)市之本。要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造中原特色產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代制造業(yè)基地。到2015年，全市工業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1000億元，為開(kāi)封快速崛起提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，完善發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新管理體制，健全激勵(lì)機(jī)制。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群招商，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目及配套項(xiàng)目，著力提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展程度。三年內(nèi)各縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資超百億，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億；五年內(nèi)形成以開(kāi)封新區(qū)為龍頭，精細(xì)化工和邊村兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為兩翼，五縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐的發(fā)展新格局。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，全力打造投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快做大做強(qiáng)汽車(chē)電動(dòng)車(chē)及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，十大產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超3000億元，初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。積極培育龍頭企業(yè)。把培育發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)作為實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的重大舉措。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)主業(yè)、做響品牌。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)培育工程，大力扶持奇瑞汽車(chē)、晉開(kāi)集團(tuán)、華瑞化工、百昱光電等骨干企業(yè)，形成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億的企業(yè)。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)北大科技園河南園區(qū)、晉開(kāi)百萬(wàn)噸總氨、光氣產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的后勁。提高項(xiàng)目謀劃運(yùn)作水平，努力使更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃布局，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。完善項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目及時(shí)落地、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。不斷豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成儲(chǔ)備一批、新建一批、投產(chǎn)一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。加快工業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育，健全金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)體系建設(shè)，積極構(gòu)建創(chuàng)業(yè)、研發(fā)、孵化中心等服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施信息化和工業(yè)化“兩化融合”實(shí)驗(yàn)區(qū)示范工程，創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（二）打好開(kāi)封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)封新區(qū)承載著全市人民的希望和夢(mèng)想，是開(kāi)封現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要按照“五區(qū)一中心”的發(fā)展定位，強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，呼應(yīng)鄭州，借力省會(huì)，保持好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)新跨越。力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，新區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，生產(chǎn)總值達(dá)到300億元以上，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。培育特色產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。把做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為新區(qū)發(fā)展的主線，突出集群發(fā)展，引領(lǐng)全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)空分設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)空分特色產(chǎn)業(yè)基地。培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性金融、商貿(mào)流通和科教研發(fā)中心。積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造現(xiàn)代新區(qū)樣板。按照經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理的要求，全面加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。大力推進(jìn)新區(qū)中央商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，建成一批具有世界水準(zhǔn)、體現(xiàn)新區(qū)風(fēng)采、展示開(kāi)封形象的現(xiàn)代城市綜合體。加強(qiáng)城市景觀建設(shè)，建成一批彰顯特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、金融等公共服務(wù)體系建設(shè)，提升綜合承載能力。堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展，加快推進(jìn)森林公園、調(diào)蓄水庫(kù)及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設(shè)，營(yíng)造宜居宜業(yè)的優(yōu)良人居環(huán)境。激發(fā)創(chuàng)造活力，打造改革創(chuàng)新高地。大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，使開(kāi)封新區(qū)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。進(jìn)一步理順管理體制，建立完善有利于強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、充滿生機(jī)與活力的體制機(jī)制。積極推進(jìn)更具突破性的改革措施，在土地、金融、計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)政、投融資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域先行先試。加快科技創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新，大力推進(jìn)科技生產(chǎn)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、人才引領(lǐng)力“三力融合”，讓知識(shí)、技術(shù)和人才的活力競(jìng)相迸發(fā)。發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶。開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)最具活力。開(kāi)放的力度有多大，發(fā)展的空間就有多大。要把擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資作為新區(qū)工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮政策、區(qū)位、資源等綜合優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，使開(kāi)封新區(qū)成為全市對(duì)外開(kāi)放的主平臺(tái)。要突出招大招強(qiáng)，著力引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批跨國(guó)公司區(qū)域性總部、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐；突出集群招商，吸引企業(yè)集群鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移。全面加強(qiáng)區(qū)域合作，主動(dòng)推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，完善合作機(jī)制，搭建合作平臺(tái)，加快鄭汴對(duì)接，促進(jìn)開(kāi)封鄭州聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（三）打好建設(shè)國(guó)際文化旅游名城攻堅(jiān)戰(zhàn)。立足開(kāi)封獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地走打造特色城市之路。我們必須以國(guó)際視野規(guī)劃城市，用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，按國(guó)際慣例管理城市，樹(shù)國(guó)際形象營(yíng)銷(xiāo)城市，全面構(gòu)筑城市國(guó)際化的硬件基礎(chǔ)、物質(zhì)形象和功能內(nèi)涵，努力建設(shè)具有開(kāi)封風(fēng)格、開(kāi)封特色、開(kāi)封氣派的國(guó)際文化旅游名城。發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)宋韻彰顯的人文之城。以國(guó)家級(jí)宋都文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為載體，打造全城一景的宋文化主題公園。做精一批文化工程，實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)規(guī)劃，“找回汴梁，重塑古都”，再現(xiàn)宋風(fēng)宋韻。做強(qiáng)一批文化企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、文藝演出、書(shū)畫(huà)藝術(shù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使之成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。做大一批文化企業(yè)，形成主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，打造全國(guó)知名的文化品牌。做優(yōu)一批核心景區(qū)，形成創(chuàng)意新穎、內(nèi)涵豐富、環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的文化人才隊(duì)伍，培育文化發(fā)展專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。積極開(kāi)展多種形式的對(duì)外文化交流，實(shí)施宋文化品牌帶動(dòng)和文化“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升開(kāi)封的美譽(yù)度和影響力。提升城市功能品質(zhì)，建設(shè)精致秀美的宜居之城。堅(jiān)持“城市有機(jī)更新”理念，以環(huán)境提升再造城市價(jià)值。優(yōu)化城市布局，加快老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民外遷，疏解老城區(qū)人口，拓展公共空間。實(shí)施引綠、引水入城工程，重點(diǎn)抓好環(huán)城、環(huán)湖景觀帶和水系工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名樹(shù)的保護(hù)，打造“水在城中流、城在林中建、路在綠中行”的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)城市道路和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公交，完善城區(qū)路網(wǎng)，著力打造“不堵城”。加快背街小巷改造步伐，營(yíng)造整潔有序、舒適便利的街巷環(huán)境。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，提升城市管理水平，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市。強(qiáng)化城市建設(shè)精品意識(shí)，重質(zhì)量、重細(xì)節(jié)，力求特色鮮明、精致精到。統(tǒng)籌推進(jìn)城東、城南、城北建設(shè)，加快城中村、棚戶區(qū)改造，抓好城市出入口景觀帶建設(shè)和火車(chē)站及周邊改造開(kāi)發(fā)，提升城市整體形象。積極推進(jìn)市區(qū)與開(kāi)封縣城一體化發(fā)展，