【文章內(nèi)容簡介】 作和干部選拔任用工作滿意度均居全省九個(gè)設(shè)區(qū)市前列。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建全覆蓋，組建異地商會(huì)黨組織、構(gòu)建街道社區(qū)區(qū)域化黨建新格局、開展“樓宇黨建”和“黨員誠信店”等做法得到中組部肯定。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉政主題教育、警示教育深入開展，在全省率先探索建立了網(wǎng)上行政權(quán)力陽光運(yùn)行平臺(tái)，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全，5年共查處違法違紀(jì)案件4045件，其中縣處級(jí)干部60件。人才強(qiáng)市工作扎實(shí)推進(jìn)，老干部工作切實(shí)加強(qiáng)。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固發(fā)展，群團(tuán)等工作有效開展，黨管武裝工作取得新的進(jìn)步。著力加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式筑牢人民幸福安康物質(zhì)基礎(chǔ)楊岳同志在市第十次黨代會(huì)報(bào)告中提到，今后5年，要著力加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增活力，做大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)綜合實(shí)力，筑牢人民幸福安康的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。要持續(xù)壯大閩江口發(fā)展區(qū)。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑“一核引領(lǐng)、兩翼崛起、三帶并進(jìn)”的閩江口經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。各縣（市）區(qū)要從自身區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。要積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展富含閩都文化特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)工業(yè)集群化，做大做強(qiáng)6個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，培育15家以上百億企業(yè)，打造海西先進(jìn)制造業(yè)基地。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力推進(jìn)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、開發(fā)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。要努力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。大力引進(jìn)和建設(shè)一批國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)福州軟件園、海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥和機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，打造一流高新技術(shù)園區(qū)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，推動(dòng)更多科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)集聚。要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。深化財(cái)政體制改革，深化行政審批制度改革，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、文化體制改革和事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入范圍和領(lǐng)域，支持民營企業(yè)加快發(fā)展。大力營造與國際貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的法制、政務(wù)和市場環(huán)境，使各方投資者引得來、留得住。要拓展榕臺(tái)交流合作領(lǐng)域。加強(qiáng)榕臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，加快完善直接“三通”的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大富有特色的文化交流品牌影響力，推進(jìn)榕臺(tái)文化交流常態(tài)化。全力支持和融入平潭開放開發(fā)，借助平潭開放開發(fā)的政策機(jī)遇，積極爭取實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策輻射周邊地區(qū)，積極對(duì)接、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)福清江陰、長樂松下等新區(qū)發(fā)展。著力提升人民幸福指數(shù)讓群眾生活更加幸福楊岳同志在市第十次黨代會(huì)報(bào)告中提到，今后5年，要著力提升人民幸福指數(shù)，堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓福州人民生活更加幸福。要促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。積極推行工資集體協(xié)商，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善提高城鄉(xiāng)居民收入水平的政策措施，合理調(diào)整收入分配格局，創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，鞏固提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入和工資性收入，保障職工工資正常增長和支付，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，生活質(zhì)量和水平顯著提高。要健全社會(huì)保障。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鞏固發(fā)展城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)以及大病救助制度，完善工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度，健全被征地用海農(nóng)民保障體系。加快保障性安居工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。加快構(gòu)建新型社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和慈善事業(yè)。加強(qiáng)食品安全和價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定生活必需品市場價(jià)格。要發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，明顯提高財(cái)政教育投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，探索建立城鄉(xiāng)區(qū)域布局合理的優(yōu)質(zhì)教育體系，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展體育事業(yè)，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)。重視發(fā)展婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，積極發(fā)展老齡事業(yè)。要建設(shè)文化強(qiáng)市，不斷增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)，不斷健全公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮歷史文化名城資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)作生產(chǎn)一批優(yōu)秀作品，擴(kuò)大閩都文化品牌影響力。大力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、繼承和創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展各類民間文藝團(tuán)隊(duì)，著力培育一批民間藝術(shù)精品。著力打造福州大都市區(qū)發(fā)揮省會(huì)龍頭帶動(dòng)作用楊岳同志在市第十次黨代會(huì)報(bào)告中提到，今后5年，要著力打造福州大都市區(qū)，發(fā)展壯大城市群，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，發(fā)揮省會(huì)中心城市龍頭帶動(dòng)作用。要優(yōu)化空間布局。以提升品質(zhì)為重點(diǎn)，全力推動(dòng)南臺(tái)新城、晉安新城建設(shè)，努力打造大都市核心區(qū)；以快速交通為紐帶，把福清、長樂、閩侯、連江建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、各具魅力的次中心城市；以資源稟賦和地域優(yōu)勢為依托，把閩清、羅源、永泰培育成為大都市特色功能承載區(qū)。充分發(fā)揮省會(huì)中心城市的龍頭引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與寧德、莆田等周邊城市的分工合作，逐步推進(jìn)城市聯(lián)盟和同城化進(jìn)程。要建設(shè)馬尾新城，全面提升馬尾新城綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)由單一的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)向宜居宜業(yè)、開放現(xiàn)代的新市區(qū)轉(zhuǎn)變。加快打通連接瑯岐的過江通道，高強(qiáng)度、快速度推進(jìn)快安、馬江、長安、瑯岐等組團(tuán)開發(fā)，著力打造濱海濱江特色鮮明的現(xiàn)代化新城區(qū)。要完善承載功能。整合提升福州港功能，加快形成“大港口、大交通、大配套、大產(chǎn)業(yè)、大腹地”港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。加快完善供氣、供水、供電以及污水、垃圾處理設(shè)施，建立健全城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系，提高城市公用系統(tǒng)服務(wù)保障能力。要加強(qiáng)“數(shù)字福州”建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建一流的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。要提升宜居品質(zhì)。突出抓好三山兩塔核心區(qū)的整體保護(hù)開發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施煙臺(tái)山、上下杭等歷史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)。著力顯山露水，全面做好中心城區(qū)山體保護(hù)和內(nèi)河綜合整治工作。大力推進(jìn)“四綠”工程，多拆少建，增加高品質(zhì)的城市公共空間。加快建設(shè)山水相連的綠色廊道和慢行系統(tǒng)，持續(xù)抓好景觀整治和市容保潔。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)污染治理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，完善農(nóng)村供電、通訊、廣電等設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深化新農(nóng)村建設(shè)“雙百工程”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。切實(shí)把社會(huì)事業(yè)建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，大力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，深化山海協(xié)作。著力推進(jìn)和諧福州建設(shè)建成平安和諧福地楊岳同志在市第十次黨代會(huì)報(bào)告中提到，今后5年，要著力推進(jìn)和諧福州建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展民主惠及于民，創(chuàng)新管理服務(wù)于民，聯(lián)系群眾致力為民，努力把福州建設(shè)成為平安和諧的福地。要加強(qiáng)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大代表作用。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、公正廉潔司法，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，組織實(shí)施“六五”普法教育，營造良好的