【文章內(nèi)容簡介】 行政執(zhí)法（司法）職能的部門和人員，對其要重點加強機關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法（司法）相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育；二是非執(zhí)法類人員，對其要進行通用法律法規(guī)的宣傳教育。四、方法措施(一)完善制度，突出社會主義法制理念教育。繼續(xù)堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領(lǐng)導干部法制講座制度、各級政府辦公會前學法制度，以及公務員年度法律知識培訓制度、進一步健全法律知識年度考試考核制度，積極推行領(lǐng)導干部學法用法合格證制度和任職前法律知識考試制度等，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育，不斷提高領(lǐng)導干部和公務員隊伍的依法管理和服務社會水平。(二)各級組織部門要把法律知識培訓列為領(lǐng)導干部的必修課程。增加法律知識在公務員培訓學習中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學習。(三)堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃。各單位要建立法制學習園地，把專題講座與法律知識的自我學習相結(jié)合，保證完成規(guī)定的學法任務。領(lǐng)導干部每年的學法筆記不少于5千字，其他工作人員每年學筆記不少于3千字。（四）充分利用機關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡、社會和行業(yè)部門的網(wǎng)絡平臺，辦好法律宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡教育形式，為領(lǐng)導干部和公務員學法提供便利條件。五、實施步驟全縣的“法律進機關(guān)”工作分三個階段：第一階段：準備階段(2007年9月至2007年12月)。一是開展調(diào)查研究，摸清“法律進機關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各地、各部門要結(jié)合實際，研究制定本地區(qū)、本單位“法律進機關(guān)”實施方案和具體步驟，明確工作重點，進行任務分解。三是抓好試點，培訓骨干，落實組織，宣傳和發(fā)動等項工作。第二階段：組織實施階段（2008年1月至2009年12月)。一是要根據(jù)實際需要，各地、各部門要制定“法律進機關(guān)”重點工作推進表，二是采取堅決的措施和富有成效的手段，認真抓好各項工作的落實。三是縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室將適時組織專項檢查和評比等活動。第三階段：總結(jié)驗收階段(2010年1月至2010年6月)。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法依法治理部門要按照細則確定的目標和任務，認真開展自檢自查工作。二是縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門，對各地、各部門開展“法律進機關(guān)”活動進行考核，并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。六、具體要求(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各單位要充分認識開展“法律進機關(guān)”活動的重要性與必要性，增強責任感與使命感。要把“法律進機關(guān)”作為“五五”普法活動的重要載體，擺上重要日程，給予必要的經(jīng)費和物質(zhì)保障，大膽探索．創(chuàng)造性地開展工作?！胺蛇M機關(guān)”的具體實施單位，要建立健全協(xié)調(diào)運作的責任機制，做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案，確保學法用法效果。(二)制定計劃，抓好落實。各單位要做好本級規(guī)劃的制定工作。做好實施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查工作。實要建立健全法制宣傳教育工作責任制，做到有部署、有檢查，保證方案的順利實施。(三)加強指導，樹立典型。各地、各部門要對開展“法律進機關(guān)”工作加大督促檢查力度，做到有計劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強工作的實效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，樹立和推廣“法律進機關(guān)”活動的好做法和好典型，注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。(四)營造聲勢，擴大效果。要結(jié)合“法律進機關(guān)”活動，集中時間，開展輿論宣傳活動，以廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體為主陣地，大張旗鼓地展示全縣“法律進機關(guān)”工作成就，進一步形成重視、支持、積極參與普法和依法治縣的輿論氛圍。要堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，堅持法制宣傳與依法治理工作相結(jié)合，堅持法制宣傳教育與創(chuàng)建民主法治單位相結(jié)合，進一步推動和諧民權(quán)建設的步伐。（五）各單位開展“法律進機關(guān)”活動的典型經(jīng)驗和有關(guān)情況要及時報送縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室，縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室將根據(jù)“法律進機關(guān)”工作的進展情況實施組織專項推進活動，并及時通報各單位、各部門的工作進展情況。北辰區(qū)關(guān)于深入開展“法律進機關(guān)”活動的實施方案按照區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、治區(qū)辦《北辰區(qū)開展“法律六進”活動實施方案》（津辰治區(qū)辦聯(lián)發(fā)〔2006〕1號）和區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局《關(guān)于在全區(qū)開展“法律六進”活動的安排意見》（津辰司聯(lián)發(fā)〔2007〕1號）文件要求，制定本方案。一、指導思想以市第九次黨代會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，落實區(qū)“五五”普法規(guī)劃和人大常委會決議，大力開展“法律進機關(guān)”活動，教育廣大干部自覺學法律、講權(quán)利、講義務、講責任，進一步增強領(lǐng)導干部和全體公務員的憲法和法律意識，引導各級機關(guān)依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高全社會法治化管理水平，努力為建設和諧、平安、法治北辰營造良好的法治環(huán)境。二、工作目標通過開展“法律進機關(guān)”活動，教育引導各級領(lǐng)導干部和公務員牢固樹立社會主義法治理念，使各級機關(guān)及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識，熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識，不斷強化帶頭學法、守法、用法、維護法律權(quán)威的觀念，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法或司法，為全面推進全區(qū)法治化進程奠定堅實的基礎。三、任務內(nèi)容“法律進機關(guān)”是指納入《公務員法》調(diào)整范圍的各單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于40 小時。機關(guān)法制教育學習的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進依法行政實施綱要》以及與本行業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識讀本》。機關(guān)教育對象分二類：一是具有行政執(zhí)法、司法職能的部門和人員，是機關(guān)法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法、司法相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學習。各行業(yè)主管部門應針對本行業(yè)工作需求，編輯或購置本行業(yè)《法律知識學習手冊》進行宣傳教育。二是非執(zhí)法類人員（黨政群各類機關(guān)）的學習，要完成正常的通用法律教育學習時間和內(nèi)容。四、方法措施（一）完善制度，突出社會主義法治理念教育。繼續(xù)堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度、領(lǐng)導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，積極推行領(lǐng)導干部任職前法律知識考試制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法治理念教育，不斷提高領(lǐng)導干部和公務員隊伍的依法管理和服務社會水平。（二）堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃，確保計劃、教材、師資、課時、筆記、考核“六落實”。區(qū)委學習中心組每年安排法律知識學習或法制講座不少于2次，處級黨委學習中心組每年安排法律知識學習或法制講座不少于4次，公務員法律知識培訓課時不得少于40小時。要將考試考核結(jié)果作為公職人員獎懲任免的重要依據(jù)，推進機關(guān)公職人員特別是領(lǐng)導干部法律知識考試考核規(guī)范化。各機關(guān)要建立法制學習園地，做好學習筆記，把專題講座與法律知識的自我學習相結(jié)合，保證完成規(guī)定的學時任務。（三）加強機關(guān)公職人員學法陣地建設。要依托北辰區(qū)法制宣傳教育基地、媒體等陣地，集中開展學法活動，進一步豐富活動載體，為公務員學法提供便利條件，增強學法的實際效果。區(qū)、鎮(zhèn)黨校要把法律知識培訓列為領(lǐng)導干部的必修課程。增加法律知識在公務員培訓學習中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學習。充分利用機關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡、社會和行業(yè)部門的網(wǎng)絡平臺，辦好法律宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡教育形式，為領(lǐng)導干部和公務員學法提供便利條件。注重發(fā)揮普法講師團在“法律進機關(guān)”活動中的作用，合理設置法制教育學習專題，最大限度地發(fā)揮講師團作用，不斷探索完善激勵機制，確保普法講師團隊伍的穩(wěn)定。（四）組織開展與本單位、本部門（行業(yè)）相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。按治區(qū)辦的要求參加法律下基層活動，每年向基層和社會群眾贈送一次法律書籍和法制宣傳資料。要注重機關(guān)法治文化建設，組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的利用，推動法律知識的普及和法治文化的創(chuàng)新。（五）開展“學法守法用法模范公務員”和“學法守法用法示范機關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評先活動?！胺蛇M機關(guān)”活動期間，根據(jù)全市要求，評選出“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關(guān)”，各機關(guān)要積極組織開展創(chuàng)建活動。（六）加大對各機關(guān)執(zhí)法水平的考核力度。要把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容，進一步健全執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、過錯責任追究制、執(zhí)法人員定期培訓考試考核制，促進各機關(guān)嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務，使機關(guān)工作作風不斷優(yōu)化，服務質(zhì)量不斷提升。五、實施步驟全區(qū)的“法律進機關(guān)”工作分三個階段：第一階段：準備階段（2007年1月至6月）。重點工作：一是開展調(diào)查研究，摸清“法律進機關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各機關(guān)明確工作重點，進行任務分解。三是抓好試點，培訓骨干，落實組織、宣傳和發(fā)動等項工作。第二階段：組織實施階段（2007年7月至2009年6月）。重點工作：一是要根據(jù)實際需要，各機關(guān)制定重點工作推進表。二是采取堅決的措施和富有成效的手段，認真抓好各項工作的落實。三是依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室將適時組織專項檢查和評比等活動。第三階段：總結(jié)驗收階段（2009年7月至2010年6月）。重點工作：一是各機關(guān)依法治理部門要按照“法律進機關(guān)”的目標和任務，認真開展自檢自查工作。二是依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門，對各機關(guān)開展“法律進機關(guān)”活動進行考核，并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。六、具體要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導。要充分認識開展“法律進機關(guān)”活動的重要性與必要性，增強責任感與使命感。要把“法律進機關(guān)”作為“五五”普法活動的重要載體，擺上重要日程，給予必要的經(jīng)費和物質(zhì)保障，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。各單位依法治理部門要發(fā)揮主觀能動性和各自優(yōu)勢，認真組織、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強整體推進落實工作?！胺蛇M機關(guān)”的具體實施單位，要建立健全協(xié)調(diào)運作的責任機制，做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案，確保學法用法效果。（二）制定計劃，抓好落實。各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定“法律進機關(guān)”具體實施方案，明確目標任務和實施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責任制，做到有部署、有檢查，保證方案的順利實施。（三）加強指導，樹立典型。加大“法律進機關(guān)”工作督促檢查力度，做到有計劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強工作的實效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，樹立和推廣“法律進機關(guān)”活動的好做法和好典型，注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。對表現(xiàn)優(yōu)異的機關(guān)和個人要予以表彰。（五）營造聲勢，擴大效果。要結(jié)合“法律進機關(guān)”活動，集中時間，開展輿論宣傳活動，以廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體為主陣地，大張旗鼓地展示全區(qū)“法律進機關(guān)”工作成就，進一步形成重視、支持、積極參與依法治區(qū)的輿論氛圍。要堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，堅持法制宣傳教育與依法治理工作相結(jié)合，堅持法制宣傳教育與創(chuàng)建民主法治單位相結(jié)合，進一步推動和諧北辰建設的步伐。（六）各部門開展“法律進機關(guān)”活動的典型經(jīng)驗和有關(guān)情況要及時報送依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室，治區(qū)辦將根據(jù)“法律進機關(guān)”工作的進展情況適時組織專項推進活動，并及時通報各部門的工作進展情況。關(guān)于在全市開展“法律進機關(guān)”活動的實施方案為深入貫徹市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)20062010年依法治市暨“五五”普法工作規(guī)劃》和市人大常委會通過的《關(guān)于深入開展普法依法治市工作的決議》，進一步提高領(lǐng)導干部、國家公務員依法管理和服務社會的水平，市委宣傳部、市司法局、市依法治市辦公室決定在全市開展“法律進機關(guān)”活動。具體方案如下：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，落實“五五”普法依法治理工作規(guī)劃和人大常委會決議，大力開展“法律進機關(guān)”活動，教育廣大干部自覺學法律、講權(quán)利、講義務、講責任，進一步增強領(lǐng)導干部和全體公務員的憲法和法律意識，引導各級機關(guān)依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高全社會法治化管理水平，為構(gòu)建繁榮、生態(tài)、和諧丹江口營造良好的法治環(huán)境。二、總體要求及主要內(nèi)容（一）總體要求通過開展“法律進機關(guān)”活動，使各級領(lǐng)導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；使各級機關(guān)及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識，熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質(zhì)量，為全面推進法治化建設進程奠定堅實的基礎。（二）主要內(nèi)容“法律進機關(guān)”是指黨政群等機關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于50個小時。機關(guān)法制教育學習的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進依法行政實施綱要》以及與本行業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為市依法治市辦公室編印的《“五五”普法干部讀本》。機關(guān)教育對象分兩類：一是具有行政執(zhí)法(司法)職能的部門和人員，是機關(guān)法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法(司法)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學習。各行業(yè)(司法)主管部門應針對本行業(yè)工作需求，編輯本行業(yè)《法律知識學習手冊》進行宣傳教育。二是非執(zhí)法類人員(黨政群各類機關(guān))的學習，要完成正常的通用法律教育學習時間和內(nèi)容。三、主要措施（一）完善制度，突出社會主義法治理念教育。繼續(xù)堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領(lǐng)導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，積極推行領(lǐng)導干部任職前法律知識考試制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法治理念教育，不斷提高領(lǐng)導干部和公務員隊伍的依法管理和服務社會水平。（二）各級黨校要把法律知識培訓列為領(lǐng)導干部的必修課程。增加法律知識在公務員培訓學習中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學習。市直機關(guān)及直屬單位每年法律知識講座保證3次，爭取每季