【文章內(nèi)容簡介】 契機(jī)，積極開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動，團(tuán)結(jié)、教育、激勵婦女發(fā)揚(yáng)“四自”精神，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮半邊天作用。鎮(zhèn)婦聯(lián)2011年4月24日第三篇：基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，努力發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設(shè)和諧社會中的積極作用，切實(shí)貫徹落實(shí)“黨建帶婦建”工作，武漢市江岸區(qū)婦聯(lián)在后湖街開展了“城中村改造中如何進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)”的調(diào)研。江岸區(qū)婦聯(lián)采取走訪、座談等形式，對后湖街現(xiàn)有的多種模式并存的基層?jì)D聯(lián)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮、存在問題等現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，并提出以下針對性的建議和對策，為在下一步大范圍的在“撤村建居”工作中發(fā)揮婦聯(lián)組織作用提供參考。一、現(xiàn)狀后湖街從2005年開始進(jìn)行城中村改造，實(shí)行3年的過渡期，改變了原有的24個自然村的存在模式，首先是集體經(jīng)濟(jì)組織改制，成立了股份制集團(tuán)公司；其次是撤村建居委會就地翻牌、再次是對新建住宅區(qū)域新建社區(qū)居委會，因此原有的24個村婦聯(lián)組織也隨之要進(jìn)行調(diào)整和變動：股份制公司、村委會、居委會同時并存中婦女組織情況?，F(xiàn)有15個村已完成集體經(jīng)濟(jì)組織改制，建立了股份制集團(tuán)公司。各公司均建立了黨組織和工會；在改制村中有5個村已進(jìn)行了“撤村建居”成立了社區(qū)居委會、按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》正準(zhǔn)備建立社區(qū)婦女聯(lián)合會，但有一個社區(qū)居委會在黨支部成員和社區(qū)委員中沒有女性委員，對建婦聯(lián)存在著一定的困難。還有10個村委會在集體經(jīng)濟(jì)組織改制中，原村委部分人員進(jìn)入了集團(tuán)公司擔(dān)任了職務(wù)并同時兼任村委會的工作，（兩塊牌子一套人馬）等待進(jìn)行“撤村建居”工作。這其中原大部分村婦代會主任均未進(jìn)入集團(tuán)公司，故不能再留在村委會工作。這里的婦女工作已嚴(yán)重受到影響。正在進(jìn)行改制村的婦聯(lián)組織建設(shè)情況。有9個村正在進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)組織改制，計(jì)劃2008年底完成。婦代會主任因受前期各村改制影響，婦代會主任也不大可能進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)層，因此在前景不看好的情況下，有的已各奔東西，有的已沒有了工作積極性，婦女工作運(yùn)作和開展已不暢通。二、存在的問題和原因婦聯(lián)組織建設(shè)嚴(yán)重缺失。從集體經(jīng)濟(jì)組織改制開始，后湖街原有的24個村的陸續(xù)改制狀況來看，無論是改制后的公司還是過渡中的村或是已撤村后的居委會，大部分婦女組織或婦聯(lián)組織的建設(shè)受到嚴(yán)重影響，在履行職能方面不能很好的到位。原因分析：村經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織改制后成立了股份制集團(tuán)公司，村民變成了股民，公司按照《公司法》經(jīng)營運(yùn)作，它不再承擔(dān)原來的村民（現(xiàn)在的股民或居民）的社會管理職能。因此它只按法律規(guī)定成立企業(yè)工會，而沒有建立女職工委員會，原因是大部分工會因沒有女性委員而不能建婦女組織，也就是說在企業(yè)建立婦女組織還沒有條件和基礎(chǔ)。如此一來造成了凡是改制后成立的公司、如果董事會或黨支部及所設(shè)工會中又沒有女性成員，婦女工作活動的開展受到嚴(yán)重影響。建立集團(tuán)公司后，村里的資產(chǎn)全部歸入集團(tuán)公司，但婦女工作又留在過渡期的村委會中或新成立的社區(qū)居委會來承擔(dān)，由于村委會基本上都由集團(tuán)公司決策層掛名兼任，村委會機(jī)構(gòu)和人員包括婦聯(lián)都成了空架子；而成立了社區(qū)居委會的因制度、經(jīng)費(fèi)等等客觀原因，各種關(guān)系還未理順，不十分規(guī)范和健全，所以也未建立社區(qū)婦聯(lián)。種種原因?qū)е铝烁闹坪髸幸欢螘r間基層?jì)D聯(lián)組織的缺失。婦女工作經(jīng)費(fèi)和人員難以保證。原因分析：首先是沒有女性領(lǐng)導(dǎo)牽頭婦女工作，造成婦女工作難以到位。原因是女性難以進(jìn)入改制后的公司管理層，公司高層基本由男性壟斷，這不僅直接影響了公司對婦女工作的重視程度和婦女各項(xiàng)活動的開展，而且在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)中因沒有女性，在兼任村委會工作中也會影響村婦女工作的開展，特別是在剛剛成立的居委會中有的也沒有女性委員。其次工作經(jīng)費(fèi)十分困難。村中所有資產(chǎn)全部由改制后的公司掌管，村委會開展活動只能靠向公司申請，而居委會的各項(xiàng)活動也只能靠政府每月辦公經(jīng)費(fèi)。這些經(jīng)費(fèi)也只能應(yīng)付日常的水電、電話、報(bào)刊等開門費(fèi)。影響婦女兒童權(quán)益的及時落實(shí)。由于婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺失，人員配備、工作經(jīng)費(fèi)中的問題，正常的工作受到了影響，對婦女的合法訴求無法及時解決，特別是在改制中存在的婦女兒童的老矛盾、新問題的出現(xiàn)，也難以有婦聯(lián)組織出面解決，而后湖街今年將全部完成改制，村民基本都會變成股民和居民，如此下去如果不及時采取措施改變現(xiàn)狀，就會影響整個后湖街轄區(qū)婦女工作的開展。后湖地區(qū)女性占總?cè)丝诘陌霐?shù)，婦女工作不能全面有效的開展，婦女兒童中的一些問題得不到及時解決，家庭糾紛、社會矛盾不能及時的化解，勢必會給社會帶來不穩(wěn)定因素，也會給和諧社會建設(shè)帶來隱患。三、建議和對策婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織，要緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，在加強(qiáng)黨組織建設(shè)同時帶動和促進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，努力發(fā)揮好婦聯(lián)組織的作用。針對下步在基層組織建設(shè)上，提出如下建議：與江岸區(qū)委組織部認(rèn)真研究，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹“黨建帶婦建”工作意見（岸組[2007]39號）文件。建議街工委按照這個文件精神，建立“黨建帶婦建”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)加強(qiáng)對婦聯(lián)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到“五帶”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶陣地建設(shè)。及時研究和解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題。堅(jiān)持黨的基層組織建到哪里、婦聯(lián)基層組織就建到哪里；哪里有婦女，哪里就要建立婦聯(lián)組織的原則。特別是解決基層?jì)D聯(lián)組織在組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、工作條件等方面的新問題。街道婦聯(lián)組織要急黨政所需，想婦女所想，盡婦聯(lián)所能，主動爭取黨組織的重視支持，做好基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)指導(dǎo)工作，在撤村建居?jì)D聯(lián)組織建設(shè)中，做好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務(wù)群眾的工作；以新的社區(qū)居委會成立為契機(jī)，以完善社區(qū)婦聯(lián)組織為出發(fā)點(diǎn)，要從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求、推動?jì)D女事業(yè)不斷發(fā)展的需要出發(fā)，把優(yōu)秀女性選進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)組織。并做好全面的情況溝通、上下銜接、信息反饋工作。改制后的公司。應(yīng)有明文規(guī)定在工會中設(shè)一名女工委員，由黨組織中的女性委員兼任女工委員承擔(dān)婦女工作，為公司內(nèi)的女職工服務(wù)，帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)她們的合法權(quán)益。并積極動員和引導(dǎo)有條件的公司，設(shè)立女職工委員會。撤村建居的。建議：一是在選舉社區(qū)居委會時同步選舉社區(qū)婦聯(lián)，由當(dāng)選的居委會黨支部女性委員或居委會成員中的女性，作為社區(qū)婦聯(lián)主席候選人，經(jīng)選舉后，負(fù)責(zé)社區(qū)婦女工作。二是在居委會選舉前，廣泛宣傳發(fā)動女性參與競選，避免成立后的居委會沒有女性。三是對已經(jīng)成立的沒有女性的居委會，建