【文章內(nèi)容簡介】 不住地?fù)u頭。募捐與認(rèn)養(yǎng)：杯水不解車薪11月18日下午2點(diǎn)，南陽市人民公園入口處門可羅雀。10多天前，這里剛剛舉行過一次募捐活動(dòng)，募捐的對(duì)象是動(dòng)物園的老虎、獅子等動(dòng)物，名義是給他們張羅“口糧錢”。據(jù)了解，動(dòng)物園的動(dòng)物們吃不飽已被當(dāng)?shù)孛襟w多次報(bào)道，早就不是新聞了，但在整整10天的捐款活動(dòng)中，總共只獲得541。3元，平均一天只有50元?！斑@個(gè)數(shù)字讓公園上下頗感尷尬，”公園副主任陳中玉對(duì)《鄭州晚報(bào)》說：“這其中，還多虧建委的一位老熟人路過，一次就捐了200元；中光小學(xué)三年級(jí)的學(xué)生路過，集體捐了80多元。否則，數(shù)字更可憐?！倍鵀榱诉@次募捐，公園售票處和保衛(wèi)上職工幾乎都加班加點(diǎn)輪流在捐款處值班。對(duì)此，一些人抱怨說市民愛心不夠，而一位不愿透露姓名的老職工則對(duì)記者說：“實(shí)際上，市民老見我們號(hào)召給動(dòng)物捐錢，也煩了。公園這幾年一直在走下坡路，捐錢根本不是辦法。”記者了解到，此前，動(dòng)物園已經(jīng)零星進(jìn)行過類似的動(dòng)物口糧募捐，其中較多的一次，一天就獲捐款4000多元。與此同時(shí)，從1999年開始，動(dòng)物園開展了一項(xiàng)名為認(rèn)養(yǎng)的互動(dòng)活動(dòng)：認(rèn)養(yǎng)者與動(dòng)物園簽約，支付某種動(dòng)物一年的飼養(yǎng)費(fèi)，在此期間可以隨時(shí)免費(fèi)來看望動(dòng)物、給動(dòng)物起名等等。“從活動(dòng)開始到現(xiàn)在，總共認(rèn)養(yǎng)了12起，但沒有一筆認(rèn)養(yǎng)費(fèi)用夠動(dòng)物吃一年的?！痹S伯陽說，老虎、獅子等動(dòng)物即便一天只吃5斤羊肉，一年下來也得1萬多，但認(rèn)養(yǎng)者頂多也就能出3千塊，其它動(dòng)物就更少，“孔雀一只兩百，三只五百，斑馬八百”?！盁o論募捐還是認(rèn)養(yǎng)，想解決資金問題都是杯水車薪。”許伯陽說。在這種情況下，“肉食動(dòng)物趕快淘汰”已成為動(dòng)物園的默契。一個(gè)事實(shí)是，去年非典過后獅子尚有11頭，經(jīng)過出售和與其它動(dòng)物園的交換，現(xiàn)在僅存2頭；一頭健壯的牦牛也被交換來了食量較少的兩只天鵝?！安饓ν妇G”是“禍根”？人民公園的多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和職工都認(rèn)為，1999年前后市政府推行的“拆墻透綠”工程是造成公園走下坡路的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和主要原因。公園地跨建設(shè)路與人民路，處于南陽市最繁華的地段，在這次工程中，其年出租收入達(dá)130多萬元的20多間臨街門面房全部無償拆除，代之以低矮的銀色不銹鋼柵欄。這幾乎直接導(dǎo)致了公園財(cái)政轉(zhuǎn)向“赤字”。緊接著，“市里為了平衡公園的收入，將門票從原先的2元漲為3元，園內(nèi)動(dòng)物園門票定為2。5元，卻導(dǎo)致了門票售量的下滑”，同時(shí)，原先紅墻圍繞的公園內(nèi)部變得一目了然，“神秘感”沒有了，園內(nèi)噪聲也大了，門票進(jìn)一步減少，收入比以前減少了50%。而按照規(guī)定，老年人持老年證可以免費(fèi)入園；還有一些不道德的市民則常常掰壞或者翻越欄桿進(jìn)入公園，破壞了買票秩序。附近因此流傳一句順口溜：大的翻，小的鉆，老的不掏錢。11月19日陽光和煦，記者問過西門售票員，當(dāng)日僅售50余張票。與此同時(shí)，與“拆墻透綠”同時(shí)進(jìn)行的一大批公共游園建成開放，解放廣場、中心廣場、白河游覽區(qū)都有大面積的綠地和一些娛樂設(shè)施，人民公園不再是南陽鬧市中唯一的綠地，也不再是人們唯一的戶外休閑選擇?！斑@些游園是免費(fèi)的，有些綠化設(shè)計(jì)搞的比公園還要好，比如白河游覽區(qū)就有30多個(gè)景點(diǎn)，三季有花，四季長青，公園收3塊錢的門票，哪有人愿意來？人不進(jìn)來，里面的游樂場、動(dòng)物園再好，也沒有人氣，更何況，這么多年公園內(nèi)的環(huán)境和設(shè)施也沒有大的改善，很難吸引人。”公園副主任陳中玉對(duì)記者說。從去年開始，公園不得不想辦法，但受制于非典等因素，園內(nèi)游人少，場地出租費(fèi)用提不上來；想在園內(nèi)添建其它設(shè)施，但每動(dòng)一塊綠地都要經(jīng)過規(guī)劃部門的批準(zhǔn)?！澳芟氲霓k法幾乎都想了，就是弄不來錢?！蹦彻珗@領(lǐng)導(dǎo)這樣說。80人編制140位職工公園入不敷出背后的一個(gè)事實(shí)是，80個(gè)人的編制，卻養(yǎng)著140多位職工?！?0個(gè)人的編制是93年定的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公園的崗位增加了一部分，需要添人；另外，編制雖然沒有增加，每年都有一些轉(zhuǎn)業(yè)軍人和大學(xué)生分配進(jìn)來。到現(xiàn)在，算算超編的就是這個(gè)數(shù)。”副主任申長海并不諱談人員超編問題。但申也表示，南陽市財(cái)政給公園撥款的金額卻沒有相應(yīng)地增加。記者了解到，人民公園是個(gè)性質(zhì)有些模糊的公用事業(yè)單位，實(shí)行的工資配給制度也一直在變化，最初實(shí)行的是全額供應(yīng)，接著轉(zhuǎn)為差額補(bǔ)充，即門票收入不夠的情況下政府補(bǔ)足不夠的部分，現(xiàn)在實(shí)行的是定額補(bǔ)充，政府一年固定拿出39。6萬元給公園，“這筆錢包括人員工資、動(dòng)物飼養(yǎng)、園林維護(hù)等等，公園夠不夠花政府都不再管”。但這39。6萬的標(biāo)準(zhǔn)是怎么來的呢？記者了解到，39。6萬實(shí)際上只是財(cái)政給40個(gè)編制的工資加動(dòng)物飼養(yǎng)、園林維護(hù)等的全部撥款，另外40個(gè)編制的工資，一直以來都是依靠公園門票自行解決?！斑@就是說，財(cái)政只能養(yǎng)40個(gè)人，剩下的將近百十號(hào)人，都得公園自己解決?！标愔杏窀敝魅握f，“在以往效益好的時(shí)候，人員超編帶來的問題并不明顯，一月多出來6萬元的工資開支可以由門面房和門票收入彌補(bǔ)?，F(xiàn)在就不行了，否則工資也不會(huì)發(fā)不下來?！庇浾邌?，目前公園實(shí)際需要多少崗位，公園領(lǐng)導(dǎo)未作答復(fù)。公園決定要發(fā)下個(gè)月份工資主管南陽市園林工作的建委紀(jì)檢書記宋富志告訴《鄭州晚報(bào)》，公園的困境大家都了解，但政府的方向是沒有錯(cuò)的，一是要拆墻透綠、美化城市，二是逐漸撒手，直到把包括公園在內(nèi)的公用事業(yè)推向市場，“公園的困境，其實(shí)還是沒有完全市場化”。宋富志說，南陽市人民公園的困境有自身的特殊原因，但實(shí)際上我省內(nèi)很多小城市的公園或者動(dòng)物園基本都處于不景氣的狀態(tài)。今年11月初，省政府召開電視電話會(huì)議，要求對(duì)公用事業(yè)改革拿出意見；南陽市政府也召開了會(huì)議，研究如何對(duì)包括公園、自來水、燃?xì)獾仍趦?nèi)的公用事業(yè)單位進(jìn)行改革。“公園這一塊，年底之前要拿出方案，最遲明年6月之前開始改革；而國家建設(shè)部要求，到2006年6月之前所有公用事業(yè)改革都要完成。”宋富志認(rèn)為，目前公園已經(jīng)完成了第一步工作，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，“公園新任的主任剛剛開始上班，但具體情況還沒了解透，所以公園具體怎么改革，現(xiàn)在還沒有答案。”不過，對(duì)于改革后公園達(dá)到的目標(biāo)，他有一個(gè)大致的描述：“最基本的就是干管分離。公園屬于具體干活的部分都要交給企業(yè)，該招標(biāo)的招標(biāo)；屬于管理層的就要規(guī)范編制，人員該分流的分流，保證財(cái)政撥款夠花，人員不超編。另外，公園還要充分‘挖潛’，把公園的開發(fā)利用經(jīng)營搞上去，比如門票，可以跟物價(jià)局協(xié)商，可不可以旺季多收，淡季少收或者不收？等等。”采訪結(jié)束時(shí)，記者被告知，公園領(lǐng)導(dǎo)已初步?jīng)Q定，12月份將要給員工下發(fā)一個(gè)月的工資。（鄭州晚報(bào)記者游曉鵬文/圖）第四篇：動(dòng)物保護(hù)與人類動(dòng)物保護(hù)與人類山東科技大學(xué)外國語學(xué)院 英語六班許培 201001080622摘要：隨著人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，保護(hù)動(dòng)物的觀念和意識(shí)正日益深入，保護(hù)生態(tài)平衡與動(dòng)物和諧相處，已成為現(xiàn)代人類的共識(shí)。動(dòng)物與人類的各種活動(dòng)都有著千絲萬縷的聯(lián)系，現(xiàn)在已人類的生存和發(fā)展離不開動(dòng)物，同樣動(dòng)物的生存也離不開人類，人類與動(dòng)物的關(guān)系就像魚與水的關(guān)系。但是我們的人類并沒有對(duì)我們?nèi)绱酥匾膭?dòng)物保護(hù)有深入的意識(shí)，我們看到的是人類殘暴橫行，現(xiàn)在各種動(dòng)物正面臨著種種的人類威脅，動(dòng)物給予人類的報(bào)復(fù)也越來越讓世人警醒，人類逐漸開始了并加快了保護(hù)動(dòng)物的腳步。關(guān)鍵詞：動(dòng)物保護(hù)人類感悟一、動(dòng)物保護(hù)概況動(dòng)物保護(hù)是人類對(duì)所在環(huán)境及自身命運(yùn)進(jìn)行深層次的思考后提出的問題，涉及兩方面的內(nèi)容，一是保存瀕危動(dòng)物物種和種群，即保護(hù)動(dòng)物的生命；二是關(guān)心動(dòng)物的康樂，即動(dòng)物保健和動(dòng)物福利。同時(shí)人類對(duì)動(dòng)物的保護(hù)往往受人們主觀評(píng)價(jià)動(dòng)物益與害得影響，也受傳統(tǒng)觀念、宗教信仰、文化習(xí)俗及心理因素的影響。作為一個(gè)法科學(xué)生我更想從法律方面來論述動(dòng)物保護(hù)，在保護(hù)動(dòng)物方面，需要有完善的法律法規(guī)，同時(shí)要求有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，知法必行，違法必究。立法執(zhí)法是保護(hù)動(dòng)物的保障，知法守法是保護(hù)動(dòng)物的途徑?，F(xiàn)在保護(hù)動(dòng)物的法律有國際法和國內(nèi)法兩大類。現(xiàn)在有關(guān)保護(hù)動(dòng)物的重要國際法有1948年生效的《國際捕鯨規(guī)則公約》、1971年的《國際重要濕地特別是水禽棲息地公約》、1973年的《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》、1979年的《保護(hù)野生動(dòng)物遷徙物種公約》、1980年的《南極海洋生物資源保護(hù)公約》、1990年的《生物多樣性公約》等法律規(guī)范；而我國國內(nèi)也從“文革”后到現(xiàn)在已經(jīng)形成了較完善的動(dòng)物保護(hù)法制體系。在這些的法律作用下我們保護(hù)動(dòng)物還是取得了一定的成績，例如在我國野生動(dòng)物保護(hù)工作者在總結(jié)《野生動(dòng)物保護(hù)法》頒發(fā)二十年來的取得的成績指出：我國野生動(dòng)物保護(hù)取得了卓越的成績，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：水生野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)體系逐步完善；水生野生動(dòng)物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)逐步建立健全、執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大；水生生物自然保護(hù)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖工作不斷取得突