【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的具體措施公諸于眾，職能部門(mén)也要分別拿出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體方案，把中央、省、市、縣關(guān)于支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作落到實(shí)處。抓好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整增效工作。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)質(zhì)上是一次產(chǎn)業(yè)革命，針對(duì)我縣個(gè)體私營(yíng)產(chǎn)業(yè)過(guò)分集中在第三產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)、飲食，服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)重點(diǎn)放在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上。一是由第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)為機(jī)遇，以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和群體優(yōu)勢(shì)。二是由作坊、攤點(diǎn)型向?qū)崢I(yè)型轉(zhuǎn)化，即幫助民營(yíng)企業(yè)主在一定的發(fā)展起點(diǎn)上適度集中財(cái)力、物力，選準(zhǔn)前景項(xiàng)目向?qū)崢I(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三是由封閉型向外向型轉(zhuǎn)化。在本地市場(chǎng)承受能力和消費(fèi)水平一定的情況下，及時(shí)幫助，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施方向調(diào)整和擴(kuò)張，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是由分散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。要正確引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主搞多元化綜合經(jīng)營(yíng)，適度擴(kuò)大規(guī)模（包括實(shí)體規(guī)模和區(qū)域規(guī)模），推動(dòng)效益增長(zhǎng)。通過(guò)上述四個(gè)轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)合理組合，從而實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。大力支持，發(fā)展科技型民營(yíng)企業(yè)。結(jié)合科技興縣、科技興鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作，把發(fā)展科技型民營(yíng)企業(yè)納入科技興企總體規(guī)劃，有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)幫助發(fā)展一批科技型民營(yíng)企業(yè)，幫助民營(yíng)企業(yè)學(xué)科學(xué)管理，不斷增大科技含量，增加品牌意識(shí)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，走科技型、外向型、效益型、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化的路子。要抓好招商引資企業(yè)投產(chǎn)后的服務(wù)工作。來(lái)ｘｘ縣投資辦廠的企業(yè)，都是各級(jí)黨委政府及部門(mén)經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦招進(jìn)來(lái)的。我們一定要本著“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”和“先發(fā)展，后規(guī)范”的原則，招前、招后服務(wù)都要滿腔熱情，切忌前熱后冷，決不要因?yàn)槟硞€(gè)證件未辦齊或部門(mén)利益而為難他們，造成“孔雀東南飛，前功毀一旦”。職能部門(mén)行政執(zhí)法和收費(fèi)，要從有利于“發(fā)展”觀點(diǎn)出發(fā)，就低不就高，為他們創(chuàng)造一個(gè)生存發(fā)展的空間，對(duì)他們?cè)谕恋?、稅收以及其它費(fèi)用的優(yōu)惠政策，一是要取信于民，盡量?jī)冬F(xiàn)。對(duì)招商引資企業(yè)做到招得來(lái)，留得住，發(fā)展好，讓他們?cè)冢h這片熱土上，甘灑熱血，鑄造輝煌。切實(shí)幫助中小型民營(yíng)企業(yè)破解融資難題。一方面，建議金融部門(mén)改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)勵(lì)方式，切實(shí)發(fā)揮銀行內(nèi)設(shè)中小企業(yè)信貸部門(mén)的作用，降低準(zhǔn)貸門(mén)檻，為中小型民營(yíng)企業(yè)提供貸款服務(wù)；另一方面，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好的地區(qū)建立中小型民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)?；鸷托庞迷贀?dān)保機(jī)構(gòu)，破解信貸難題，以助中小型民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步抓好小集鎮(zhèn)配套建設(shè)。以小集鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和個(gè)體私營(yíng)由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，在更高層次和更大效益上收到“辦好一個(gè)市場(chǎng)，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)，致富一方群眾”的功效。特別是要加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、商品化、城鎮(zhèn)化。要加大對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳工具，大力宣傳中央、省、市、縣大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的先進(jìn)典型和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)中致富不忘黨恩，真情回報(bào)社會(huì)的先進(jìn)事跡，從而形成有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。要積極妥善解決好改制、轉(zhuǎn)制企業(yè)的遺留問(wèn)題。為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)的改制、轉(zhuǎn)制工作，縣委縣府鼓勵(lì)縣內(nèi)縣外一批能人租憑、收購(gòu)改制、轉(zhuǎn)制企業(yè)。由于遺留問(wèn)題制約，影響了他們正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建議有關(guān)部門(mén)要深入轉(zhuǎn)制、改制企業(yè)，解決好遺留問(wèn)題，以鞏固改制、轉(zhuǎn)制集體企業(yè)、國(guó)有企業(yè)取得的成果，使他們成為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的龍頭骨干。加強(qiáng)黨建工作在民營(yíng)企業(yè)中的核心作用。要在規(guī)模大，產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)中依法建立健全黨組織、工會(huì)組織，發(fā)揮其教育員工、參加民主管理、維護(hù)員工合法權(quán)益的積極作用，不斷探索新路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，促使民營(yíng)企業(yè)黨、工、團(tuán)組織建設(shè)走上規(guī)范化的軌道。定期對(duì)納稅大戶、文明經(jīng)營(yíng)戶、“光彩事業(yè)”以及其他貢獻(xiàn)突出的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行教育引導(dǎo)。進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士社會(huì)政治待遇，要適時(shí)安排貢獻(xiàn)突出的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員，引導(dǎo)他們積極參政議政，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。第三篇：關(guān)于加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查為貫徹落實(shí)黨的十六大精神，加快推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，遵照市委的統(tǒng)一部署和安排，市人大常委會(huì)就我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況組織了專(zhuān)題調(diào)研。自5月中旬以來(lái)，通過(guò)召開(kāi)各種類(lèi)型的座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下：一、目前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家政策的大力扶持下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的新生力量。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十六大要求，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升經(jīng)濟(jì)水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)，及時(shí)制定出臺(tái)了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“三十條”政策措施，不斷加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)，努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r具有以下五個(gè)特點(diǎn)：規(guī)?？偭垦杆贁U(kuò)張。到今年5月，全市私營(yíng)企業(yè)達(dá)3732戶，個(gè)體工商戶14886戶。其中民營(yíng)規(guī)模企業(yè)274戶，%。，涌現(xiàn)出了一批如香塘集團(tuán)、江蘇新雅鹿集團(tuán)等一批超強(qiáng)型私營(yíng)企業(yè)。貢獻(xiàn)份額不斷增大。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計(jì)，至今年4月，，%。從業(yè)人數(shù)78000名，在扶貧幫困、吸納下崗職工、敬老和助殘等方面作出了貢獻(xiàn)。行業(yè)門(mén)類(lèi)日益拓寬。目前，全市私營(yíng)企業(yè)已橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比例日趨合理，行業(yè)門(mén)類(lèi)基本齊全，企業(yè)品位不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)不僅增速快，而且已發(fā)展到物流、科研、咨詢、中介等領(lǐng)域，第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已初步形成了以能源、紡織服裝、精密機(jī)械、精細(xì)化工、電子、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。整體素質(zhì)有所提高。民營(yíng)企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，越來(lái)越重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。目前，在全市私營(yíng)企業(yè)中通過(guò)ISO質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)182家，創(chuàng)國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)1只，省級(jí)著名商標(biāo)4只，蘇州市級(jí)知名商標(biāo)11只，全市獲產(chǎn)品專(zhuān)利100件，其中民營(yíng)企業(yè)占40%，企業(yè)知名度及產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提高。外來(lái)民資大量涌入。全國(guó)各地民資企業(yè)看好我市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的投資環(huán)境，紛紛來(lái)太興辦各類(lèi)企業(yè)，據(jù)工商局統(tǒng)計(jì)，至今年5月，來(lái)自41個(gè)地區(qū)共174家外地民企來(lái)我市落戶，累計(jì)注冊(cè)資本46424萬(wàn)元，為發(fā)展太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。按照省委“兩個(gè)率先”和市委“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的要求，我們感到，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程還存在一些不足和問(wèn)題，特別是與周邊地區(qū)相比差距甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在：一是民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏校目前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處在起步階段和資本原始積累階段，不像常熟的招商城、吳江的絲綢市場(chǎng)和張家港的企業(yè)基礎(chǔ)已具相當(dāng)規(guī)模。在現(xiàn)有的私營(yíng)企業(yè)中真正上規(guī)模、上檔次、科技型、外向型、集約型的企業(yè)占比不大，技術(shù)水平、裝備水平、產(chǎn)品技術(shù)含量不高，普遍都是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)、裝備和產(chǎn)品，缺乏后勁，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是載體建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。調(diào)查中我們感到，我市民營(yíng)工業(yè)小區(qū)建設(shè)滯后，小而散的“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的現(xiàn)象依然存在，沒(méi)有形成相對(duì)集中、有一定規(guī)模的民營(yíng)工業(yè)園區(qū)。三是扶持政策沒(méi)有完全到位。在調(diào)查座談中，大家普遍反映我市制定的《關(guān)于實(shí)施“富民強(qiáng)市”工程，加快私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的政策意見(jiàn)》是好的，對(duì)于加快發(fā)展我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起到推動(dòng)作用，但好政策要認(rèn)真落實(shí)，現(xiàn)實(shí)情況讓人擔(dān)憂，主要意見(jiàn)集中在收費(fèi)問(wèn)題上，如在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，大家一致反映，有的部門(mén)雖然減免了服務(wù)費(fèi)，但追加了材料費(fèi)；有的收費(fèi)項(xiàng)目在規(guī)定幅度內(nèi)就高就不低；對(duì)委托收費(fèi)意見(jiàn)較大等等。同時(shí)，資金問(wèn)題仍然是制約我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在很大程度上影響了民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。四是服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在調(diào)查中，無(wú)論是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)還是私營(yíng)企業(yè)主，反映比較突出的是“考慮部門(mén)利益多，考慮業(yè)主利益少；向企業(yè)收費(fèi)多，為企業(yè)服務(wù)少；事后罰款多，事前幫助指導(dǎo)少”的三多三少現(xiàn)象。另外，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理體制也有待于進(jìn)一步調(diào)整。所有這些問(wèn)題都在一定程度上制約著我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展，都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右钥朔徒鉀Q。二、對(duì)今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議為進(jìn)一步促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，提出以下五點(diǎn)建議：（一）優(yōu)化服務(wù)，做優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的五個(gè)方面的發(fā)展環(huán)境。（1）營(yíng)造社會(huì)～環(huán)境。要重視發(fā)揮社會(huì)～的導(dǎo)向作用，采取多種形式，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒工具，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位、作用和貢獻(xiàn)，宣傳我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、個(gè)個(gè)支持、踴躍參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍。要理直氣壯地表彰一批在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，動(dòng)員千家萬(wàn)戶辦民企、闖市嘗創(chuàng)大業(yè)，加速我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。（2）營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。要按照省委、省政府提出“放心、放膽、放手、放開(kāi)、放寬、放活”的六放要求，不折不扣地落實(shí)好我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“三十條”政策措施。當(dāng)前要著重抓好三項(xiàng)工作。一要抓緊建立企業(yè)繳費(fèi)登記制度。向企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》，所有收費(fèi)、罰款單位和收費(fèi)人員必須按卡收費(fèi)。二要切實(shí)放寬領(lǐng)域，實(shí)行低門(mén)檻吸納。要放寬注冊(cè)資本限制條件，允許新設(shè)立私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)行分期注入，分批到位，對(duì)上級(jí)政策允許收費(fèi)的項(xiàng)目，要在下限幅度內(nèi)收取或減免。要進(jìn)一步放寬領(lǐng)域，要進(jìn)一步打破所有制和地區(qū)、部門(mén)界限，按照自愿、平等、互利的原則，通過(guò)多種形式，推動(dòng)多種所有經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)權(quán)上聯(lián)合、機(jī)制上對(duì)接、經(jīng)營(yíng)方式上互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。凡國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都要允許私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；凡允許外資經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，都要向私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)放開(kāi)；凡國(guó)有、集體資本退出的領(lǐng)域，都要支持鼓勵(lì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)大膽進(jìn)入。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村拓展發(fā)展空間，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)服務(wù)。三要實(shí)行國(guó)民待遇。取消以往對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視性規(guī)定，不能再用“國(guó)企用政策，合資用副策、私營(yíng)用另策”，切實(shí)