【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 融資環(huán)境。二采取多種措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。一要完善對(duì)地方銀行的激勵(lì)機(jī)制與業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。目前我區(qū)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等地方金融機(jī)構(gòu)雖然資金規(guī)模與發(fā)展實(shí)力相對(duì)較小，但在支持城鄉(xiāng)中小企業(yè)發(fā)展方面卻做出了重要貢獻(xiàn)。政府可以在為中小企業(yè)的貸款數(shù)量與規(guī)模等方面提出業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確地方金融的具體信貸目標(biāo)，在其自愿與防控風(fēng)險(xiǎn)的基本前提下，引導(dǎo)其不斷加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度；同時(shí)政府亦可將各類(lèi)公共資金及部門(mén)賬目，比如自來(lái)水公司業(yè)務(wù)、政府涉農(nóng)性財(cái)政資金、社會(huì)保障資金、政府各單位工資發(fā)放業(yè)務(wù)等，轉(zhuǎn)移到地方銀行，激勵(lì)其更好地服務(wù)中小企業(yè)。二要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、政策性銀行的協(xié)調(diào)。建立政府、商業(yè)銀行、中小企業(yè)代表組成的“余杭區(qū)中小發(fā)展論壇”，定期召開(kāi)會(huì)議，增進(jìn)銀行對(duì)中小企業(yè)的了解，搭建相互溝通、互利共贏平臺(tái)，促進(jìn)幾類(lèi)銀行認(rèn)識(shí)中小企業(yè)的發(fā)展前景，提供資金支持。三整合社會(huì)資源，服務(wù)中小企業(yè)融資渠道拓展。在政府指導(dǎo)與監(jiān)督下，充分發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)合會(huì)及各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的牽線(xiàn)搭橋功能，堅(jiān)持企業(yè)自愿原則，積極發(fā)展企業(yè)之間互助性擔(dān)保、參股投資合資等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)中企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，降低融資成本。政府加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范操作，提升服務(wù)中小企業(yè)融資的能力；建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、信用評(píng)估制度、資金資助制度和行業(yè)運(yùn)行規(guī)則等，切實(shí)為中小企業(yè)提供合法、便捷、高效服務(wù)；同時(shí)政府財(cái)政適當(dāng)給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)其更加注重服務(wù)中小企業(yè)。四發(fā)揮職能部門(mén)作用，提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。政府相關(guān)職能部門(mén)目光下移，關(guān)注中小企業(yè)的生存發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好行政監(jiān)管與服務(wù)作用。財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)其規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)報(bào)表、繳稅臺(tái)賬等，為銀行信用評(píng)級(jí)打下基礎(chǔ)。中小企業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)中小企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)制度等，提高經(jīng)濟(jì)效益，提升社會(huì)形象，履行還貸義務(wù)，爭(zhēng)取各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的廣泛支持。同時(shí)，亦應(yīng)建立中小企業(yè)信息共享交流平臺(tái)，鼓勵(lì)其參與大型集團(tuán)企業(yè)原料、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)的分工，爭(zhēng)取大企業(yè)的資金支持，盡量減少向社會(huì)及金融融資的頻次。第四篇：中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀與解決對(duì)策中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀與解決對(duì)策中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀與解決對(duì)策丹東市人民檢察院孫富海摘要： 中小企業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率、提高解決就業(yè)等方面 發(fā)揮 著重要的作用。但是 ,在中小企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中卻遭遇了幾大難題:用地難、融資難本文就中小企業(yè)在發(fā)展中融資難的原因,現(xiàn)狀及解決的對(duì)策做一小探,試圖提出解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策。關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)；融資難；解決對(duì)策；中小企業(yè)融資難，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中 ,普遍存在著中小企業(yè)融資難等問(wèn)題。世界各國(guó)對(duì)解決中小企業(yè)融資難采取了各種不同的對(duì)策。在解決中小企業(yè)融資難的過(guò)程中,各國(guó)政府都不遺余力的采取了財(cái)政政策與其他經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合的方法。造成中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，在不同國(guó)家、地區(qū)有不同的表現(xiàn)形式及原因；即使是在同一個(gè)國(guó)家、地區(qū)，在不同的歷史環(huán)境下表現(xiàn)都是不同的。由于中小企業(yè)在發(fā)展中面臨融資難的問(wèn)題具有普遍性，為了探討化解我國(guó)中小企業(yè)融資難的對(duì)策，我們先對(duì)國(guó)際上中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難問(wèn)題的原因，特點(diǎn)及各國(guó)政府為化解中小企業(yè)融資難而采取的政策措施作簡(jiǎn)單的回顧，從中得到啟發(fā)，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)。一、國(guó)外中小企業(yè)融資綜述（一）、國(guó)外中小企業(yè)融資的基本特點(diǎn)和融資難的原因分析西方國(guó)家在解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題上是各有側(cè)重的：美國(guó)是一個(gè)具有創(chuàng)新傳統(tǒng)的國(guó)家，因此比較重視高科技型中小企業(yè)的融資問(wèn)題。意大利比較注重制造業(yè)型中小企業(yè)的發(fā)展和融資問(wèn)題，這與其著力解決南部相對(duì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加該地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和 “造血”功能有直接的關(guān)系。法國(guó)比較重視就業(yè)問(wèn)題，因此政府扶持中小企業(yè)的重點(diǎn)主要放在了就業(yè)潛力比較大的服務(wù)業(yè)型中小企業(yè)上。瑞士和西班牙（包括法國(guó)）則在解決社區(qū)型中小企業(yè)（包括街道手工工業(yè)）上具有特色。不同發(fā)展階段的中小企業(yè)對(duì)融資有不同要求，從企業(yè)創(chuàng)辦一直到企業(yè)因種種原因而退出，都有對(duì)融資的不同的要求。從中小企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)看，中小企業(yè)易受經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，變數(shù)大、風(fēng)險(xiǎn)大，難以吸引投資者的注意。中小企業(yè)資產(chǎn)少，負(fù)債能力有限。從金融業(yè)的特殊性來(lái)看，金融業(yè)實(shí)行的謹(jǐn)慎原則，不利于風(fēng)險(xiǎn)性較高的中小企業(yè)的融資。謹(jǐn)慎原則對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展非常重要，但在客觀上也給風(fēng)險(xiǎn)性較高的中小企業(yè)的融資帶來(lái)極為不利的影響，往往會(huì)使一些中小企業(yè)喪失極好的發(fā)展機(jī)會(huì)。金融企業(yè)融資手續(xù)繁瑣、耗時(shí)耗精力，影響了中小企業(yè)的融資積極性。金融部門(mén)為安全起見(jiàn)，在為中小企業(yè)提供金融服務(wù)時(shí)，必須有一套完整的融資手續(xù)，這就難以滿(mǎn)足中小企業(yè)融資簡(jiǎn)單快捷的要求。（二）、國(guó)外中小企業(yè)融資的主要渠道和融資方式中小企業(yè)的資金的來(lái)源主要有以下幾種途徑：一是自籌，二是直接融資，三是間接融資，四是政府扶持資金等。從自籌資金方面看，它包括的范圍非常廣泛，主要有業(yè)主（或合伙人、股東）自有資金；向親戚朋友借用的資金；個(gè)人投資資金，即“安琪兒”資金；風(fēng)險(xiǎn)投資資金；中小企業(yè)間的互助機(jī)構(gòu)的貸款等等。從直接融資方面看，指以債券和股票的形式公開(kāi)向社會(huì)籌集資金的渠道。這種籌資方式只有公司制中小企業(yè)才有權(quán)使用，一般公司制中小企業(yè)的債券和股票只能以柜臺(tái)交易方式發(fā)行，只有極少數(shù)符合嚴(yán)格條件的公司制中小企業(yè)才能獲得公開(kāi)上市的機(jī)會(huì)，或進(jìn)入“第二板塊市暢進(jìn)行融資。從間接融資方面看，包括各種短期和中長(zhǎng)期貸款。貸款方式（即金融產(chǎn)品）主要有抵押貸款、擔(dān)保貸款和信用貸款等。政府的資金支持是中小企業(yè)資金來(lái)源的一個(gè)重要組成部分。綜合各國(guó)的情況來(lái)看，政府的資金支持一般能占到中小企業(yè)外來(lái)資金10％左右，具體是多少則決定于各國(guó)對(duì)中小企業(yè)的相對(duì)重視程度以及各國(guó)企業(yè)文化的傳統(tǒng)。各國(guó)對(duì)中小企業(yè)資金援助的方式主要包括：稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款援助、風(fēng)險(xiǎn)投資和開(kāi)辟直接融資渠道等。以上分析的是國(guó)際上中小企業(yè)融資難的特點(diǎn)、主要原因及融資的主要方式。由于我國(guó)把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，各種經(jīng)濟(jì)成分的不斷出現(xiàn)，非公有經(jīng)濟(jì)的壯大，各類(lèi)中小企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，中小企業(yè)在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中也必會(huì)遭遇融資難這一國(guó)際性難題。結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，具體分析我國(guó)中小企業(yè)融資難的原因特點(diǎn)，以期提出化解我國(guó)中小企業(yè)融資難的對(duì)策。二、我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀中小企業(yè)融資難的原因是多方面的 ,歸納起來(lái),主要有如下觀點(diǎn)：（一）、中小企業(yè)自身方面：中小企業(yè)的體制不健健全,各項(xiàng)管理制度不完善,造成銀企關(guān)系中嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng),給銀行造成嚴(yán)重的損失風(fēng)險(xiǎn)，影響銀行給中小企業(yè)發(fā)放貸款的積極性。很多中小企業(yè)，尤其是私營(yíng)企業(yè)仍然沿用的是經(jīng)驗(yàn)式和家庭式的管理方式，缺乏科學(xué)決策機(jī)制，且內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)制度不健全，更無(wú)法為銀行提供完整的財(cái)務(wù)表和信息資料。為避免信息不對(duì)稱(chēng)可能導(dǎo)致的逆向選擇或道德風(fēng)險(xiǎn)，銀行對(duì)中小企業(yè)的審查格外嚴(yán)格。在嚴(yán)重信息不對(duì)稱(chēng)的情況下 ,銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款必然采取慎之又慎的態(tài)度,采取嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)。這樣,很多中小企業(yè)不能獲得銀行提供的貸款和其他金融服務(wù)就在情理之中了。企業(yè)信用觀念淡薄，失去了銀行支持的信心。企業(yè)法人個(gè)人信用程度低，造成企業(yè)信用行為扭曲，存在著逃債、賴(lài)債、甩債等觀念；企業(yè)歷史客觀原因，表現(xiàn)為企業(yè)信用觀念差，一些企業(yè)負(fù)債大，包袱重，還貸難度大，企業(yè)主觀不存在逃債意識(shí)，企業(yè)法人一直對(duì)無(wú)力還貸深表對(duì)金融部門(mén)的歉意。這種情況在現(xiàn)代激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越成為一個(gè)影響銀行在向中小企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)考慮的因素。在信用環(huán)境比較好的地區(qū)，那些效益好的中小企業(yè)紛紛成為銀行競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)