關(guān)于大氣污染防治法執(zhí)法檢查情況的報(bào)告(編輯修改稿)
2024-11-09 00:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 長(zhǎng)，截止目前，全市汽車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到178萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣是導(dǎo)致城市空氣污染的主要因素之一，治理尾氣缺乏有效的辦法。三是城市揚(yáng)塵污染凸顯。這幾年，我市處于工程建設(shè)密集期，建設(shè)施工和拆遷隨處可見(jiàn)。據(jù)建設(shè)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，我市在建工地?cái)?shù)每年以25%的速度遞增，今年一季度僅市區(qū)二環(huán)以內(nèi)在建工地就有85個(gè)。（二）防治大氣污染的氛圍還未形成。一是對(duì)大氣污染防治工作重視程度不夠。與治水工作相比，我市大氣污染防治工作的力度不夠，缺乏對(duì)大氣污染防治重要程度和嚴(yán)峻形勢(shì)的足夠認(rèn)識(shí)。各地雖然都建立了“氣塵合治”辦，但大多沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的辦公機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專門(mén)的工作人員，各部門(mén)沒(méi)有形成網(wǎng)格化的治理責(zé)任制，大氣污染防治工作沒(méi)有真正形成合力。二是一些企業(yè)防治污染的主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)。一些企業(yè)法制觀念淡薄，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，不愿投入應(yīng)有的治污資金，不愿執(zhí)行環(huán)境“三同時(shí)”制度，不愿改造老化了的治污設(shè)施，治污設(shè)施建成后不正常運(yùn)行，偷排、漏排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是大部分公民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到大氣污染的危害。和水污染、固體污染等相比，大氣污染具有影響范圍更廣、更不易察、更難于控制和治理的特點(diǎn)，危害健康的后果也更嚴(yán)重，但絕大部分公民對(duì)從自身做起、積極參與大氣污染防治的自覺(jué)性不高。（三）大氣污染防治工作保障有待加強(qiáng)。一是大氣污染底數(shù)不清。開(kāi)展好大氣污染防治，前提和基礎(chǔ)是摸清污染來(lái)源、現(xiàn)狀和構(gòu)成，以便為有針對(duì)性地采取措施奠定基礎(chǔ)。但我市各地均未完成空氣污染源解析工作，對(duì)污染來(lái)源和成因研究不夠,治氣工作有時(shí)難免會(huì)缺乏針對(duì)性。二是資金保障不足。資金不足制約了大氣污染防治工作的深入開(kāi)展。不少地方反映，由于投入較大，又受到經(jīng)濟(jì)下滑的影響，企業(yè)治理污染的積極性普遍不高。三是基層監(jiān)管能力不強(qiáng)。調(diào)查難、取證難、查處難問(wèn)題突出。大氣污染源點(diǎn)多面廣，基層環(huán)保執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管手段落后，存在“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象。（四）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)需向省人大反映的幾個(gè)問(wèn)題。關(guān)于黃標(biāo)車(chē)仍在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的問(wèn)題?；鶎臃从?，目前黃標(biāo)車(chē)的認(rèn)定依據(jù)主要是汽車(chē)型號(hào)、出廠時(shí)間，而生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商卻照樣在生產(chǎn)、銷(xiāo)售黃標(biāo)車(chē)。按照交通法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)只要檢測(cè)合格就可以通過(guò)年檢，對(duì)黃標(biāo)車(chē)的淘汰須要源頭抓起，在省級(jí)以上層面明確禁止黃標(biāo)車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。關(guān)于農(nóng)村秸稈焚燒和煙花爆竹禁限燃處罰的問(wèn)題。各地反映，目前我市在對(duì)農(nóng)村秸稈焚燒和禁限燃煙花爆竹的處罰缺乏法律層面的支撐，建議省人大加快相關(guān)領(lǐng)域的立法工作，推進(jìn)農(nóng)村秸稈焚燒和煙花爆竹禁限燃工作。關(guān)于缺乏
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