【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 點(diǎn)，針對(duì)不同界別、不同層次的不同需求，科學(xué)設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，幫助他們努力成為本界別、本領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。（三）培訓(xùn)方式要不斷創(chuàng)新。積極探索和推進(jìn)既與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多元化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，又被黨外代表人士樂(lè)于接受、靈活多樣、更有實(shí)效的培訓(xùn)方式方法。建立健全培訓(xùn)檔案、考核登記等制度，實(shí)行目標(biāo)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義學(xué)院的正規(guī)化建設(shè)，加強(qiáng)與組織部、人事部門和各級(jí)各類黨校、行政學(xué)院或大專院校的聯(lián)系，整合各方力量，構(gòu)建培訓(xùn)新格局。四、真誠(chéng)搞好服務(wù)，努力使每個(gè)黨外代表人士都能成為黨的摯友諍友統(tǒng)戰(zhàn)工作從某種意義上講，就是為黨交朋友的工作。目前，各級(jí)黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門與黨外代表人士隊(duì)伍的聯(lián)系與溝通越來(lái)越密切，合作共事的自覺性在不斷增強(qiáng)。但也有些單位和部門真正意義上的談心交心和交朋友的工作比較少。要改變這種狀況，必須在進(jìn)一步端正工作指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，把為黨外人士做好服務(wù)工作擺到更加突出的位置，通過(guò)真誠(chéng)服務(wù)，增進(jìn)感情、拉近距離，不斷增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的向心力、凝聚力。（一）在新的歷史條件下，真誠(chéng)搞好服務(wù)是增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力的重要途徑和載體。為黨外人士搞好服務(wù)，不僅是全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，也是為黨廣交深交朋友的重要手段。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代中央統(tǒng)戰(zhàn)部曾要求“不僅要與對(duì)象結(jié)成政治朋友，而且要形成私人朋友”，今天雖然與戰(zhàn)爭(zhēng)年代有了很大不同，但我們?nèi)匀槐仨毰c黨外代表人物交諍友、交摯友。只有真正成為朋友，溝通交流才能融洽，做工作就比較好說(shuō)話，也易于為黨外人士理解和接受。而且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以往那種偏重于上下級(jí)之間、具有行政化特征的工作模式已難以開展工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須適應(yīng)新的社會(huì)條件和環(huán)境的變化，著眼于平等的互動(dòng)關(guān)系，貫徹以人為本的精神，借鑒和運(yùn)用社會(huì)工作的方法和手段。而這種社會(huì)工作模式的一種重要載體就是搞好服務(wù)。通過(guò)服務(wù)建立聯(lián)系，增進(jìn)感情；通過(guò)服務(wù)了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握走向，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作。（二）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新為黨外人士搞好服務(wù)的方式方法。隨著形勢(shì)發(fā)展和歷史條件的變化，我們的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)工作已經(jīng)或正在發(fā)生著深刻變化，即使是被過(guò)去實(shí)踐證明行之有效的方式方法也必須賦予新的內(nèi)涵和時(shí)代特色。（1）強(qiáng)化大服務(wù)觀念。為黨外人士服務(wù)不同于一般意義上事務(wù)性、應(yīng)酬性的服務(wù)，是多方面、全方位的，包括政策服務(wù)、思想引導(dǎo)、生活幫助、工作支持等等，是貫徹體現(xiàn)黨的宗旨的服務(wù)，是以團(tuán)結(jié)人、幫助人、教育人為目的的服務(wù)。（2）注重服務(wù)的誠(chéng)意和實(shí)效。交友貴在真誠(chéng)，服務(wù)必須力戒形式主義，努力把服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)做足做活。一是服務(wù)工作要堅(jiān)持經(jīng)?；?，不能僅僅停留在逢年過(guò)節(jié)去看望，局限于大呼隆式的聯(lián)歡會(huì)、座談會(huì)，應(yīng)時(shí)時(shí)事事把黨外代表人士放在心上，不管有事無(wú)事都要保持經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)做好服務(wù)工作。二是定期集中開展服務(wù)活動(dòng)，每年可以確定一個(gè)或幾個(gè)主題，適時(shí)組織開展一些適合各界人士需求、形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，力求每次服務(wù)活動(dòng)都能在黨外代表人士中留下深刻的印象。（3）多提供個(gè)性化品牌化服務(wù)。及時(shí)了解每個(gè)人的需求和愿望，盡可能為每個(gè)人多提供直接的、具體的服務(wù)，通過(guò)扎實(shí)有效的具體工作，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的向心力和凝聚力。五、明確目標(biāo)要求，全面發(fā)揮黨外代表人士隊(duì)伍的帶動(dòng)影響作用積極推動(dòng)黨外代表人士充分發(fā)揮應(yīng)有作用，是加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的根本目的。在調(diào)研中我們了解到，大多數(shù)黨外代表人士發(fā)揮作用比較好，但也有些黨外代表人士社會(huì)責(zé)任感不夠強(qiáng)，忙于個(gè)人事情較多，在影響帶動(dòng)群眾方面發(fā)揮作用不夠。而有的單位對(duì)如何發(fā)揮黨外代表人士作用的認(rèn)識(shí)也不夠全面，往往局限于或滿足于政治安排和實(shí)職安排，對(duì)于其作用發(fā)揮情況了解不夠，也缺乏相應(yīng)的制約措施。我們應(yīng)該看到，黨外代表人士發(fā)揮作用應(yīng)該是全面、全方位的，對(duì)他們進(jìn)行政治安排和實(shí)職安排，最終目的是要推動(dòng)他們?cè)谟绊?、帶?dòng)其所聯(lián)系的群體中發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們必須在進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治安排和實(shí)職安排工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究探索推動(dòng)黨外代表人士全面發(fā)揮作用的制度措施。（一）明確全面發(fā)揮作用的標(biāo)準(zhǔn)。黨外代表人士全面發(fā)揮作用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括政治表現(xiàn)、參政議政情況、工作業(yè)績(jī)、社會(huì)影響等各個(gè)方面。即，有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和較強(qiáng)的政治敏銳性，每逢黨和國(guó)家有重要會(huì)議決策和重大活動(dòng)，都能及時(shí)表明立場(chǎng)態(tài)度，并做好宣傳引導(dǎo)工作；能夠?yàn)槿吮砺剩^好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及帶動(dòng)作用，及時(shí)化解矛盾、理順情緒，在本組織、本群體中確保團(tuán)結(jié)穩(wěn)定；有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感、使命感，積極主動(dòng)地參加統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的各項(xiàng)活動(dòng)；能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映社情民意，提出有價(jià)值的意見建議，有參政議政的熱情、能力和成果。（二）制定督促發(fā)揮作用的制度措施。一是分析研究制度。定期召開以政協(xié)、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部等單位為主的聯(lián)席會(huì)議，聽取有關(guān)黨外代表人士發(fā)揮作用情況的專題匯報(bào)，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。二是跟蹤考察制度。對(duì)已做政治安排和實(shí)職安排的黨外代表人士實(shí)行跟蹤考察，每年組織一次考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予幫助和提醒。三是聽取匯報(bào)制度。每年分界別分層次召開黨外代表人士座談會(huì)，聽取他們的思想工作情況匯報(bào)。四是登記備案制度。在黨外代表人士檔案中建立發(fā)揮作用情況登記表，對(duì)黨外代表人士參政議政、工作實(shí)績(jī)、社會(huì)影響、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行登記備案，作為評(píng)比表彰和安排使用的依據(jù)。五是獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。對(duì)作用發(fā)揮好的在一定范圍內(nèi)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并給予適當(dāng)?shù)奶厥庹疹?；?duì)作用發(fā)揮不好的給予批評(píng)幫助；對(duì)在社會(huì)上或在所代表的群體中造成不良影響，已不具備代表人士資格的，及時(shí)撤換淘汰，積極推動(dòng)黨外代表人士全面發(fā)揮作用，更好地帶領(lǐng)群眾緊密團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨周圍，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第四篇：對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的思考對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的思考一、充分認(rèn)識(shí)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和復(fù)雜性中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，多黨合作就是人與人之間的合作，是高層次代表性人士之間的合作，這種合作的政治格局的保持、合作水平與層次，既取決于執(zhí)政黨的面貌，也取決于黨外代表人士的整體素質(zhì)。21世紀(jì)是實(shí)現(xiàn)中華民族全面振興的世紀(jì)，面對(duì)國(guó)內(nèi)建設(shè)的改革攻堅(jiān)和國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，只有建立一支關(guān)心、支持、擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的黨外代表人士隊(duì)伍，多黨合作的政治局面才能不斷鞏固和發(fā)展。因此我們必須從政治的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。一方面，從國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)看，黨外代表人士隊(duì)伍的作用將會(huì)更加重要。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，各個(gè)階層、各個(gè)方面都能夠完全納入行政管理體系，黨和政府與社會(huì)之間是直接整合的關(guān)系。伴隨改革的深化和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，許多單位人成為流動(dòng)的社會(huì)人，整個(gè)社會(huì)將逐步走上法制化軌道，行政干預(yù)越來(lái)越少，市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，在黨委和政府間接整合社會(huì)力量的情況下，只有把各個(gè)方面、各個(gè)層次的黨外代表人士牢牢抓住，才能更好地堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，從國(guó)際政治斗爭(zhēng)看，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于抵制“西化”、“分化”具有重要意義。近年來(lái)，獨(dú)聯(lián)體一些國(guó)家先后發(fā)生了所謂的“顏色革命”，在很短時(shí)間內(nèi)不費(fèi)一槍一彈奪取、更換了政權(quán)?！邦伾锩北l(fā)的原因，從根本上講固然有這些國(guó)家自身深刻的社會(huì) 歷史背景和根源，但國(guó)外勢(shì)力不惜重金收買、培植“代表人士”發(fā)動(dòng)群眾反對(duì)政府，也是一個(gè)不可忽視的重要因素。雖然我國(guó)的歷史和現(xiàn)狀與這些國(guó)家有很大不同，但在國(guó)際政治斗爭(zhēng)愈演愈烈的情況下，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化、信息社會(huì)化加速發(fā)展的條件下，黨外人士成長(zhǎng)的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，其思想觀念、價(jià)值取向和行為方式日趨多樣化，只有不斷加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，才能確保他們更好地與共產(chǎn)黨合作共事。二、黨外代表人士隊(duì)伍的現(xiàn)狀及特點(diǎn)從黨外人士自身的層面來(lái)看，主要有以下四方面特點(diǎn)：（一）視野開闊，思維活躍，但政治素質(zhì)顯弱。改革開放以來(lái)，我國(guó)的民主政治建設(shè)取得了很大的成就，民主氣氛空前濃厚，黨外代表人士不僅有較多的機(jī)會(huì)接觸外來(lái)的新思想、新觀念，而且能在越來(lái)越公平、合理的社會(huì)環(huán)境中互相競(jìng)爭(zhēng)、人盡其才。因而他們的思維比較活躍，不乏敏銳的分析判斷新事物的能力和開拓創(chuàng)新的精神，工作熱情高漲；同時(shí)具有盼望國(guó)富民強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，更保持著對(duì)新事物孜孜不倦的探索追求。但是，一些黨外代表性人士，由于缺乏與我們黨長(zhǎng)期合作共事的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)重大政治斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng)理解得不夠深、不夠透，在當(dāng)前改革開放的復(fù)雜環(huán)境中，容易受到各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思潮的影響，產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的偏差。（二）文化程度和專業(yè)水平較高，但參政議政和組織協(xié)調(diào)能力有待提高。就XX縣黨外人士整體而言，具有中高級(jí)職稱和大專文化程 度以上的人員較多，他們?cè)诟髯灶I(lǐng)域大都頗有建樹，但是長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)工作和專業(yè)研究，使他們對(duì)自己承擔(dān)的參政議政、傳達(dá)社情民意的責(zé)任有所放松，主動(dòng)接觸社會(huì)不夠。與老一輩相比，他們參政議政和社會(huì)活動(dòng)能力稍顯不足，有的甚至只是個(gè)政治“花瓶”。（三）代表性更為廣泛，但“旗幟性”人士相對(duì)缺乏。新時(shí)期新階段，新社會(huì)階層的出現(xiàn)，黨外知識(shí)分子的擴(kuò)大，非公有制經(jīng)濟(jì)人士的劇增，使得黨外人士與過(guò)去相比，范圍在不斷擴(kuò)大，數(shù)量在成倍增長(zhǎng)，涉及的社會(huì)層面也越來(lái)越廣，他們的思想意識(shí)、政治理念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)更強(qiáng)，為新一代黨外代表人士的產(chǎn)生提供了可靠保證。但是，隨著老一代黨外代表人士的淡出，由于種種原因，我縣新一代的黨外代表人士還沒(méi)有大批成長(zhǎng)起來(lái)，在一些領(lǐng)域中明顯缺乏“旗幟性”的黨外代表人士，部分新產(chǎn)生的黨外代表人士的個(gè)人知名度、社會(huì)影響力，難以與老一代相比，影響了黨外代表人士隊(duì)伍的新老交替和政治交接。（四）政治上的要求更加強(qiáng)烈，但功利性傾向有所抬頭。黨外代表人士普遍擁護(hù)和肯定黨的多黨合作和政治協(xié)商制度，他們對(duì)當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員