【文章內(nèi)容簡介】 五條：必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立后，還必須建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，強化安全生產(chǎn)目標管理，細化績效考核標準，并嚴格履職考核和責(zé)任追究，來確保責(zé)任制的有效落實?！栋踩a(chǎn)法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。安全生產(chǎn)報告制度，是監(jiān)督考核機制的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員要定期對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督考核，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告考核結(jié)果，并與業(yè)績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、隱患排查治理情況等內(nèi)容。第六條：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。企業(yè)要保障生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全進行，必須在安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)、采用的工藝技術(shù)等方面達到相應(yīng)的要求，具備必要的安全生產(chǎn)條件。從實際情況看，許多事故發(fā)生的重要原因就是企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為追求經(jīng)濟利益，冒險蠻干、違規(guī)違章，甚至非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)?！栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！拔鍌€到位”的要求在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標準中都有具體規(guī)定，是企業(yè)保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”建設(shè)的本質(zhì)要求，必須認真落實到位。三、怎樣落實好《五落實五到位規(guī)定》圍繞《五落實五到位規(guī)定》的深入學(xué)習(xí)貫徹，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作：(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，深入宣貫。各地區(qū)、各有關(guān)單位和企業(yè)要高度重視《五落實五到位規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣貫活動，主要負責(zé)同志要直接抓，細化任務(wù)分工，層層落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時掌握進展情況，研究解決存在的問題。各級安全監(jiān)管部門要組織印制規(guī)定掛圖，各企業(yè)要將掛圖在醒目位置張貼，確保無遺漏、全覆蓋。所有企業(yè)都必須組織職工逐條逐字深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握準確內(nèi)涵，自覺落實到企業(yè)管理的全過程、落實到安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。要將《五落實五到位規(guī)定》作為今年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入“安全生產(chǎn)月”等活動中，通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播、板報等多種途徑廣泛宣傳，形成宣貫《五落實五到位規(guī)定》的濃厚氛圍。(二)細化措施，全面落實。各地區(qū)、各有關(guān)單位要做好貫徹落實《五落實五到位規(guī)定》工作的組織實施，制定部署本地區(qū)、本行業(yè)貫徹落實的具體措施。所有企業(yè)要逐條對照《五落實五到位規(guī)定》對本單位安全生產(chǎn)工作情況進行一次全面梳理，認真查找不足和漏洞，按照《五落實五到位規(guī)定》的要求進一步健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全管理、加大安全投入、改善安全生產(chǎn)條件，切實提高安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故發(fā)生。(三)狠抓典型，以點帶面。各地區(qū)要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在貫徹執(zhí)行《五落實五到位規(guī)定》方面好的典型經(jīng)驗，以點帶面，發(fā)揮典型引路作用，全面帶動所有企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。要嚴厲查處反面典型，對不嚴格落實《五落實五到位規(guī)定》、敷衍應(yīng)付，造成事故發(fā)生的，要認真追查原因，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究企業(yè)負責(zé)人責(zé)任，并通過事故通報、警示教育、召開現(xiàn)場會等形式，吸取教訓(xùn)，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示”。(四)加強督導(dǎo)，嚴格執(zhí)法。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要密切關(guān)注《五落實五到位規(guī)定》的貫徹落實情況，及時開展專項監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，認真研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實施中出現(xiàn)的突出問題。督促企業(yè)把規(guī)定的每一項要求逐一落實執(zhí)行到位，不留死角。對違反規(guī)定的，要依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要把督促落實《五落實五到位規(guī)定》納入全年執(zhí)法計劃，作為深化安全專項整治、強化“打非治違”的重要舉措，特別是要加強對《五落實五到位規(guī)定》落實情況的隨機動態(tài)抽查和檢查，確保扎扎實實推進落實，杜絕形式主義和做表面文章。國家安全生產(chǎn)管理總局 2015年4月2日關(guān)于貫徹落實《安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》具體實施方案公司所屬各單位：為進一步貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦〔2015〕27號)，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，確保我公司安全生產(chǎn)，結(jié)合實際制定具體實施方案：一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：孫亞光副組長：鄭向勇 劉曉波 萬克學(xué) 黎竹新 劉文斌 劉學(xué)軍成員：各職能科隊長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常辦公在安全生產(chǎn)部，主任由安全生產(chǎn)部部長鄭向勇（兼）任。具體負責(zé)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)日常工作。二、工作目標要求認真組織學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定精神實質(zhì)。把學(xué)習(xí)宣傳《五落實五到位規(guī)定》與安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，使《五落實五到位規(guī)定》深入人心、耳熟能詳，不折不扣地嚴抓落實，真正體現(xiàn)在行動上、效果上。牢固樹立“礦山事故可防可控”理念，視員工如兄弟，把員工當(dāng)親人，帶著感情抓安全，敬畏生命抓安全，做到風(fēng)險預(yù)控，超前防范。三、具體措施宣傳教育。在公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署下，利用宣傳欄、板報、電教等多種媒體，采取職工安全大會、主控制協(xié)調(diào)會、安全生產(chǎn)例會等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳《五落實五到位規(guī)定》。責(zé)任科室：安全生產(chǎn)部 培訓(xùn)中心 責(zé) 任 人：鄭向勇組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳《五落實五到位規(guī)定》與金屬礦山安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，利用集中全員培訓(xùn)逐條學(xué)習(xí)《五落實五到位規(guī)定》內(nèi)容，并逐條展開講解學(xué)習(xí)。責(zé)任科室：安全生產(chǎn)部 培訓(xùn)中心 責(zé)任人：高四龍四、內(nèi)容分解必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實措施：各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負責(zé)人要認真貫徹執(zhí)行礦長和集團公司領(lǐng)導(dǎo)的決策，以安全第一為導(dǎo)向，全方位的樹立安全風(fēng)險管控機制。認真負責(zé)，做好全公司安全生產(chǎn)工作。公司董事長、總經(jīng)理要認真學(xué)習(xí)《五落實五到位規(guī)定》及其解讀，同時樹立較強的法制觀念，貫徹和執(zhí)行好各類安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程及部門規(guī)章等，用法制思維、法制信仰去指導(dǎo)和解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類問題，同時要清醒的認識到企業(yè)安全生 產(chǎn)工作的重點在于責(zé)任的認定和區(qū)分。把握安全生產(chǎn)的主旋律共同營造良好和諧的安全生產(chǎn)氛圍是作為管理者的必修課。責(zé)任科室：公司董事長、總經(jīng)理及各職能科室 負責(zé)人：公司董事長、總經(jīng)理及各職能科室負責(zé)人必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。落實措施：安全生產(chǎn)部要將各分管領(lǐng)導(dǎo)的安全