切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)(編輯修改稿)
2024-11-07 12:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是與群眾聯(lián)系不密切。駐村鄉(xiāng)級(jí)人大代表的選舉，贊成票多來之于本村或是本房頭，當(dāng)選在代表本人看來是理所當(dāng)然，與群眾聯(lián)系沒有感情上的必要需求。這種先入為主的思想意識(shí)使得他們對(duì)人大代表“走訪聯(lián)系群眾，聽取和反映群眾意見和建議”的法定職責(zé)重視不足，進(jìn)村入戶了解群眾訴求不經(jīng)常，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府工作人員的工作情況不多，他們的履職難以給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供強(qiáng)勁的支撐力。人少錢缺是普遍原因。長(zhǎng)期以來，做事的人少是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大最大的實(shí)情。按組織法的規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一至二人?！编l(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員編制最多可以有三人。實(shí)際上，受職數(shù)限制，多數(shù)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大只配備一名主席，而未配備副主席，有的只配了一名兼職副主席。以臨武縣為例，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新一輪區(qū)劃調(diào)整前），沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備副主席。這種人員配置與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作內(nèi)容越來越豐富和工作要求越來越高的實(shí)際不相適應(yīng)。缺錢辦事是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的又一個(gè)不可回避的基本事實(shí)。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)均“列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”，但往往因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是“要飯財(cái)政”，財(cái)政預(yù)算根本難以執(zhí)行到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)因而也沒有保障，造成具有“審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告”職權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大無(wú)法保證人大工作經(jīng)費(fèi)的尷尬結(jié)局，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大無(wú)法正常組織人大代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等活動(dòng)。二、破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工
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