【文章內(nèi)容簡介】 理用藥的好處，宣傳傳染病、慢性病防控常識，推進(jìn)健康知識普及。（三）注重醫(yī)務(wù)人員?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)改的主體，要大力宣傳省政府辦公廳61號文件精神，宣傳基層醫(yī)改中的典型人物、典型事例、典型經(jīng)驗，主動參與醫(yī)改、搞好服務(wù)。（四）注重基層干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部距離群眾最近，要向他們大力宣傳黨和政府醫(yī)改政策，宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意義，使廣大基層干部掌握建設(shè)幸福六安與搞好醫(yī)改的關(guān)系，主動支持醫(yī)改。三、宣傳方式采取集中與分散相結(jié)合，運用新聞宣傳、社會宣傳與深入基層等多種形式，重點開展好“五個一”宣傳活動：（一）組織一次集中宣傳。各縣區(qū)要在電視臺、廣播電臺、皖西日報地方版開辟專題、專欄，以 “人民群眾得實惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)療機(jī)構(gòu)回歸公益性”為主題，精心制作、大力宣傳省市縣區(qū)醫(yī)改方針、政策和取得的成效，形成強(qiáng)大的輿論聲勢；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)校和村衛(wèi)生室要設(shè)立宣傳橫幅、宣傳櫥窗、黑板報，通過散發(fā)宣傳材料、“小手拉大手”、組織開展演講比賽等形式，宣傳基層醫(yī)改中的典型事跡，使群眾切身感受到基層醫(yī)改帶來的變化和實惠。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將組織開展“我與醫(yī)改”征文大賽，鼓勵基層醫(yī)務(wù)工作者和廣大群眾積極參與醫(yī)改宣傳。（二）開展一遍全員培訓(xùn)。各縣區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)學(xué)習(xí)醫(yī)改政策文件精神，對所有醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組成員、管理經(jīng)辦人員和基層醫(yī)護(hù)人員開展一次全面的鞏固完善基層醫(yī)改政策培訓(xùn)。主要是重新學(xué)習(xí)省政府皖政[2010]66號文件和省政府辦公廳[2011]61號文件及市縣區(qū)配套文件，進(jìn)一步掌握精神實質(zhì)；學(xué)習(xí)的方式可以采取培訓(xùn)講座、討論和寫心得體會等，學(xué)習(xí)時間不得少于10小時。（三）安排一輪衛(wèi)生下鄉(xiāng)。以開展回訪住院病人、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、健康教育宣傳和建立居民健康檔案等活動為載體，組織醫(yī)務(wù)人員深入基層，同群眾開展面對面的交流，從而使基層醫(yī)改的成效得到凝煉提升，影響更加廣泛深遠(yuǎn)。縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入到村組。（四）進(jìn)行一次基層走訪。結(jié)合“四級書記大走訪”和節(jié)日前后維穩(wěn)，將醫(yī)改納入走訪重要內(nèi)容。各基層醫(yī)改包保責(zé)任人要走訪被包保單位的醫(yī)務(wù)人員、轄區(qū)老村醫(yī)等，向他們宣傳醫(yī)改新政策，爭取理解支持?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合基本公共衛(wèi)生“網(wǎng)格化”管理，組織醫(yī)務(wù)人員走訪出院患者，進(jìn)行健康教育，開展政策宣傳等。（五）開展一次檢查考核。各縣區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組要制定切實可行方案，對宣傳月活動的形式、內(nèi)容、效果進(jìn)行進(jìn)行督查、調(diào)度，活動月結(jié)束后要進(jìn)行考核評價。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組將結(jié)合深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作年終檢查，對各縣區(qū)宣傳月活動情況開展全面檢查、考核，并將考核結(jié)果納入市政府目標(biāo)考核成績。四、時間安排2011年12月1日－12月31日。五、工作要求（一）堅持正確的輿論導(dǎo)向。各縣區(qū)和市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層醫(yī)改宣傳的重要意義，堅持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展大局，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，著力營造全社會關(guān)心醫(yī)改、支持醫(yī)改的良好氛圍。（二）搞好“五個結(jié)合”。要將集中宣傳基層醫(yī)改活動貫穿于實際工作中，與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，在推進(jìn)醫(yī)改中創(chuàng)先爭優(yōu)；與開展“三好一滿意”活動相結(jié)合，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓人民群眾滿意；與實施衛(wèi)生民生工程相結(jié)合，加大新農(nóng)合籌資宣傳，提高參合比例；與加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化相結(jié)合，盡快完成居民健康檔案50%建檔任務(wù)；與加強(qiáng)傳染病防控相結(jié)合，提高群眾健康防病意識。以宣傳促工作，推進(jìn)各項工任務(wù)更好更快地落實，確保宣傳月活動取得預(yù)期效果。（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要精心組織，明確階段任務(wù)，落實專人負(fù)責(zé)，安排宣傳經(jīng)費，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)宣傳資源，確保宣傳工作深入有效的開展，做到宣傳內(nèi)容新、效果好、影響大。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自分工，加強(qiáng)對所聯(lián)系縣區(qū)的醫(yī)改宣傳指導(dǎo)和督查工作。第三篇：醫(yī)改中期評估工作方案《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20092011年）》中期評估工作方案 國務(wù)院醫(yī)改辦公室 2011年1月27日按照國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20092011年）》（國發(fā)[2009]12號，以下簡稱《實施方案》）的實施進(jìn)展和效果進(jìn)行中期評估。為組織做好這一工作，現(xiàn)提出如下工作方案。一、評估目的根據(jù)《實施方案》確定的改革目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施，結(jié)合《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點改革2009年工作安排》（國辦函[2009]75號，以下簡稱《2009年工作安排》）、《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2010主要工作安排》（國辦函[2010]67號，以下簡稱《2010工作安排》），跟蹤分析、評價判斷醫(yī)改重點改革任務(wù)的落實完成情況、取得的成效和存在的問題，總結(jié)有益經(jīng)驗進(jìn)行推廣，找出執(zhí)行中的不足予以改進(jìn)，針對新情況、新問題根據(jù)政策環(huán)境變化提出推動《實施方案》順利實施的對策，并研究提出做好201醫(yī)改重點工作安排和“十二五”期間醫(yī)改實施方案編制思路。二、評估方法為全面客觀反映各地醫(yī)改進(jìn)展，擬通過多層面、多視角、多方式開展中期評估工作，在各方面提交評估報告的基礎(chǔ)上，形成總評估報告。（一）內(nèi)部評估。國務(wù)院醫(yī)改辦以發(fā)文形式統(tǒng)一部署中期評估工作（核心指標(biāo)體系一并作為附件印發(fā)）。⑴地方自評。各省（區(qū)、市）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組按照要求，制定本地中期評估方案，對醫(yī)改實施方案的落實情況進(jìn)行自我評估，在規(guī)定時間內(nèi)向國務(wù)院醫(yī)改辦上報中期評估自評報告。⑵部門評估。建設(shè)基本醫(yī)療保障制度、建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、公立醫(yī)院改革試點五項重點改革評估，按照國務(wù)院既定的分工分別由國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部牽頭，組織力量進(jìn)行定性和定量地調(diào)查分析，按照要求向國務(wù)院醫(yī)改辦提交專項改革評估報告。⑶系統(tǒng)評估。國務(wù)院醫(yī)改辦組織力量對各地醫(yī)改進(jìn)行中期評估調(diào)查和現(xiàn)場督導(dǎo)，抽查核實核心指標(biāo)數(shù)據(jù)，組織力量對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，形成全面的系統(tǒng)評估報告。（二）外部評估。為增強(qiáng)評估的客觀性，相互校驗內(nèi)外評估結(jié)果，擬委托第三方對《實施方案》的進(jìn)展和效果開展2獨立平行評估。第三方評估報告將作為國務(wù)院醫(yī)改辦起草總評估報告的參考。⑴典型地區(qū)評估。擬委托世界銀行、世界衛(wèi)生組織等國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)對醫(yī)改進(jìn)展較快的典型地區(qū)進(jìn)行定性和定量相結(jié)合的評估，以總結(jié)典型經(jīng)驗，為進(jìn)一步推廣提供政策建議。（2）滿意度調(diào)查。擬委托第三方，重點對基層醫(yī)務(wù)人員滿意度、居民對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度進(jìn)行社會調(diào)查。（三）專題研究。擬選取醫(yī)保支付制度改革、基本藥物采購機(jī)制、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施效果、流動人口醫(yī)療保障等題目，委托第三方進(jìn)行專題研究，以解決難點問題，為取得政策突破和進(jìn)一步提高政策效益提供政策建議。（四）評估總報告。在地方自評、部門評估、系統(tǒng)評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合第三方獨立評估報告，由國務(wù)院醫(yī)改辦組織力量撰寫評估總報告。請專家對總評估報告進(jìn)行論證，提出論證意見?？傇u估報告連同專家論證意見一并上報國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審議。爭取2011年3月底前完成。三、評估重點（一）以“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”為中心，對《實施方案》提出的23項指標(biāo)、《2009年工作安排》提出的30項指標(biāo)、《2010工作安排》提出的34項指標(biāo)的進(jìn)展情況進(jìn)行分析評價，包括指標(biāo)實現(xiàn)的進(jìn)度、完成目標(biāo)的趨勢判斷等。（二）對核心指標(biāo)體系提出的26項指標(biāo)的有關(guān)情況進(jìn)行與醫(yī)改實施前的變化分析，包括取得的成效、存在的問題及原因等分析。（三）對《實施方案》推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況和新變化進(jìn)行評估和分析，提出下一步推動醫(yī)改的對策建議，包括是否對有關(guān)醫(yī)改政策進(jìn)行調(diào)整和完善等。四、評估組織與時間《實施方案》中期評估由國務(wù)院醫(yī)改辦統(tǒng)一組織實施。各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本省醫(yī)改實施方案中期評估的領(lǐng)導(dǎo)、組織實施、質(zhì)量控制和資料驗收、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢等項工作。樣本縣（市、區(qū)）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施本縣（市、區(qū)）醫(yī)改中期評估的調(diào)查表填報和質(zhì)量控制工作。中期評估指標(biāo)數(shù)據(jù)采集的時間結(jié)點統(tǒng)一要求為2010年12月31日。五、調(diào)查方法與對象中期評估采用省級部門全口徑報表與縣（區(qū)）抽樣調(diào)查、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查與滿意度抽樣調(diào)查相結(jié)合，定量調(diào)查與定性調(diào)查相結(jié)合的方法。其中，醫(yī)保部門調(diào)查表以統(tǒng)籌地區(qū)為基本單位，衛(wèi)生、財政、民政部門調(diào)查