21行政復(fù)議聽(tīng)證制度(編輯修改稿)
2024-11-05 06:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 議采用《行政復(fù)議通知書(shū)》這一名稱，因?yàn)樵撁Q簡(jiǎn)單明了。第二，通知書(shū)缺少重要事項(xiàng)的列舉。如當(dāng)事人的不按時(shí)參加或缺席聽(tīng)證的后果，對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)異議的解決措施等等。關(guān)于行政復(fù)議案件聽(tīng)證程序中回避制度，目前各地方條例都沒(méi)有明確具體的規(guī)定。對(duì)此筆者認(rèn)為可以借鑒我國(guó)訴訟法中關(guān)于審判人員回避制度的相關(guān)規(guī)定。因?yàn)樵V訟法關(guān)于回避的規(guī)定已經(jīng)是一個(gè)比較成熟的制度，借鑒該制度能夠最大程度的節(jié)約人力物力資源并取得立竿見(jiàn)影的顯著效果。實(shí)行該制度可以更好的保護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)利，防止聽(tīng)證主持人徇私舞弊，偏袒一方，使案件得到公正的裁決。五、行政復(fù)議聽(tīng)證的重要意義行政復(fù)議聽(tīng)證制度的建立有利于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。只有充分表達(dá)自己的意愿，行政相對(duì)人或利益相關(guān)人才會(huì)充分平等、有效參與行政決定程序，才能充分行使自己的權(quán)利，體會(huì)到程序公正，從而對(duì)行政決定擁有更高的接受度，對(duì)決定才能更加信服，而使行政決定能順利實(shí)施，使矛盾順利解決。也為行政機(jī)關(guān)弄清事實(shí)，規(guī)范行政行為運(yùn)作，作出合理行政行為，提供了充分的程序保障。行政復(fù)議聽(tīng)證制度的建立有利于制約行政機(jī)關(guān)的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)在行政復(fù)議決定作出時(shí)有很大的自由裁量權(quán)。而復(fù)議聽(tīng)證制度的建立使行政機(jī)關(guān)作出決定時(shí)充分考慮行政相對(duì)人的意見(jiàn)，并依據(jù)聽(tīng)證時(shí)做出的書(shū)面聽(tīng)證筆錄做出復(fù)議決定。當(dāng)人們對(duì)復(fù)議決定有異議時(shí)，也可以查詢聽(tīng)證筆錄來(lái)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)是否做出明顯不合理的決定。由此來(lái)規(guī)制行政機(jī)關(guān)權(quán)力的行使。行政復(fù)議聽(tīng)證制度的實(shí)施有利于法治政府的建設(shè)。依法行政要求行政機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定行使權(quán)力，保障當(dāng)事人的合法權(quán)利。要求聽(tīng)證是行政相對(duì)人的合法權(quán)利，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，履行自己的職責(zé)。以此防止行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)，濫用權(quán)力。通過(guò)權(quán)利的行使與義務(wù)的履行使行政機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立依法行政的理念。只有各級(jí)工作人員能夠做到依法行政，才能使法治政府的建設(shè)根基牢固。行政復(fù)議聽(tīng)證制度在諸多方面還有亟待完善之處，如聽(tīng)證主持人資格規(guī)定不明確，聽(tīng)證代表篩選規(guī)則不明等。建立和完善行政復(fù)議聽(tīng)證制度尚處于方興未艾的勢(shì)頭，當(dāng)然在理論和立法上還存在很多障礙，但相信通過(guò)社會(huì)各界的共同參與與研究，會(huì)使該制度將更加進(jìn)步和完善，并推動(dòng)我國(guó)行政復(fù)議工作民主化，法制化進(jìn)程。為我國(guó)法治政府的建設(shè)添磚加瓦，確保依法治國(guó)理論與實(shí)際相結(jié)合并發(fā)揮其在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的巨大作用。第三篇：哈爾濱市糧食局行政復(fù)議聽(tīng)證制度制度文件討論稿之五哈爾濱市糧食局行政復(fù)議聽(tīng)證制度（試 行）第一條 為規(guī)范行政復(fù)議聽(tīng)證活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《哈爾濱市行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，全市各級(jí)糧食行政管理部門(mén)及所屬依法律、法規(guī)授權(quán)的組織舉行行政復(fù)議聽(tīng)證（以下簡(jiǎn)稱聽(tīng)證），適用本制度。第三條 本制度所稱行政復(fù)議聽(tīng)證，是指行政復(fù)議部門(mén)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，根據(jù)工作需要以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的形式，召集相關(guān)人員對(duì)被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)惹闆r進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并聽(tīng)取各方意見(jiàn)的活動(dòng)。第四條 全市各級(jí)糧食行政管理部門(mén)的法制工作部門(mén)及所屬依法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)聽(tīng)證工作。第五條 有下列情形之一的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：（一）有重大影響并可能涉及國(guó)家和公共利益的；（二）疑難、復(fù)雜且不舉行聽(tīng)證難以查清案件基本情況的；（三）上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令受理的；（四）行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)聽(tīng)證，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的；（五）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行聽(tīng)證的其他情形。第六條 聽(tīng)證參加人包括下列人員：（一）聽(tīng)證主持人、書(shū)記員和被指定參加聽(tīng)證的其他行政復(fù)議人員（以下統(tǒng)稱聽(tīng)證工作人員）；（二）行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人（以下統(tǒng)稱聽(tīng)證當(dāng)事人）及其委托代理人；（三）證人和與聽(tīng)證有關(guān)的其他人員等。第七條 聽(tīng)證主持人由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人因故不能主持的，應(yīng)當(dāng)指定1名行政復(fù)議人員主持聽(tīng)證。聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)指定1名行政復(fù)議人員擔(dān)任書(shū)記員，負(fù)責(zé)聽(tīng)證的記錄工作。第八條 除涉及國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以及其他不宜公開(kāi)進(jìn)行聽(tīng)證的事項(xiàng)以外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。第九條 聽(tīng)證當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證工作人員與本案有直接利害關(guān)系可能影響案
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