【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理混亂。我國(guó)絕大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，基本上屬于家庭作坊式，甚至，一些企業(yè)是無(wú)證生產(chǎn)，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量。三是新技術(shù)不斷帶來(lái)新的食品質(zhì)量安全問(wèn)題。食品工業(yè)的新技術(shù)多數(shù)來(lái)自化工、生物等生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，以此生產(chǎn)出來(lái)的食品對(duì)人體到底有什么影響，需要很長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)過(guò)程。四是社會(huì)監(jiān)管制度以及法律不健全。因?yàn)轶w制和制度的原因，食品安全管理的權(quán)限分散于工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商業(yè)、藥監(jiān)、城管、出入境檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)部門，另外，在暴利的驅(qū)使與人情關(guān)系左右之下監(jiān)管成了一個(gè)擺設(shè)。另一方面，在事故發(fā)生之后，罰幾個(gè)錢警告一下，停業(yè)整頓，以罰代刑的法不責(zé)眾的結(jié)果也是讓不法廠商鋌而走險(xiǎn)的最直接因素。所以，解決食品安全問(wèn)題，需要多處著手、多措并舉：一是提升全民的消費(fèi)安全意識(shí)，樹(shù)立食品安全社會(huì)共治共享的科學(xué)理念。群眾的食品安全，要?jiǎng)訂T群眾、依靠人民群眾，形成社會(huì)共治共享的氛圍。如建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；依托現(xiàn)有的藥品監(jiān)督網(wǎng)，建立街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和信息員隊(duì)伍，聘請(qǐng)社會(huì)公眾人士參與食品安全監(jiān)管。利用媒體宣傳食品安全知識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全良好氛圍，不讓違法者有機(jī)可乘。二是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。安全的食品不是監(jiān)管出來(lái)的，而是生產(chǎn)出來(lái)的，必須要引導(dǎo)和督促企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和履行法定義務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)和質(zhì)量管理水平。如組織食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，實(shí)施企業(yè)法人代表定期履責(zé)報(bào)告制度、生產(chǎn)質(zhì)量授權(quán)人制度等，促使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量。三是提升監(jiān)管水平，規(guī)范行業(yè)自律，提高食品行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。小作坊、小攤販、小餐飲等具有數(shù)量多、分布散、秩序亂、衛(wèi)生差等特點(diǎn)，其治理一直是監(jiān)管的難點(diǎn)。特別在基層執(zhí)法資源有限的情況下，監(jiān)管難度尤其大。應(yīng)采取劃分特定區(qū)域、相對(duì)集中管理等辦法，進(jìn)行“區(qū)域限入”，當(dāng)一家食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重違法違規(guī)時(shí)，監(jiān)管部門有權(quán)限制該區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入，促使相互監(jiān)督，相互制約。四是利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，強(qiáng)化食品安全信息的收集和發(fā)布。食品是體驗(yàn)商品，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管者、消費(fèi)者之間還存在著信息不對(duì)稱，因此，信息的收集和發(fā)布必須要以食品安全工作為重要抓手。如利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)博客微博，食品安全監(jiān)管部門與銀行、稅務(wù)、海關(guān)、公安等部門合作，共享企業(yè)食品安全質(zhì)量信息，做到“來(lái)源可追溯、去向可查清、產(chǎn)品可召回、處罰有力度”。五是構(gòu)建食品安全社會(huì)共治的格局。要把“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理理念，融入到食品安全監(jiān)管工作中去，讓企業(yè)更負(fù)責(zé)，媒體更客觀、專家更準(zhǔn)確、政府更有力。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)食品安全共享共治的理念，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到自己也是消費(fèi)者。要強(qiáng)化媒體工作者的職業(yè)道德，以客觀的態(tài)度、正確的理念、正面的視角報(bào)道食品安全事件。要發(fā)揮食品方面專家學(xué)者的導(dǎo)向作用，在食品研究開(kāi)發(fā)中弘揚(yáng)正確的價(jià)值取向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重。要發(fā)揮地方各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)職能，依托現(xiàn)有的體制，形成勤協(xié)調(diào)、快補(bǔ)位的監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。十元購(gòu)買力 折射民生問(wèn)題【背景鏈接】全國(guó)兩會(huì)期間，人大代表林道藩在北京調(diào)研，用4張10塊錢鈔票分別買到：21個(gè)雞蛋、5根黃瓜、3個(gè)蘋果和5張地鐵票。隨后，“十元錢購(gòu)買力”反映民生開(kāi)始流行于各大網(wǎng)絡(luò)論壇，網(wǎng)友們紛紛曬出自己所在城市，十元錢都能買到啥。隨后，北京、上海、廣州等地的市民突然發(fā)現(xiàn)，一向作為炒菜配料的大蔥突然價(jià)格高漲，一些市民反映花10元錢僅能買到兩根大蔥。漲價(jià)后大蔥的風(fēng)頭甚至蓋過(guò)肉禽和雞蛋，一度成為餐桌上的“主菜”?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[深入分析]10元錢能買到什么東西，不但真實(shí)記錄了當(dāng)前的物價(jià)水平，通過(guò)橫向比較，還能夠發(fā)現(xiàn)政府在公共交通等民生領(lǐng)域的投入?！?0元錢購(gòu)買力”是可供借鑒的民生指標(biāo)。10元購(gòu)買力隨著林道藩代表的實(shí)地調(diào)研，給我們呈現(xiàn)出了一個(gè)直觀而又新鮮的實(shí)物指標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，這樣的調(diào)研是有意義的，它能夠提供民生生活的一線指標(biāo)，比單純表現(xiàn)在紙上的數(shù)字波動(dòng)更為公眾理解和接受?！?0元錢購(gòu)買力”受關(guān)注反映出物價(jià)上漲問(wèn)題仍是當(dāng)下最重要的民生問(wèn)題。雖然因?yàn)榈貐^(qū)差異導(dǎo)致的物價(jià)水平差異，答案不一而足，但10元錢的購(gòu)買力和過(guò)去相比，現(xiàn)在能買到的東西越來(lái)越少了，錢越來(lái)越不值錢了。這一方面說(shuō)明現(xiàn)在物價(jià)水平越來(lái)越高，另一方面說(shuō)明我們的收入上漲沒(méi)有趕得上物價(jià)上漲的步伐，沒(méi)有跑得過(guò)CPI，結(jié)果就是我們的生活質(zhì)量相對(duì)下降，我們的幸福感也隨之進(jìn)一步降低。物價(jià)問(wèn)題不僅關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，更關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧。但是現(xiàn)在的市場(chǎng)物價(jià)卻仍然像發(fā)酵的面團(tuán)一樣日益的增長(zhǎng)和膨脹，盡管國(guó)家三令五申，千方百計(jì)地強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，但卻總是收效甚微。這是因?yàn)椋阂皇沁\(yùn)輸成本不斷提高，燃油價(jià)格的只漲不落，或漲大落小。燃油價(jià)高直接導(dǎo)致運(yùn)輸業(yè)價(jià)格居高不下，而運(yùn)輸業(yè)為了生存不僅運(yùn)價(jià)一直在高端徘徊，車輛改裝、超載等現(xiàn)象更是司空見(jiàn)慣。等到產(chǎn)品變成商品最終流到消費(fèi)者手中時(shí)，各種漲價(jià)因素也都匯集到這里，一同伸向消費(fèi)者的腰包。二是土地盲目開(kāi)發(fā)導(dǎo)致農(nóng)田銳減，導(dǎo)致物價(jià)上漲。機(jī)構(gòu)重疊，官滿為患，導(dǎo)致社會(huì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，這無(wú)疑也是