【文章內(nèi)容簡介】 大變樣”建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)！令人振奮的成就，是在我們相繼遭遇特大冰雪凍雨災(zāi)害、汶川大地震、甲型H1N1流感、國際金融危機(jī)等多重嚴(yán)峻考驗(yàn)情況下取得的，殊為不易，充滿著艱辛，充滿著奮斗！是全市各族人民在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共克時(shí)艱，砥礪前行，化危為機(jī)，奮力拼搏的輝煌業(yè)績！這五年，是我市建市以來綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長最快、固定資產(chǎn)投資最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、民生改善最明顯的時(shí)期之一，也是廣大人民群眾反映最好的時(shí)期之一。五年間，全市旅游品牌形象大變樣，城鄉(xiāng)面貌大變樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局大變樣，民生環(huán)境大變樣，人民群眾思想觀念大變樣，實(shí)現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展?！?jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值年均增長14%，五年實(shí)現(xiàn)翻番，︰︰︰︰。與2006年相比，%和72%，旅游總收入、工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資翻了一番多，財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資增長兩倍多，進(jìn)出口總額翻了兩番多，兩區(qū)兩縣人均GDP全面突破一萬元?！鞘忻婷矡ㄈ灰恍?。全市城鎮(zhèn)化率由34%提高到42%。城市道路骨架基本形成，服務(wù)功能逐步配套，格調(diào)和品位明顯提高，集聚力和輻射帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。國家旅游綜合改革試點(diǎn)城市、聯(lián)合國世界旅游可持續(xù)發(fā)展觀測點(diǎn)、世界特色魅力城市200強(qiáng)、中國最具海外影響力城市、全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市、全國“五五”普法先進(jìn)地市、全國“雙擁”模范城、湖南“文化強(qiáng)省”先進(jìn)市等桂冠，成為全市新的耀眼名片。旅游轉(zhuǎn)型明顯加快。單一的觀光旅游格局已經(jīng)突破，新型旅游業(yè)態(tài)開始呈現(xiàn)。鉑爾曼、青和錦江等一批高檔酒店相繼建成，五星級(jí)酒店實(shí)現(xiàn)零的突破。文化旅游躍居全省塔尖，國際鄉(xiāng)村音樂周被譽(yù)為“巧用軟實(shí)力提升國家形象的一次成功實(shí)踐”，《天門狐仙新劉?？抽浴返却笮脱菟嚬?jié)目已成為游客目的性消費(fèi)項(xiàng)目?！皬埣医绲孛病?、“張家界空氣”概念獲得廣泛認(rèn)同，“平安滿意張家界”形象不斷深入人心。旅游品牌影響力和美譽(yù)度顯著提升，旅游市場競爭力全面增強(qiáng)，境外客源國和地區(qū)從25個(gè)發(fā)展到52個(gè)。對(duì)外交流合作走在全省前列，國際友好城市合作關(guān)系由1個(gè)發(fā)展到6個(gè)，并獲得了外國人來華訪問邀請(qǐng)權(quán)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速成長。全市工業(yè)、%和21%。%%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由94家發(fā)展到143家，年產(chǎn)值過億元企業(yè)由2家發(fā)展到41家。園區(qū)建設(shè)成效顯著，入園企業(yè)發(fā)展到78家，%上升到24%。市開發(fā)區(qū)建成面積達(dá)到4平方公里，已經(jīng)展現(xiàn)出工業(yè)新城風(fēng)貌。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整。城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)聯(lián)點(diǎn)成片發(fā)展，城郊60%的耕地已退出傳統(tǒng)種植，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重超過35%，市城區(qū)蔬菜、豬肉自給率分別達(dá)到70%和45%。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由34家發(fā)展到60家，聯(lián)接生產(chǎn)基地由35萬畝發(fā)展到70萬畝。農(nóng)民專業(yè)合作組織由41個(gè)發(fā)展到311個(gè)；鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)由160家發(fā)展到600家。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)認(rèn)證面積達(dá)到200萬畝，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到94個(gè)。全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到40億元，%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。五年間，%，%%。%。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別突破300億元和200億元，；房地產(chǎn)開發(fā)投資超過30億元，；現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，物流企業(yè)發(fā)展到90余家，梅尼成長為全省第三大零售連鎖企業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施條件大為改觀。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資567億元。相繼完成荷花機(jī)場擴(kuò)建一期工程、石懷鐵路電氣化改造，建成新火車站、中心汽車站和張桑、陽龍、張聯(lián)、慈石、朱賀公路，新增等級(jí)公路4128公里，實(shí)現(xiàn)市治到區(qū)縣一小時(shí)通達(dá)、村村通公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)。建成長潭河電站等一批能源和水利項(xiàng)目，新增發(fā)電裝機(jī)53萬千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到71%，耕地有效灌溉率達(dá)到53%，市、縣城區(qū)防洪保安能力分別達(dá)到50年和20年一遇。建成電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，市、縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)和有線電視數(shù)字化覆蓋，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶。社會(huì)建設(shè)和民生保障全面加強(qiáng)。五年來，全市累計(jì)投入為民辦實(shí)事資金42億元，共辦成142項(xiàng)省定實(shí)事和22項(xiàng)市定實(shí)事；，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋、城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有敬老院目標(biāo)。義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)現(xiàn)免費(fèi)就學(xué)，“普九”債務(wù)基本化解，中小學(xué)D級(jí)危房基本消除。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)明顯減輕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全面建成，%。可以這么說，民生需求從生存型已逐步步入發(fā)展型階段。全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排預(yù)期控制目標(biāo)，全市森林覆蓋率、。武陵源區(qū)業(yè)已建成國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。各位代表，“三年有改觀五年大變樣”建設(shè)是一步一個(gè)腳印走過來的，既定目標(biāo)任務(wù)絕大多數(shù)已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)，很多指標(biāo)超額完成，但是，由于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變等客觀因素影響，旅游總收入、旅游的外向程度、城市綠化率等少數(shù)指標(biāo)還沒能達(dá)到預(yù)期；規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目中，因國家和省里投資放緩，張花高速公路等一些項(xiàng)目尚未竣工，或未能開工建設(shè)，仍需繼續(xù)努力。各位代表，五年的歷程極不尋常，五年的成就激勵(lì)人心。這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，歷屆市委、市政府給我們奠定良好基礎(chǔ)，各方面熱情關(guān)懷、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向?qū)埣医绨l(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的歷屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全市各族人民，向駐張部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向所有關(guān)心支持張家界建設(shè)的國內(nèi)外朋友、海外僑胞、港澳同胞、臺(tái)灣同胞，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！回顧“三年有改觀五年大變樣”建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，我們不僅取得了豐碩的發(fā)展成果，而且積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。第一，辦好張家界的事情，必須始終堅(jiān)持不斷解放思想，致力改革開放。觀念決定思路，決定一個(gè)地方的政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和發(fā)展前途。只有牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放思想和改革開放，勇于破除一切阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，大膽吸納世界上一切先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)力要素，充分運(yùn)用人類一切優(yōu)秀的文明成果，不動(dòng)搖，不徘徊，不折騰，不懈怠，才能卓有成效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。第二，推進(jìn)世界旅游精品建設(shè)，必須始終堅(jiān)持從市情出發(fā)，不斷完善頂層設(shè)計(jì)。建設(shè)世界旅游精品是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性和開創(chuàng)性的綜合工程，沒有現(xiàn)成的模式和標(biāo)準(zhǔn)。只有準(zhǔn)確把握世界現(xiàn)代旅游發(fā)展的一般規(guī)律，緊密結(jié)合后發(fā)地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，突出張家界旅游特色，不斷理清思路、完善頂層設(shè)計(jì)，才能保證世界旅游精品建設(shè)順利推進(jìn)、見到實(shí)效。第三，培育壯大產(chǎn)業(yè)支撐，必須始終堅(jiān)持旅游主導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展。世界旅游精品建設(shè)需要完善的產(chǎn)業(yè)體系支撐。只有堅(jiān)定不移實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)和提升旅游發(fā)展的關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強(qiáng)與之緊密鏈接的新型工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能不斷壯大自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。第四，加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型，必須始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)突破。項(xiàng)目既是發(fā)展的載體，也是轉(zhuǎn)型的載體。只有把抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的一切工作落實(shí)到項(xiàng)目上，抓住一切有利時(shí)機(jī)、調(diào)動(dòng)一切積極因素，審時(shí)度勢，踩準(zhǔn)節(jié)奏，真抓實(shí)干，大思維謀劃，大手筆動(dòng)作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第五，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，既是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是推進(jìn)富民強(qiáng)市的內(nèi)在規(guī)律。只有正確處理加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、推動(dòng)發(fā)展與改善民生、城市提升與農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持科學(xué)，力求有機(jī)統(tǒng)一，才能加快建設(shè)全面小康、真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市可持續(xù)目標(biāo)。第六，保障和改善民生是人民政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須始終堅(jiān)持把發(fā)展人民群眾的根本利益和解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)問題有機(jī)統(tǒng)一起來。我們既要著眼長遠(yuǎn)，加快完善公共服務(wù)體系，讓全體人民分享改革發(fā)展成果；又要立足當(dāng)前，把解決好人民群眾教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等現(xiàn)實(shí)問題擺在突出位置，這樣才能使我們事業(yè)的成果能及時(shí)迅速地惠及全體人民，以極大程度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾支持我們謀發(fā)展、干事業(yè)、成大事的積極性。第七，提高政府公信力和執(zhí)行力，必須始終堅(jiān)持依法行政、科學(xué)決策和誠信辦事。政府的公信力和執(zhí)行力是我們帶領(lǐng)全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的重要保證。在“五年大變樣”的建設(shè)進(jìn)程中，我們圍繞建設(shè)開放、務(wù)實(shí)、誠信、效能、廉潔的法治政府和服務(wù)型政府，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)決策制度，大力推進(jìn)依法行政、陽光行政，聚民心，順民意，形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各位代表，過去五年的生動(dòng)實(shí)踐，既創(chuàng)造了豐碩的物質(zhì)成果又積累了寶貴的精神財(cái)富，成功地把我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升到了一個(gè)新的層面，在張家界發(fā)展的歷史進(jìn)程中寫下了輝煌的一頁。它對(duì)于張家界的發(fā)展具有開啟性，突破性和鼓舞性。但是，我們面臨的困難和問題還不少。在新一輪發(fā)展的前啟，我們要始終保持清醒的頭腦：一是作為后發(fā)地區(qū)的基本特征還沒有根本改變，發(fā)展相對(duì)不快、不足、不優(yōu)的問題突出。去年全市人均GDP、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入，%、%、%、%，在全省分別排在第112位。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的雙重壓力。比如，休閑度假旅游還沒有真正做起來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)才剛剛起步，服務(wù)業(yè)整體上仍然處于低水平運(yùn)行；再比如，全市萬元GDP財(cái)稅貢獻(xiàn)只有583元，僅為全省的75%；%，不到全省的一半。三是基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約仍然突出，城市集聚輻射帶動(dòng)功能不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的引擎。城鎮(zhèn)化率比全國低了將近10個(gè)百分點(diǎn)，%%，全市32個(gè)建制鎮(zhèn)人口規(guī)模大多遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)外公認(rèn)的適宜發(fā)展規(guī)模。四是發(fā)展不平衡的問題還比較突出，社會(huì)事業(yè)發(fā)展歷史欠賬較多，城鄉(xiāng)差距較大。比如。按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，尚有近20萬農(nóng)村人口生活在貧困線以下。五是一些思想觀念、工作方法和體制機(jī)制不能適應(yīng)加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的新任務(wù)新要求。一些地方和部門對(duì)政策理解不透、跟進(jìn)不力，出手比別人慢，受制比別人多；一些同志特別是有的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)BT、BOT等新型融資方式不會(huì)用、不敢用，甚至懷疑、抵制；一些城區(qū)拆遷、施工、治安和政務(wù)環(huán)境等方面問題還較多，等等。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究并不斷加以解決。二、再干新五年，再創(chuàng)新輝煌，奮力推進(jìn)我市由旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市邁進(jìn)各位代表，“三年有改觀五年大變樣”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我們已站在了一個(gè)嶄新的歷史起點(diǎn)。展望未來，奮力推進(jìn)我市由旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，其勢已成，其時(shí)已至。我們唯有因勢利導(dǎo)，奮力拼搏，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、實(shí)現(xiàn)新跨越，才能不辱歷史使命，不負(fù)全市各族人民的信任和期盼?？v觀當(dāng)前大勢，雖然國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，但世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢沒有改變，和平、發(fā)展、合作仍然是當(dāng)今時(shí)代潮流。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型加速期，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)與控通脹的壓力沉重，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題突出，但國民經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，長期向好的趨勢更加穩(wěn)固，中央將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。省第十次黨代會(huì)作出了全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略部署，把旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，大力支持武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)，繼續(xù)實(shí)施大湘西開發(fā)戰(zhàn)略。我市正處在強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，必將有效帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；國家旅游綜合改革試點(diǎn)的縱深推進(jìn)，必將有效促進(jìn)我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性難題的破解；航空口岸擴(kuò)大開放，必將有效加速我市對(duì)外開放和旅游國際化發(fā)展進(jìn)程。特別是“三年有改觀五年大變樣”的建設(shè)實(shí)踐，為我們謀求更快更好的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和思想觀念基礎(chǔ)。我們面臨的挑戰(zhàn)，主要是發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足、發(fā)展要素制約和思想觀念滯后。全市上下在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)該而且必須以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和時(shí)不我待的緊迫感，進(jìn)一步明晰工作思路、完善頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的更高更大臺(tái)階。今后一個(gè)時(shí)期的基本指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省第十次黨代會(huì)全面推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略部署和市第六次黨代會(huì)加快推進(jìn)“五化五建”工作要求，緊扣建設(shè)世界旅游精品和富民強(qiáng)市總目標(biāo)，堅(jiān)持旅游主導(dǎo)路徑，立足“三個(gè)發(fā)展平臺(tái)”，搶抓機(jī)遇，兩輪驅(qū)動(dòng)，率先在武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，率先在國家旅游綜合改革試點(diǎn)中取得先行先試成果，在全省率先打造“兩型社會(huì)”，再干新五年，再創(chuàng)新輝煌，奮力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。堅(jiān)持旅游主導(dǎo)路徑：就是要堅(jiān)持“以旅游業(yè)為主導(dǎo)，新型工業(yè)強(qiáng)市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興市，加快城市建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)”的基本思路不動(dòng)搖。立足三個(gè)發(fā)展平臺(tái)：一是立足武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)平臺(tái)。這是一個(gè)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域的綜合性發(fā)展平臺(tái)?！段淞晟狡瑓^(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》已將我市兩區(qū)兩縣納入其中，在其“六中心四軸線”經(jīng)濟(jì)帶格局中，將我市列為中心之一，承擔(dān)武漢、長株潭經(jīng)濟(jì)圈及長江中游城市的輻射和對(duì)接，打造國際風(fēng)景旅游城市；在其“兩環(huán)四橫五縱”交通主通道中，將我市布局在以中心城市為支點(diǎn)的“內(nèi)環(huán)”、以縣城為支點(diǎn)的“外環(huán)”和“一橫”“兩縱”上，打造區(qū)域性綜合交通樞紐；在其旅游業(yè)“五組團(tuán)十二精品線路”布局中，將我市定位為整個(gè)片區(qū)的旅游綜合服務(wù)中心、對(duì)外形象窗口和旅游交通集散中心，有8條精品線路從我市始發(fā)。二是立足國家旅游綜合改革試點(diǎn)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)最大的優(yōu)勢就是“先行先試”。長株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)，國家給的政策也就是“先行先試”，現(xiàn)在吸引了55家全球500強(qiáng)企業(yè)落戶。三是立足國際航空口岸平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)不僅是旅游國際化的助推器，更是臨空經(jīng)濟(jì)的孵化器。貨物報(bào)關(guān)出口可以促進(jìn)航空物流、陸路物流、高輕產(chǎn)品制造、商務(wù)流通、金融保險(xiǎn)等一系列配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這三個(gè)平臺(tái)給我們帶來了千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇，向我們展示了廣闊的發(fā)展空間，我們必須把握好、利