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正文內(nèi)容

政府工作報(bào)告解讀(編輯修改稿)

2024-11-16 22:27 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 詞六】城鎮(zhèn)化和“城市病”到2012年,中國(guó)城鎮(zhèn)化水平已超過(guò)52%,但城鎮(zhèn)化也遭遇諸多困擾,對(duì)城市居民而言“堵車、污染、內(nèi)澇、房貴”等“大城市病”困擾多多,對(duì)農(nóng)民而言“被上樓”、“半城市化”等問(wèn)題也仍待解決。今年的政府工作報(bào)告明確提出:“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”,并強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。代表委員們認(rèn)為,城鎮(zhèn)化的核心是“人”,消除“城市病”的關(guān)鍵是以人為本經(jīng)營(yíng)城市。【熱詞七】美麗中國(guó)霧霾、水污染、垃圾圍城??伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,一系列環(huán)境問(wèn)題困擾13億中國(guó)人。一些地方“為了金山銀山,毀了綠水青山”的情況屢見不鮮,著手解決問(wèn)題已到了刻不容緩的地步。黨的十八大報(bào)告中首次提出“美麗中國(guó)”的概念。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出,“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題”,“改善環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)人民健康,用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”。與此同時(shí)。代表委員提出,“美麗中國(guó)”不僅是指綠水青山,也指人們對(duì)真善美的精神追求,倡導(dǎo)“美麗中國(guó)”應(yīng)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)。【熱詞八】網(wǎng)絡(luò)反腐網(wǎng)絡(luò)以其反應(yīng)迅速、公眾參與等特點(diǎn),一度被網(wǎng)民認(rèn)為是“反腐利器”。今年全國(guó)兩會(huì)期間,“網(wǎng)絡(luò)反腐”再成熱詞。在今年的“兩高”報(bào)告中,“積極參與反腐敗斗爭(zhēng)”和“深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪”均被明確提及。政府工作報(bào)告也指出,堅(jiān)持反對(duì)腐敗,做到干部清正、政府清廉、政治清明。代表委員建言:盡管熱熱鬧鬧的“網(wǎng)絡(luò)反腐”引發(fā)“表哥”“房姐”等落網(wǎng),但這種做法也不排除“信息有誤、惡意炒作以及侵犯隱私”等問(wèn)題。有政協(xié)委員呼吁加強(qiáng)反腐立法,將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化軌道?!緹嵩~九】新會(huì)風(fēng)去年12月,中共中央政治局會(huì)議出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”,對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出了嚴(yán)格要求。在中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的帶動(dòng)下,各級(jí)黨政干部也紛紛行動(dòng)起來(lái),這股求真務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約之風(fēng)也吹進(jìn)了2013年全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。兩會(huì)期間,會(huì)風(fēng)樸實(shí)成為百姓眼中的看點(diǎn)之一。會(huì)場(chǎng)沒(méi)有鮮花、沒(méi)有紅地毯、沒(méi)有歡迎橫幅??全國(guó)政協(xié)會(huì)議大幅減少會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、大會(huì)發(fā)言報(bào)告等紙質(zhì)印刷品,主要通過(guò)委員辦公系統(tǒng)平臺(tái)及官方網(wǎng)站發(fā)布。新會(huì)風(fēng)不是“表面文章”,也實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)于代表委員的口頭發(fā)言。不少代表委員的建議更加簡(jiǎn)潔精練,直陳問(wèn)題要害。【熱詞十】誠(chéng)信今年兩會(huì)“遇到”了315,“誠(chéng)信”二字引發(fā)會(huì)內(nèi)會(huì)外共鳴。此次全國(guó)人大批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出,“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)”,構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的信用體系,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信,力促社會(huì)誠(chéng)信。而今年的政府工作報(bào)告中也提出,推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè),以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。代表委員們建議,構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì),首先應(yīng)從建立誠(chéng)信政府做起,進(jìn)而規(guī)范好國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。第四篇:政府工作報(bào)告解讀政府工作報(bào)告解讀回顧2013困難比預(yù)料的多結(jié)果比預(yù)想的好國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō),過(guò)去一年,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì),全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。,%。%。%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人,創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億美元,再上新臺(tái)階。居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%,%,農(nóng)村貧困人口減少1650萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。%。%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。,實(shí)現(xiàn)“十連增”。%,首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。%,%,主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互匹配。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。李克強(qiáng)指出,過(guò)去一年,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好。各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。簡(jiǎn)政放權(quán)改革工商登記制度放開貸款利率管制國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?,分批取消和下放?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),推動(dòng)工商登記制度改革。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn),取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。%,民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制,在全國(guó)進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。設(shè)立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。宏觀調(diào)控不擴(kuò)大赤字不超發(fā)貨幣去年上半年,出口大幅波動(dòng),經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,國(guó)際上出現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不擴(kuò)大赤字,不超發(fā)貨幣,沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)短期波動(dòng),保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間,讓市場(chǎng)吃了“定心丸”,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi),廣義貨幣M%,符合調(diào)控要求。優(yōu)化財(cái)政支出,整合壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%,各地也壓減一般性支出,騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。社會(huì)治理重組食藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度健全分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任,%。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)制定修訂法律34件,提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度議案。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國(guó)家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%,31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,一批違法違紀(jì)分子受到懲處。改善民生啟動(dòng)教育扶貧工程試點(diǎn)疾病應(yīng)急救助保障群眾基本生活。%%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬(wàn)套,基本建成540萬(wàn)套。啟動(dòng)教育扶貧工程,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200萬(wàn)孩子。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元?;舅幬镏贫雀采w80%以上村衛(wèi)生室。28個(gè)省份開展大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。啟動(dòng)疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查使600萬(wàn)個(gè)家庭受益。結(jié)構(gòu)調(diào)整支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。,新解決農(nóng)村6300多萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),%。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第四代移動(dòng)通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)東線一期工程提前通水。鐵路、高速公路運(yùn)營(yíng)里程均超過(guò)10萬(wàn)公里,居世界首位。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)2%。展望2014保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:%左右,%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上,%以內(nèi),國(guó)際收支基本平衡,努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),要把握好以下原則和政策取向。第一,向深化改革要?jiǎng)恿?。使市?chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革,破除制約市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙。第二,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。今年擬安排財(cái)政赤字13500億元,比上年增加1500億元,其中中央財(cái)政赤字9500億元,由中央代地方發(fā)債4000億元。財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加,%,體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度,促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡,營(yíng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理,引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)。今年廣義貨幣M預(yù)期增長(zhǎng)13%左右。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合,做好政策儲(chǔ)備,適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第三,著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。要在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向更多發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更
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