【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 我國(guó)長(zhǎng)期以來一直片面強(qiáng)調(diào)的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為核政府官員的主要指標(biāo)，這使得不少政府官員在其任期之內(nèi)片面追求GDP，大搞土地買賣，地生財(cái)，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)畸形發(fā)展。因此，如何客觀的評(píng)價(jià)官員的政績(jī)，健全政績(jī)考核制度化，乃至剝離政府與征地行為之間的利益關(guān)系，壓縮征地和供地之間的利益空間。為此，政府必須有針對(duì)性地采取措施范、約束自身行為，弱化直至剝離政府與征地行為之間的直接利益關(guān)系，并深刻反思和重新確立干部政績(jī)考核制度，進(jìn)行更加符合科學(xué)發(fā)展觀的吏治改革。要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，盡快建立科學(xué)合理的政府績(jī)考核標(biāo)體系，改變那種過份注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)甚至以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為中的狀況。重新設(shè)立針對(duì)政府官員的考核制度，改變過去以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量的指標(biāo)為主的考評(píng)，代之以加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面的考評(píng)，如土地資源的利用效率、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、失地農(nóng)民的就業(yè)生活保障等方面的指標(biāo)體系，以此減少以犧牲農(nóng)地?fù)Q取地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的誘因。此外，建立短期和長(zhǎng)期考評(píng)相結(jié)合的考核制度，避免政府官員偏面追求短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造成土地資源的低效利用和浪費(fèi)，如為吸引更多的投資，壓低地價(jià)等行為。通過改革政府官員的考評(píng)制度，建立相應(yīng)的利益誘導(dǎo)機(jī)制，使政府在土地征用過程中的行為遵循科學(xué)化、合理化、合法化。法律之所以要規(guī)定征收程序,其目的之一就是要對(duì)政府的土地征收權(quán)進(jìn)行制約,以防止征收權(quán)的濫用,隨意侵害農(nóng)民的土地權(quán)益,因此該程序的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)法律的公平正義精神,體現(xiàn)公共利益與私人利益均衡保護(hù)的理念,應(yīng)當(dāng)突出土地征收的公示性與可操作性,盡量避免暗箱操作。首先,增加“公共利益”的認(rèn)定程序,包括申請(qǐng)程序、調(diào)查程序、確認(rèn)程序、征收公告程序。由需用地人提出征收申請(qǐng),政府權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)公示告知征收的用途、征收目的、是否符合社會(huì)公共利益、理由何在等事宜。安置補(bǔ)償方案不應(yīng)當(dāng)是由政府機(jī)關(guān)和補(bǔ)償義務(wù)單位商定后再向農(nóng)民征求意見,而是應(yīng)由農(nóng)民與補(bǔ)償義務(wù)主體協(xié)商,再由政府機(jī)關(guān)審核；這有利于減少土地征收中的不公平性,平衡各方利益,實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化。最后,健全土地征收過程中的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。目前土地征收過程中的最大弊端就在于程序的不公開與不透明,社會(huì)大眾很難得知征地過程中各環(huán)節(jié)的具體信息。社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的建立不僅要求征地過程中各個(gè)階段行政事務(wù)信息的公開,更重要的是通過公眾的參與可以有效加強(qiáng)對(duì)征地過程的監(jiān)督,一定程度上遏制違法征地行為的發(fā)生。在管理層面上，政府必須徹底打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元體制，取消就業(yè)中的城鄉(xiāng)戶籍歧視，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)；失地勞動(dòng)力所在社區(qū)有責(zé)任建立就業(yè)服務(wù)中介組織，幫助失地農(nóng)民盡快在非農(nóng)業(yè)崗位上就業(yè)；最關(guān)鍵的是勞動(dòng)保障部門應(yīng)組織失地勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)轉(zhuǎn)崗職業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。在操作層面上，一是組織勞務(wù)輸出，借地發(fā)展農(nóng)業(yè)。二是要繼續(xù)依托失地勞動(dòng)力所在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，利用征地補(bǔ)償中村集體留存部分，憑借城郊結(jié)合部有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，盡力吸納失地勞動(dòng)力就近就業(yè)。三是對(duì)于征地較多的鄉(xiāng)村出臺(tái)傾斜政策。例如，出臺(tái)撤村建居及配套設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持政策、土地留用政策、開發(fā)性安置政策，房產(chǎn)安置政策等，以幫助社區(qū)發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，部分吸納失地勞動(dòng)力。土地對(duì)農(nóng)民意味著生活保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障和社會(huì)福利保障。沒有了土地，就沒有了一切保障。建立、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的經(jīng)濟(jì)職能與社會(huì)保障職能的分離，還原土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)從土地保障向社會(huì)保障的過度，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的對(duì)接。在失地農(nóng)民保障體系的內(nèi)容選擇上，要從失地農(nóng)民的切實(shí)需求和現(xiàn)實(shí)的壞境出發(fā)，選擇那些可行的保障項(xiàng)目。采取以土地?fù)Q社保的辦法，實(shí)行低保障、廣覆蓋，是一種比較背認(rèn)可的做法。對(duì)于解決失地農(nóng)民問題，要逐步建立“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)”“三位一體”模式，實(shí)施征用土地與勞動(dòng)安置、事業(yè)保險(xiǎn)同步進(jìn)行。要進(jìn)一步完善市場(chǎng)化的征地安置制度，實(shí)施征地主體與失地農(nóng)民間利益結(jié)合，建立合理的征地補(bǔ)償制度與利益分享機(jī)制。建立、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系和提高農(nóng)村社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的資金可以通過在政府土地收益中建立專門的基金加以解決。這樣做，不過是對(duì)政府征地中獲得的壟斷利潤(rùn)的再次分配，是對(duì)農(nóng)民權(quán)益損失的一種補(bǔ)?！拔镔|(zhì)財(cái)富的擁有，可以有先后之分；司法正義的獲得，不能有先后之別！”失地農(nóng)民本來就是社會(huì)的一個(gè)弱勢(shì)群體。由于其文化素質(zhì)相對(duì)較低，在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，往往沒有能力拿起法律武器來維護(hù)自身權(quán)益。因此要建立失地農(nóng)民的法律救助體系，為他們提供法律援助。引導(dǎo)失地農(nóng)民采用合理、合法的方式來維護(hù)自己的權(quán)益，保證社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。要不斷完善我國(guó)的征地拆遷糾紛解決機(jī)制 “無救濟(jì)即無權(quán)利”,對(duì)權(quán)利的保障要靠通暢而足夠的救濟(jì)途徑來實(shí)現(xiàn)。首先,應(yīng)擴(kuò)大爭(zhēng)議案件的受理范圍。為更加全面地保護(hù)當(dāng)事人的土地權(quán)益,化解矛盾,將公共利益的確認(rèn)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定,乃至征地補(bǔ)償款項(xiàng)的分配糾紛, 均納入司法審查范圍,進(jìn)而加強(qiáng)司法對(duì)政府的征地拆遷行為的監(jiān)督。其次,要加大司法救濟(jì)力度。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議由政府裁決,通過行政渠道解決糾紛,有助于提高爭(zhēng)議解決的效率,但不能僅將行政裁決作為唯一的解決糾紛渠道,應(yīng)拓寬解決糾紛的路徑,建立多元化的糾紛解決機(jī)制。從保護(hù)集體和農(nóng)民個(gè)人的利益出發(fā),如果被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿,應(yīng)該賦予其有向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求行政復(fù)議或向法院提起訴訟的權(quán)利?？紤]到我國(guó)的實(shí)際情況,在行政救濟(jì)與司法救濟(jì)的關(guān)系模式上,可以實(shí)行行政救濟(jì)是司法救濟(jì)的必經(jīng)前置程序,只有先經(jīng)行政裁決后,對(duì)裁決不滿的,才能向法院提請(qǐng)行政訴訟, 否則不能直接起訴。通過賦予被征地農(nóng)民以提起民事訴訟的權(quán)利,使被征地農(nóng)民獲得充分的救濟(jì)。小結(jié)我國(guó)的征地拆遷工作是政府主導(dǎo)的，所謂政府主導(dǎo)就是說，政府在推進(jìn)和執(zhí)行征地拆遷工作中上起著最主要的作用。因此，征地拆遷的組織能力強(qiáng)，推進(jìn)有力，一旦下決心，就一定能完成。政策對(duì)于失地農(nóng)民的安置與保障的安排是否到位，是否具有可持續(xù)性和生產(chǎn)性，都對(duì)失地農(nóng)民的生活產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，從某種意義上講，決定著失地農(nóng)民的未來。政府應(yīng)該做“有責(zé)任的政府”，將失地農(nóng)民一下子推向“市場(chǎng)”去“競(jìng)爭(zhēng)”是不負(fù)責(zé)的。完善我國(guó)的土地征收制度，規(guī)范土地征收程序，妥善處理好失地農(nóng)民的安置與保障工作是政府的職責(zé)所在。從文章結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的邏輯關(guān)系上看，大體上不錯(cuò)。主要就是文章格式的規(guī)范問題。你可以再改一兩遍吧，由于時(shí)間緊，不用再發(fā)給我，在規(guī)定時(shí)間交打印稿就行了。通知兩位女同學(xué)，叫她們趕快交初稿。至于論文是否答辯，待教研室統(tǒng)一比較評(píng)定后再?zèng)Q定。第四篇：題目職業(yè)教育學(xué)院辯論賽題目：正方： 反正： 目前的彩票發(fā)行方式弊大于利男性比女性更需要關(guān)懷 人為別人活著快樂 笑比哭難 愚公應(yīng)該搬家 當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)高于合作 辯論賽新形式利大于弊 辯論賽新形式弊大于利企業(yè)用人才為先 企業(yè)用人德為先 金錢的追求與道德可以并行 網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)文學(xué)利大于弊 相愛容易相處難 近鄰不如遠(yuǎn)親 新聞自由不是社會(huì)改革的最大動(dòng)力 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不是泡沫經(jīng)濟(jì) 個(gè)人的命運(yùn)是由社會(huì)掌握 民族技藝不應(yīng)該保密 寬松式管理對(duì)大學(xué)生弊大于利 青年成才的關(guān)鍵是外部機(jī)遇 成大事者也拘小節(jié) 人禍比天災(zāi)更可怕 博彩事業(yè)的興旺不是社會(huì)進(jìn)步繁榮的象征銀行合并對(duì)國(guó)家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展弊大于利 新聞道德比新聞價(jià)值重要 公理勝于強(qiáng)權(quán) 大學(xué)私營(yíng)化的弊大于利 以暴制暴不是打擊恐怖主義最有效的途徑 社會(huì)安定主要靠道德維持 代溝的主要責(zé)任在子女 克隆人不利于人類發(fā)展 大學(xué)生談戀愛弊大于利 仁者未必?zé)o敵 口才比文才更重要 保護(hù)弱者不是社會(huì)的倒退 善行是真善 真正的愛情不一定是天長(zhǎng)地久的 理在情先 用和平手段不能遏止恐怖主義 男女平等是不可能實(shí)現(xiàn)的 ，不是動(dòng)機(jī) 評(píng)價(jià)行為善惡的標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)機(jī)，不是效果 人類社會(huì)應(yīng)重利輕義 社會(huì)發(fā)展主要靠法制社會(huì)發(fā)展主要靠德制 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能避免拜金主義社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能避免拜金主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不利于道德發(fā)展 提倡購(gòu)買國(guó)貨有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提倡購(gòu)買國(guó)貨不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 游行不能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展 外行不可能管好內(nèi)行 溫飽不是談道德的必要條件 人活著是為別人更快樂 醫(yī)學(xué)的發(fā)展不應(yīng)有倫理界限 英雄造時(shí)勢(shì)，機(jī)遇更重要 在人生的道路上，奮斗更重要 治貧比治愚更重要 專才更適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng) 功不可以補(bǔ)過強(qiáng)將手下無弱兵 強(qiáng)將手下未必?zé)o弱兵 不破不立 不立不破 知足常樂 不知足常樂 留學(xué)歸國(guó)是社會(huì)問題不是個(gè)人問題第五篇：題目20120830第一輪鮑楠（體育解說）PK 周星（10號(hào) 菜鳥小飛）通常情況下，看到有“TAXI”標(biāo)識(shí)的小轎車說明這是一輛什么車？出租車我們?cè)诠矆?chǎng)所看到“EXIT”的標(biāo)識(shí)表示什么意思？出口莎士比亞的作品中，與茱麗葉一見鐘情后，先后服毒自殺的人是誰？羅密歐世界名著名《茶花女》的作者是哪位法國(guó)作家？亞歷山大小仲馬2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)上，包攬羽毛球項(xiàng)目全部5枚金牌的是哪個(gè)國(guó)家？中國(guó)本屆倫敦奧運(yùn)會(huì)上，獎(jiǎng)牌榜排行第一的是哪個(gè)國(guó)家？美國(guó)南宋詩(shī)人辛棄疾詞中名句“眾里尋他千百度，驀然回首，”的下一句是什么？那人卻在燈火闌珊處南宋詩(shī)人辛棄疾詞中名句“想當(dāng)年，金戈鐵馬”的下一句是什么？氣吞萬里如虎臺(tái)灣電視劇《放羊的星星》中，男主角仲天騏是由哪位著名臺(tái)灣男藝人主演的？林志穎著名影星陳思成的現(xiàn)任女友是哪位內(nèi)地女藝人？佟麗婭 今年8月成功降落火星表面的“好奇號(hào)”火星車是由哪個(gè)國(guó)家的航空航天局發(fā)射的？美國(guó)世界上最大的投資擔(dān)保銀行、最大的資產(chǎn)管理企業(yè)，并將總部設(shè)在巴塞爾的是哪個(gè)銀行？瑞士銀行 金庸小說《倚天屠龍記》中，張無忌的親生父親是誰？張翠山 金庸小說《倚天屠龍記》中，鹿杖客和鶴筆翁在江湖上并稱為什么？玄冥二老1588年，英國(guó)打敗了哪個(gè)國(guó)家的“無敵艦隊(duì)”，取得海上霸權(quán)，開始在海外殖民？西班牙第一次世界大戰(zhàn)之后，波蘭和法國(guó)疆界變化的直接依據(jù)是哪個(gè)合約里的內(nèi)容？凡爾賽合約第二輪鮑楠 PK 楊欣怡（8號(hào) 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