【文章內(nèi)容簡介】 我國長期以來一直片面強調(diào)的以經(jīng)濟發(fā)展水平作為核政府官員的主要指標，這使得不少政府官員在其任期之內(nèi)片面追求GDP，大搞土地買賣，地生財，使當?shù)亟?jīng)濟畸形發(fā)展。因此，如何客觀的評價官員的政績，健全政績考核制度化，乃至剝離政府與征地行為之間的利益關(guān)系，壓縮征地和供地之間的利益空間。為此，政府必須有針對性地采取措施范、約束自身行為，弱化直至剝離政府與征地行為之間的直接利益關(guān)系，并深刻反思和重新確立干部政績考核制度，進行更加符合科學(xué)發(fā)展觀的吏治改革。要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟綜合發(fā)展和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，盡快建立科學(xué)合理的政府績考核標體系，改變那種過份注重經(jīng)濟指標甚至以經(jīng)濟增長速度為中的狀況。重新設(shè)立針對政府官員的考核制度，改變過去以經(jīng)濟增長數(shù)量的指標為主的考評，代之以加強地方經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面的考評，如土地資源的利用效率、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、失地農(nóng)民的就業(yè)生活保障等方面的指標體系，以此減少以犧牲農(nóng)地換取地方經(jīng)濟增長的誘因。此外，建立短期和長期考評相結(jié)合的考核制度，避免政府官員偏面追求短期經(jīng)濟增長，造成土地資源的低效利用和浪費，如為吸引更多的投資，壓低地價等行為。通過改革政府官員的考評制度，建立相應(yīng)的利益誘導(dǎo)機制，使政府在土地征用過程中的行為遵循科學(xué)化、合理化、合法化。法律之所以要規(guī)定征收程序,其目的之一就是要對政府的土地征收權(quán)進行制約,以防止征收權(quán)的濫用,隨意侵害農(nóng)民的土地權(quán)益,因此該程序的設(shè)計應(yīng)當充分體現(xiàn)法律的公平正義精神,體現(xiàn)公共利益與私人利益均衡保護的理念,應(yīng)當突出土地征收的公示性與可操作性,盡量避免暗箱操作。首先,增加“公共利益”的認定程序,包括申請程序、調(diào)查程序、確認程序、征收公告程序。由需用地人提出征收申請,政府權(quán)力機關(guān)應(yīng)公示告知征收的用途、征收目的、是否符合社會公共利益、理由何在等事宜。安置補償方案不應(yīng)當是由政府機關(guān)和補償義務(wù)單位商定后再向農(nóng)民征求意見,而是應(yīng)由農(nóng)民與補償義務(wù)主體協(xié)商,再由政府機關(guān)審核；這有利于減少土地征收中的不公平性,平衡各方利益,實現(xiàn)各方利益的最大化。最后,健全土地征收過程中的社會監(jiān)督機制。目前土地征收過程中的最大弊端就在于程序的不公開與不透明,社會大眾很難得知征地過程中各環(huán)節(jié)的具體信息。社會監(jiān)督機制的建立不僅要求征地過程中各個階段行政事務(wù)信息的公開,更重要的是通過公眾的參與可以有效加強對征地過程的監(jiān)督,一定程度上遏制違法征地行為的發(fā)生。在管理層面上，政府必須徹底打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元體制，取消就業(yè)中的城鄉(xiāng)戶籍歧視，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)；失地勞動力所在社區(qū)有責(zé)任建立就業(yè)服務(wù)中介組織，幫助失地農(nóng)民盡快在非農(nóng)業(yè)崗位上就業(yè)；最關(guān)鍵的是勞動保障部門應(yīng)組織失地勞動力實行免費轉(zhuǎn)崗職業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)競爭能力。在操作層面上，一是組織勞務(wù)輸出，借地發(fā)展農(nóng)業(yè)。二是要繼續(xù)依托失地勞動力所在村級集體經(jīng)濟組織，利用征地補償中村集體留存部分，憑借城郊結(jié)合部有利的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型的加工產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，盡力吸納失地勞動力就近就業(yè)。三是對于征地較多的鄉(xiāng)村出臺傾斜政策。例如，出臺撤村建居及配套設(shè)施建設(shè)的財政支持政策、土地留用政策、開發(fā)性安置政策，房產(chǎn)安置政策等，以幫助社區(qū)發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會，部分吸納失地勞動力。土地對農(nóng)民意味著生活保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障和社會福利保障。沒有了土地，就沒有了一切保障。建立、健全農(nóng)村社會保障體系，實現(xiàn)農(nóng)村土地的經(jīng)濟職能與社會保障職能的分離，還原土地的經(jīng)濟價值，實現(xiàn)從土地保障向社會保障的過度，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障體系的對接。在失地農(nóng)民保障體系的內(nèi)容選擇上，要從失地農(nóng)民的切實需求和現(xiàn)實的壞境出發(fā)，選擇那些可行的保障項目。采取以土地換社保的辦法，實行低保障、廣覆蓋，是一種比較背認可的做法。對于解決失地農(nóng)民問題，要逐步建立“經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)服務(wù)”“三位一體”模式，實施征用土地與勞動安置、事業(yè)保險同步進行。要進一步完善市場化的征地安置制度，實施征地主體與失地農(nóng)民間利益結(jié)合，建立合理的征地補償制度與利益分享機制。建立、健全農(nóng)村社會保障體系和提高農(nóng)村社會保障標準的資金可以通過在政府土地收益中建立專門的基金加以解決。這樣做，不過是對政府征地中獲得的壟斷利潤的再次分配，是對農(nóng)民權(quán)益損失的一種補?！拔镔|(zhì)財富的擁有，可以有先后之分；司法正義的獲得，不能有先后之別！”失地農(nóng)民本來就是社會的一個弱勢群體。由于其文化素質(zhì)相對較低，在自身合法權(quán)益受到侵害時，往往沒有能力拿起法律武器來維護自身權(quán)益。因此要建立失地農(nóng)民的法律救助體系，為他們提供法律援助。引導(dǎo)失地農(nóng)民采用合理、合法的方式來維護自己的權(quán)益，保證社會的穩(wěn)定團結(jié)。要不斷完善我國的征地拆遷糾紛解決機制 “無救濟即無權(quán)利”,對權(quán)利的保障要靠通暢而足夠的救濟途徑來實現(xiàn)。首先,應(yīng)擴大爭議案件的受理范圍。為更加全面地保護當事人的土地權(quán)益,化解矛盾,將公共利益的確認，補償標準的確定,乃至征地補償款項的分配糾紛, 均納入司法審查范圍,進而加強司法對政府的征地拆遷行為的監(jiān)督。其次,要加大司法救濟力度。根據(jù)《土地管理法實施條例》的規(guī)定,征地補償標準爭議由政府裁決,通過行政渠道解決糾紛,有助于提高爭議解決的效率,但不能僅將行政裁決作為唯一的解決糾紛渠道,應(yīng)拓寬解決糾紛的路徑,建立多元化的糾紛解決機制。從保護集體和農(nóng)民個人的利益出發(fā),如果被征收人對補償標準不滿,應(yīng)該賦予其有向上一級行政機關(guān)請求行政復(fù)議或向法院提起訴訟的權(quán)利?？紤]到我國的實際情況,在行政救濟與司法救濟的關(guān)系模式上,可以實行行政救濟是司法救濟的必經(jīng)前置程序,只有先經(jīng)行政裁決后,對裁決不滿的,才能向法院提請行政訴訟, 否則不能直接起訴。通過賦予被征地農(nóng)民以提起民事訴訟的權(quán)利,使被征地農(nóng)民獲得充分的救濟。小結(jié)我國的征地拆遷工作是政府主導(dǎo)的，所謂政府主導(dǎo)就是說，政府在推進和執(zhí)行征地拆遷工作中上起著最主要的作用。因此，征地拆遷的組織能力強，推進有力，一旦下決心，就一定能完成。政策對于失地農(nóng)民的安置與保障的安排是否到位，是否具有可持續(xù)性和生產(chǎn)性，都對失地農(nóng)民的生活產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，從某種意義上講，決定著失地農(nóng)民的未來。政府應(yīng)該做“有責(zé)任的政府”，將失地農(nóng)民一下子推向“市場”去“競爭”是不負責(zé)的。完善我國的土地征收制度，規(guī)范土地征收程序，妥善處理好失地農(nóng)民的安置與保障工作是政府的職責(zé)所在。從文章結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的邏輯關(guān)系上看，大體上不錯。主要就是文章格式的規(guī)范問題。你可以再改一兩遍吧，由于時間緊，不用再發(fā)給我，在規(guī)定時間交打印稿就行了。通知兩位女同學(xué)，叫她們趕快交初稿。至于論文是否答辯，待教研室統(tǒng)一比較評定后再決定。第四篇：題目職業(yè)教育學(xué)院辯論賽題目：正方： 反正： 目前的彩票發(fā)行方式弊大于利男性比女性更需要關(guān)懷 人為別人活著快樂 笑比哭難 愚公應(yīng)該搬家 當今世界競爭高于合作 辯論賽新形式利大于弊 辯論賽新形式弊大于利企業(yè)用人才為先 企業(yè)用人德為先 金錢的追求與道德可以并行 網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對文學(xué)利大于弊 相愛容易相處難 近鄰不如遠親 新聞自由不是社會改革的最大動力 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟不是泡沫經(jīng)濟 個人的命運是由社會掌握 民族技藝不應(yīng)該保密 寬松式管理對大學(xué)生弊大于利 青年成才的關(guān)鍵是外部機遇 成大事者也拘小節(jié) 人禍比天災(zāi)更可怕 博彩事業(yè)的興旺不是社會進步繁榮的象征銀行合并對國家未來經(jīng)濟發(fā)展弊大于利 新聞道德比新聞價值重要 公理勝于強權(quán) 大學(xué)私營化的弊大于利 以暴制暴不是打擊恐怖主義最有效的途徑 社會安定主要靠道德維持 代溝的主要責(zé)任在子女 克隆人不利于人類發(fā)展 大學(xué)生談戀愛弊大于利 仁者未必?zé)o敵 口才比文才更重要 保護弱者不是社會的倒退 善行是真善 真正的愛情不一定是天長地久的 理在情先 用和平手段不能遏止恐怖主義 男女平等是不可能實現(xiàn)的 ，不是動機 評價行為善惡的標準是動機，不是效果 人類社會應(yīng)重利輕義 社會發(fā)展主要靠法制社會發(fā)展主要靠德制 社會主義市場經(jīng)濟能避免拜金主義社會主義市場經(jīng)濟不能避免拜金主義 市場經(jīng)濟不利于道德發(fā)展 提倡購買國貨有利于經(jīng)濟發(fā)展 提倡購買國貨不利于經(jīng)濟發(fā)展 游行不能促進社會發(fā)展 外行不可能管好內(nèi)行 溫飽不是談道德的必要條件 人活著是為別人更快樂 醫(yī)學(xué)的發(fā)展不應(yīng)有倫理界限 英雄造時勢，機遇更重要 在人生的道路上，奮斗更重要 治貧比治愚更重要 專才更適應(yīng)社會競爭 功不可以補過強將手下無弱兵 強將手下未必?zé)o弱兵 不破不立 不立不破 知足常樂 不知足常樂 留學(xué)歸國是社會問題不是個人問題第五篇：題目20120830第一輪鮑楠（體育解說）PK 周星（10號 菜鳥小飛）通常情況下，看到有“TAXI”標識的小轎車說明這是一輛什么車？出租車我們在公共場所看到“EXIT”的標識表示什么意思？出口莎士比亞的作品中，與茱麗葉一見鐘情后，先后服毒自殺的人是誰？羅密歐世界名著名《茶花女》的作者是哪位法國作家？亞歷山大小仲馬2012年倫敦奧運會上，包攬羽毛球項目全部5枚金牌的是哪個國家？中國本屆倫敦奧運會上，獎牌榜排行第一的是哪個國家？美國南宋詩人辛棄疾詞中名句“眾里尋他千百度，驀然回首，”的下一句是什么？那人卻在燈火闌珊處南宋詩人辛棄疾詞中名句“想當年，金戈鐵馬”的下一句是什么？氣吞萬里如虎臺灣電視劇《放羊的星星》中，男主角仲天騏是由哪位著名臺灣男藝人主演的？林志穎著名影星陳思成的現(xiàn)任女友是哪位內(nèi)地女藝人？佟麗婭 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