【文章內(nèi)容簡介】 我國長期以來一直片面強(qiáng)調(diào)的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為核政府官員的主要指標(biāo)，這使得不少政府官員在其任期之內(nèi)片面追求GDP，大搞土地買賣，地生財，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)畸形發(fā)展。因此，如何客觀的評價官員的政績，健全政績考核制度化，乃至剝離政府與征地行為之間的利益關(guān)系，壓縮征地和供地之間的利益空間。為此，政府必須有針對性地采取措施范、約束自身行為，弱化直至剝離政府與征地行為之間的直接利益關(guān)系，并深刻反思和重新確立干部政績考核制度，進(jìn)行更加符合科學(xué)發(fā)展觀的吏治改革。要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，盡快建立科學(xué)合理的政府績考核標(biāo)體系，改變那種過份注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)甚至以經(jīng)濟(jì)增長速度為中的狀況。重新設(shè)立針對政府官員的考核制度，改變過去以經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量的指標(biāo)為主的考評，代之以加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面的考評，如土地資源的利用效率、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、失地農(nóng)民的就業(yè)生活保障等方面的指標(biāo)體系，以此減少以犧牲農(nóng)地?fù)Q取地方經(jīng)濟(jì)增長的誘因。此外，建立短期和長期考評相結(jié)合的考核制度，避免政府官員偏面追求短期經(jīng)濟(jì)增長，造成土地資源的低效利用和浪費，如為吸引更多的投資，壓低地價等行為。通過改革政府官員的考評制度，建立相應(yīng)的利益誘導(dǎo)機(jī)制，使政府在土地征用過程中的行為遵循科學(xué)化、合理化、合法化。法律之所以要規(guī)定征收程序,其目的之一就是要對政府的土地征收權(quán)進(jìn)行制約,以防止征收權(quán)的濫用,隨意侵害農(nóng)民的土地權(quán)益,因此該程序的設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)法律的公平正義精神,體現(xiàn)公共利益與私人利益均衡保護(hù)的理念,應(yīng)當(dāng)突出土地征收的公示性與可操作性,盡量避免暗箱操作。首先,增加“公共利益”的認(rèn)定程序,包括申請程序、調(diào)查程序、確認(rèn)程序、征收公告程序。由需用地人提出征收申請,政府權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)公示告知征收的用途、征收目的、是否符合社會公共利益、理由何在等事宜。安置補(bǔ)償方案不應(yīng)當(dāng)是由政府機(jī)關(guān)和補(bǔ)償義務(wù)單位商定后再向農(nóng)民征求意見,而是應(yīng)由農(nóng)民與補(bǔ)償義務(wù)主體協(xié)商,再由政府機(jī)關(guān)審核；這有利于減少土地征收中的不公平性,平衡各方利益,實現(xiàn)各方利益的最大化。最后,健全土地征收過程中的社會監(jiān)督機(jī)制。目前土地征收過程中的最大弊端就在于程序的不公開與不透明,社會大眾很難得知征地過程中各環(huán)節(jié)的具體信息。社會監(jiān)督機(jī)制的建立不僅要求征地過程中各個階段行政事務(wù)信息的公開,更重要的是通過公眾的參與可以有效加強(qiáng)對征地過程的監(jiān)督,一定程度上遏制違法征地行為的發(fā)生。在管理層面上，政府必須徹底打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元體制，取消就業(yè)中的城鄉(xiāng)戶籍歧視，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)；失地勞動力所在社區(qū)有責(zé)任建立就業(yè)服務(wù)中介組織，幫助失地農(nóng)民盡快在非農(nóng)業(yè)崗位上就業(yè)；最關(guān)鍵的是勞動保障部門應(yīng)組織失地勞動力實行免費轉(zhuǎn)崗職業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)競爭能力。在操作層面上，一是組織勞務(wù)輸出，借地發(fā)展農(nóng)業(yè)。二是要繼續(xù)依托失地勞動力所在村級集體經(jīng)濟(jì)組織，利用征地補(bǔ)償中村集體留存部分，憑借城郊結(jié)合部有利的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型的加工產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，盡力吸納失地勞動力就近就業(yè)。三是對于征地較多的鄉(xiāng)村出臺傾斜政策。例如，出臺撤村建居及配套設(shè)施建設(shè)的財政支持政策、土地留用政策、開發(fā)性安置政策，房產(chǎn)安置政策等，以幫助社區(qū)發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會，部分吸納失地勞動力。土地對農(nóng)民意味著生活保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障和社會福利保障。沒有了土地，就沒有了一切保障。建立、健全農(nóng)村社會保障體系，實現(xiàn)農(nóng)村土地的經(jīng)濟(jì)職能與社會保障職能的分離，還原土地的經(jīng)濟(jì)價值，實現(xiàn)從土地保障向社會保障的過度，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障體系的對接。在失地農(nóng)民保障體系的內(nèi)容選擇上，要從失地農(nóng)民的切實需求和現(xiàn)實的壞境出發(fā)，選擇那些可行的保障項目。采取以土地?fù)Q社保的辦法，實行低保障、廣覆蓋，是一種比較背認(rèn)可的做法。對于解決失地農(nóng)民問題，要逐步建立“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保障、就業(yè)服務(wù)”“三位一體”模式，實施征用土地與勞動安置、事業(yè)保險同步進(jìn)行。要進(jìn)一步完善市場化的征地安置制度，實施征地主體與失地農(nóng)民間利益結(jié)合，建立合理的征地補(bǔ)償制度與利益分享機(jī)制。建立、健全農(nóng)村社會保障體系和提高農(nóng)村社會保障標(biāo)準(zhǔn)的資金可以通過在政府土地收益中建立專門的基金加以解決。這樣做，不過是對政府征地中獲得的壟斷利潤的再次分配，是對農(nóng)民權(quán)益損失的一種補(bǔ)。“物質(zhì)財富的擁有，可以有先后之分；司法正義的獲得，不能有先后之別！”失地農(nóng)民本來就是社會的一個弱勢群體。由于其文化素質(zhì)相對較低，在自身合法權(quán)益受到侵害時，往往沒有能力拿起法律武器來維護(hù)自身權(quán)益。因此要建立失地農(nóng)民的法律救助體系，為他們提供法律援助。引導(dǎo)失地農(nóng)民采用合理、合法的方式來維護(hù)自己的權(quán)益，保證社會的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。要不斷完善我國的征地拆遷糾紛解決機(jī)制 “無救濟(jì)即無權(quán)利”,對權(quán)利的保障要靠通暢而足夠的救濟(jì)途徑來實現(xiàn)。首先,應(yīng)擴(kuò)大爭議案件的受理范圍。為更加全面地保護(hù)當(dāng)事人的土地權(quán)益,化解矛盾,將公共利益的確認(rèn)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定,乃至征地補(bǔ)償款項的分配糾紛, 均納入司法審查范圍,進(jìn)而加強(qiáng)司法對政府的征地拆遷行為的監(jiān)督。其次,要加大司法救濟(jì)力度。根據(jù)《土地管理法實施條例》的規(guī)定,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議由政府裁決,通過行政渠道解決糾紛,有助于提高爭議解決的效率,但不能僅將行政裁決作為唯一的解決糾紛渠道,應(yīng)拓寬解決糾紛的路徑,建立多元化的糾紛解決機(jī)制。從保護(hù)集體和農(nóng)民個人的利益出發(fā),如果被征收人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿,應(yīng)該賦予其有向上一級行政機(jī)關(guān)請求行政復(fù)議或向法院提起訴訟的權(quán)利?？紤]到我國的實際情況,在行政救濟(jì)與司法救濟(jì)的關(guān)系模式上,可以實行行政救濟(jì)是司法救濟(jì)的必經(jīng)前置程序,只有先經(jīng)行政裁決后,對裁決不滿的,才能向法院提請行政訴訟, 否則不能直接起訴。通過賦予被征地農(nóng)民以提起民事訴訟的權(quán)利,使被征地農(nóng)民獲得充分的救濟(jì)。小結(jié)我國的征地拆遷工作是政府主導(dǎo)的，所謂政府主導(dǎo)就是說，政府在推進(jìn)和執(zhí)行征地拆遷工作中上起著最主要的作用。因此，征地拆遷的組織能力強(qiáng)，推進(jìn)有力，一旦下決心，就一定能完成。政策對于失地農(nóng)民的安置與保障的安排是否到位，是否具有可持續(xù)性和生產(chǎn)性，都對失地農(nóng)民的生活產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，從某種意義上講，決定著失地農(nóng)民的未來。政府應(yīng)該做“有責(zé)任的政府”，將失地農(nóng)民一下子推向“市場”去“競爭”是不負(fù)責(zé)的。完善我國的土地征收制度，規(guī)范土地征收程序，妥善處理好失地農(nóng)民的安置與保障工作是政府的職責(zé)所在。從文章結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的邏輯關(guān)系上看，大體上不錯。主要就是文章格式的規(guī)范問題。你可以再改一兩遍吧，由于時間緊，不用再發(fā)給我，在規(guī)定時間交打印稿就行了。通知兩位女同學(xué)，叫她們趕快交初稿。至于論文是否答辯，待教研室統(tǒng)一比較評定后再決定。第四篇：題目職業(yè)教育學(xué)院辯論賽題目：正方： 反正： 目前的彩票發(fā)行方式弊大于利男性比女性更需要關(guān)懷 人為別人活著快樂 笑比哭難 愚公應(yīng)該搬家 當(dāng)今世界競爭高于合作 辯論賽新形式利大于弊 辯論賽新形式弊大于利企業(yè)用人才為先 企業(yè)用人德為先 金錢的追求與道德可以并行 網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對文學(xué)利大于弊 相愛容易相處難 近鄰不如遠(yuǎn)親 新聞自由不是社會改革的最大動力 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不是泡沫經(jīng)濟(jì) 個人的命運是由社會掌握 民族技藝不應(yīng)該保密 寬松式管理對大學(xué)生弊大于利 青年成才的關(guān)鍵是外部機(jī)遇 成大事者也拘小節(jié) 人禍比天災(zāi)更可怕 博彩事業(yè)的興旺不是社會進(jìn)步繁榮的象征銀行合并對國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展弊大于利 新聞道德比新聞價值重要 公理勝于強(qiáng)權(quán) 大學(xué)私營化的弊大于利 以暴制暴不是打擊恐怖主義最有效的途徑 社會安定主要靠道德維持 代溝的主要責(zé)任在子女 克隆人不利于人類發(fā)展 大學(xué)生談戀愛弊大于利 仁者未必?zé)o敵 口才比文才更重要 保護(hù)弱者不是社會的倒退 善行是真善 真正的愛情不一定是天長地久的 理在情先 用和平手段不能遏止恐怖主義 男女平等是不可能實現(xiàn)的 ，不是動機(jī) 評價行為善惡的標(biāo)準(zhǔn)是動機(jī)，不是效果 人類社會應(yīng)重利輕義 社會發(fā)展主要靠法制社會發(fā)展主要靠德制 社會主義市場經(jīng)濟(jì)能避免拜金主義社會主義市場經(jīng)濟(jì)不能避免拜金主義 市場經(jīng)濟(jì)不利于道德發(fā)展 提倡購買國貨有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提倡購買國貨不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 游行不能促進(jìn)社會發(fā)展 外行不可能管好內(nèi)行 溫飽不是談道德的必要條件 人活著是為別人更快樂 醫(yī)學(xué)的發(fā)展不應(yīng)有倫理界限 英雄造時勢，機(jī)遇更重要 在人生的道路上，奮斗更重要 治貧比治愚更重要 專才更適應(yīng)社會競爭 功不可以補(bǔ)過強(qiáng)將手下無弱兵 強(qiáng)將手下未必?zé)o弱兵 不破不立 不立不破 知足常樂 不知足常樂 留學(xué)歸國是社會問題不是個人問題第五篇：題目20120830第一輪鮑楠（體育解說）PK 周星（10號 菜鳥小飛）通常情況下，看到有“TAXI”標(biāo)識的小轎車說明這是一輛什么車？出租車我們在公共場所看到“EXIT”的標(biāo)識表示什么意思？出口莎士比亞的作品中，與茱麗葉一見鐘情后，先后服毒自殺的人是誰？羅密歐世界名著名《茶花女》的作者是哪位法國作家？亞歷山大小仲馬2012年倫敦奧運會上，包攬羽毛球項目全部5枚金牌的是哪個國家？中國本屆倫敦奧運會上，獎牌榜排行第一的是哪個國家？美國南宋詩人辛棄疾詞中名句“眾里尋他千百度，驀然回首，”的下一句是什么？那人卻在燈火闌珊處南宋詩人辛棄疾詞中名句“想當(dāng)年，金戈鐵馬”的下一句是什么？氣吞萬里如虎臺灣電視劇《放羊的星星》中，男主角仲天騏是由哪位著名臺灣男藝人主演的？林志穎著名影星陳思成的現(xiàn)任女友是哪位內(nèi)地女藝人？佟麗婭 今年8月成功降落火星表面的“好奇號”火星車是由哪個國家的航空航天局發(fā)射的？美國世界上最大的投資擔(dān)保銀行、最大的資產(chǎn)管理企業(yè)，并將總部設(shè)在巴塞爾的是哪個銀行？瑞士銀行 金庸小說《倚天屠龍記》中，張無忌的親生父親是誰？張翠山 金庸小說《倚天屠龍記》中，鹿杖客和鶴筆翁在江湖上并稱為什么？玄冥二老1588年，英國打敗了哪個國家的“無敵艦隊”，取得海上霸權(quán)，開始在海外殖民？西班牙第一次世界大戰(zhàn)之后，波蘭和法國疆界變化的直接依據(jù)是哪個合約里的內(nèi)容？凡爾賽合約第二輪鮑楠 PK 楊欣怡（8號 門票控）在形容事情遲早會到來的時候我們常說，“躲得過初一，躲不過什么”？十五我們在郊外迷路時，常會抱怨“前不著村”的后半句是什么？后不著店目前計算機(jī)上主流的Windows操作系統(tǒng)分為32位和多少位？64位在Windows系統(tǒng)中，一個圖標(biāo)左下方出現(xiàn)了箭頭的符號證明這個圖標(biāo)是此應(yīng)用的什么方式？快捷方式希臘的首都是哪個城市？雅典菲律賓的首都是哪座城市？馬尼拉金庸小說《天龍八部》中，段正淳與阮星竹的長女，也是喬峰深愛的女人是誰？阿朱“漢初三杰”指的是韓信、蕭何還有哪位西漢的謀士？張良《史記》的作者司馬遷是哪個朝代的人？西漢 毛澤東《沁園春長沙》中名句“鷹擊長空”的后