【文章內容簡介】 全面推進作風建設一是深入開展學習討論，從思想上加強作風建設。全市各級各部門將省委十屆十次全會、省委省政府關于開展“三個建設年”的決定和省委書記栗戰(zhàn)書在省委第88次常委會議上的重要講話、全省工業(yè)發(fā)展大會、全省經濟工作會等會議精神作為重點學習內容，通過黨員領導干部作輔導報告、邀請專家學者開設講座、組建宣講團進行宣講、辦好宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料等方式，先后開展宣講、動員、輔導520余場次，發(fā)放宣傳資料10萬余份。通過深入學習和廣泛宣傳，使“三個建設年”和“四幫四促”活動深入人心、成為共識。并緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”這一主基調，廣泛開展解放思想大討論活動，以思想的大解放推動經濟社會大發(fā)展。二是全面開展幫促活動，從行動上落實作風建設。全市以“四幫四促”和“萬名領導干部大幫促活動”為載體，各級各部門和廣大黨員領導干部積極廣泛開展幫促工作，全市32名副地級以上領導干部建立聯系點192個，730多名縣級干部都建立了幫促聯系點，全市共建立聯系點1500余個。各級各部門對所轄區(qū)域內的重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點項目、一類貧困鄉(xiāng)村及街道社區(qū)實現幫促工作“全覆蓋”。全市各級領導干部多次深入到企業(yè)、園區(qū)、重點項目、農村、社區(qū)開展“四幫四促”活動，廣泛了解情況、聽取意見、解決問題。截止3月4日，全市32名副地級以上領導干部深入基層開展幫促活動176人次，到基層蹲點調研69人次，幫扶人數381人次，幫助解決具體困難和問題199個，協調幫扶資金36萬余元，協調項目8個，協調技術和信息支持56次，慰問走訪群眾800人次；各縣、特區(qū)、區(qū)黨政領導班子和市直各部門與全市186個一類貧困鄉(xiāng)村、41個社區(qū)、812戶農村貧困戶、142戶社區(qū)貧困戶結成幫促對子；全市在職副縣級領導干部共走訪貧困黨員和群眾、一線企業(yè)職工、農民工代表3000余人次，與社區(qū)召開互助共建聯席會議104次，開展黨員主題實踐活動31次，召開專題協調會議9次，開展抗凝凍災害活動161次?；顒娱_展以來，全市各級領導、黨員干部深入基層一線3萬余人次，結成幫扶對子2萬余對，協調、捐贈幫扶資金486萬余元。，解決實際困難和問題17萬余件。三是不斷提高服務水平，從工作上推進作風建設。全市積極抓好服務窗口設置，組建了34個市級政務服務分中心，121個市直單位普遍公布了機構、人員、場所、標識牌，建立了首問負責、服務承諾、限時辦結、預約服務、一次性告知、投訴舉報、責任追究、民主評議、聯席協調會議等工作制度，進一步規(guī)范窗口運行流程，通過現場辦公、一事一議、特事特議等方式，切實提高為民服務質量。在工作中認真抓好“三公開”，狠治三類不良現象：認真抓好職責公開，狠治“推諉扯皮”現象，共建立“首問責任窗口”127個，“服務接待窗口”127個，收集建議意見463條，建立健全制度254個，接受各類咨詢14322次，提供指導 1612人次，辦理審批事項358件，協調督查辦理審批事項93件；認真抓好承諾公開，狠治“懶散敷衍”現象，實行公開辦事、公開承諾單位127個，實行公開承諾個人127人，設立投訴舉報電話129個，收到投訴舉報9起，處理9起；認真抓好程序公開，狠治“吃拿卡要”現象，接待群眾來訪14285人次，深入走訪群眾18368人次，處理重點信訪16起，了解矛盾糾紛17起，查找作風方面突出問題127個，解決突出問題127個，責任追究6人次。（二）以促進發(fā)展為著眼點全面推進環(huán)境建設一是緊緊圍繞“簡政放權”進一步深化行政審批制度改革。我市明確提出要通過環(huán)境建設年活動，把六盤水建設成為“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本”的宜業(yè)宜居城市。市委市政府把環(huán)境建設年工作明確為9大項27小項，逐項分解落實到25家牽頭部門和協辦單位。2010年12月23日市委召開專題會議，安排26個第一批承諾單位向社會作出簡政放權公開承諾。12月30日市委常委、市紀委書記黎平同志召集25家牽頭部門及協辦單位對環(huán)境建設各項任務進行責任分解。按照要求，各級各部門全面開展行政許可項目和非行政許可審批項目的清理、取消、下放、歸并工作，將市級行政審批事項由原來的438項精簡為186項，%。目前，市縣兩級正在對行政審批、非行政審批和服務事項進行再次清理，通過清理首批26家單位的行政審批、非行政審批和服務事項共672項，其中各單位自查保留行政審批事項154項、非行政審批事項161項、服務事項255項，精簡、歸并行政審批、非行政審批事項4項，下放52項。二是緊緊圍繞“提高行政效能”進一步提升政務服務水平。為加強機關效能建設，市委、市政府制定了《關于全面加強機關效能建設進一步優(yōu)化經濟社會發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》，印發(fā)《六盤水市領導干部問責辦法（試行）》等八個文件（簡稱為“1＋8文件”），共組織市、縣兩級334個黨政機關、履行公共管理和服務職能的企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”在各新聞媒體上就減少行政審批流程、縮短辦事時限、轉變機關作風、提高機關效能作出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督；先后組織4次大規(guī)模的明察暗訪，重點督查機關干部工作紀律、工作作風、服務質量、辦事效率等情況，共有52個單位100余名工作人員被通報、在新聞媒體上公開曝光和處理；全面啟動市級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，將市級32個部門170項行政許可事項納入電子監(jiān)察范圍，實現對行政審批事項的實時監(jiān)控、預警糾錯、績效測評和信息服務；為推進市中心城區(qū)“明湖映月”等7個城市建設項目開展，領導小組辦公室召集市城鄉(xiāng)建設局、規(guī)劃局、國土局和相關項目業(yè)主召開了“市有關工程建設進展協調會”，下發(fā)了《關于加強服務“明湖映月”等7個城市建設項目的通知》，并進行跟蹤督辦，幫助恒維地產等7家企業(yè)解決了項目建設中多年遺留的問題；幫助六盤水老百姓大藥房協調解決問題，推進六盤水老百姓大藥房在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設平價藥房。三是緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”進一步促進行政權力公開透明運行。市縣兩級選擇202家國有和非公企業(yè)作為經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設監(jiān)測點，收集、反映全市各級機關部門服務基層和群眾的情況，努力打造一個寬松的經濟社會發(fā)展環(huán)境；2010年12月15日組織110家非公有制經濟業(yè)主對24個職能部門服務企業(yè)的情況開展無記名測評，2011年1月11日組織“兩代表一委員”對85個市直各單位的工作情況進行滿意度測評，并作為市直機關目標管理考核的重要依據；組織50名市級軟環(huán)境建設監(jiān)測員參加了全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況通報會，對如何預防和治理腐敗工作進行了研究；建立行政效能投訴中心，向社會公布投訴電話，在“中國涼都?六盤水”政府門戶網站開通網上投訴，及時受理人民群眾和企業(yè)有關軟環(huán)境建設方面問題的投訴，解決人民群眾反映的熱點難點問題82件（次）。（三）以推動發(fā)展為落腳點全面推進項目建設一是進一步明確發(fā)展目標推進項目建設。市委市政府在“三個建設年”活動中結合全市經濟社會發(fā)展實際進一步理順工作措施、完善發(fā)展環(huán)境、明確了“十二五”發(fā)展思路和目標。全市到2015年，力爭全市生產總值達到1200億元