【文章內(nèi)容簡介】 任單位：市交通運輸局、江蘇金海投資有限公司、連云港海通集團）（112）加快推進“四城同創(chuàng)”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐開信、陸云飛、董春科、滕雯；責(zé)任單位：市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市城管局、市文明辦）（113）實施玉帶河景觀帶、猴嘴公園、街頭綠地游園等一批綠化工程，新增城市綠地300公頃，%，申辦省園博會，通過國家園林城市驗收。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董春科；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、連云港振興集團、各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)＜科教園區(qū)＞管委會）（114）推進省級無障礙城市建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)15個。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董春科；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市城管局、市殘聯(lián)）（115）加強市容環(huán)境整治，抓好市區(qū)機動車停放設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理，新增一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，促進集貿(mào)市場優(yōu)化布點、提檔升級，改善重點場所、行業(yè)衛(wèi)生條件和秩序面貌。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸云飛；責(zé)任單位：市城管局、市公安局、連云港工商局）（116）推進薔薇河飲用水源地綜合整治，開展市區(qū)河流污染治理，改善水質(zhì)，飲用水源達(dá)標(biāo)率100%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐開信、董春科、邱志高；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委、市交通運輸局、各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)＜科教園區(qū)＞管委會）（117）加強大氣環(huán)境治理，控制機動車尾氣和城市揚塵污染，空氣質(zhì)量優(yōu)于國家創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐開信；責(zé)任單位：市環(huán)保局）2．加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。（118）大力推進四縣縣城建設(shè)，加快新區(qū)開發(fā)，完善承載服務(wù)功能。四縣完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資220億元。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董春科；責(zé)任單位：各縣政府）（119）加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高溫泉鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)等6個重點中心鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，新增市級城市化示范鎮(zhèn)10個，加快形成規(guī)模適度、布局合理、環(huán)境整潔、各具特色的新型小城鎮(zhèn)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董春科；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、各縣政府）（120）建成農(nóng)村公路200公里。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董春科；責(zé)任單位：市交通運輸局、市委農(nóng)工辦、各縣區(qū)政府）（121）完成228條縣鄉(xiāng)河道疏浚、1900個河塘整治和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施集中連片治理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙建華、邱志高；責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）（122）整治119個村莊環(huán)境，新增無害化衛(wèi)生廁所3萬座。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董春科；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣區(qū)政府）（123）農(nóng)村飲水安全工程增加受益人口15萬人。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙建華、邱志高；責(zé)任單位：市水利局、各縣區(qū)政府）（124）開展“百村示范”工程，推進康居示范村、農(nóng)民居住點規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)建省、市級康居示范村34個。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙建華、邱志高；責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、各縣區(qū)政府）（125）繼續(xù)實施脫貧攻堅，力爭在全市基本消除絕對貧困現(xiàn)象。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙建華、邱志高；責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦、各縣區(qū)政府）（七）堅持保障和改善民生，促進社會和諧進步1．落實更加積極的就業(yè)政策。（126）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，、。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦、市人力資源和社會保障局、市總工會、各縣區(qū)政府）（127）積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實施小企業(yè)成長工程，新增私營企業(yè)5000家、注冊個體工商戶2萬戶。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：施炎；責(zé)任單位：市經(jīng)信委＜中小企業(yè)局＞、市人力資源和社會保障局、連云港工商局）（128）健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)體系，加強技能培訓(xùn)，完成職業(yè)培訓(xùn)25萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人次、農(nóng)民培訓(xùn)12萬人次。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、市總工會、市農(nóng)開局、市農(nóng)機局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會）（129）促進居民收入與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)、四縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別提高140元、130元，指導(dǎo)企業(yè)在崗職工工資適度合理增長，全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均提高10%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會）2．進一步健全社會保障。（130）完善社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生、邱志高；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市民政局）（131）不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，企業(yè)基本養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)96%，新農(nóng)保參保率達(dá)98%。加快城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險制度建設(shè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)96%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局、市審計局、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會）（132）新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在96%以上，住院實際補償比超過45%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：滕雯；責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會）（133）推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)多元化發(fā)展。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙建華、邱志高；責(zé)任單位：市民政局、市人力資源和社會保障局）（134）開工建設(shè)市殘疾人集中托養(yǎng)機構(gòu)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙建華、邱志高；責(zé)任單位：市殘聯(lián)）（135）加強以最低生活保障為核心的社會救助體系建設(shè)，開展農(nóng)村兒童先天性心臟病、白血病患者醫(yī)療救治工作，免費為500名貧困白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙建華、邱志高；責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市民政局）（136）加快保障性安居住房建設(shè)，新建經(jīng)濟適用房3710套、廉租住房777套，增加公共租賃住房3280套，發(fā)放廉租房租賃補貼2500戶，人均居住建筑面積15平方米以下城市低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董春科；責(zé)任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局、各縣區(qū)政府）3．促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（137）推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集團化運作，組建市一院集團等3家醫(yī)療集團。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：滕雯；責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）（138）建設(shè)市公共衛(wèi)生中心，建成市東方醫(yī)院病房樓。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：滕雯；責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)＜科教園區(qū)＞管委會）（139）加快醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，50%縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)通過省級考核評估。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：滕雯；責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、各縣區(qū)政府）（140）實施先進文化引領(lǐng)、歷史文化傳承、文化設(shè)施完善、文化精品打造和文化惠民利民“五大工程”，健全文化服務(wù)體系，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：滕雯；責(zé)任單位：市文廣新局、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會）（141）推進農(nóng)村有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)換和影視文化城建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：滕雯；責(zé)任單位：市文廣新局、市廣播電視臺、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)＜科教園區(qū)＞管委會、各縣區(qū)政府、江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)連云港分公司）（142）建成開放市革命紀(jì)念館。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市委黨史工辦、市級機關(guān)事務(wù)管理局）（143）加快建設(shè)市老干部活動中心。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市委老干部局、市級機關(guān)事務(wù)管理局）（144）啟動工人文化宮建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市總工會、市發(fā)改委）（145）加強基層文化發(fā)展，深入開展廣場文化、惠民文化活動。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：滕雯；責(zé)任單位：市文廣新局、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會）（146）貫徹落實《全民健身條例》，組團參加第七屆全國城市運動會，廣泛開展群眾體育活動，推行醫(yī)保健身“一卡通”，常年參加體育活動人群保持在50%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊莉；責(zé)任單位：市體育局、市人力資源和社會保障局、市總工會、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會）（147）構(gòu)建“大人口”服務(wù)管理機制，人口自然增長率控制在7‰。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊莉；責(zé)任單位：市人口和計生委、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、徐圩新區(qū)管委會、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)＜科教園區(qū)＞管委會）（148）做好地方志、檔案等工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市地方志辦公室、市檔案局）（149）做好防震減災(zāi)、氣象工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董春科、邱志高；責(zé)任單位：市地震局、市氣象局、市民政局）（150）抓好外事、僑務(wù)、對臺事務(wù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐開信；責(zé)任單位：市外辦、市僑辦、市臺辦、市僑聯(lián)）（151）重視發(fā)展婦女兒童、紅十字和關(guān)心下一代事業(yè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：滕雯；責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市紅十字會、市關(guān)工委）4．重視加強社會管理。（152）把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，加強價格調(diào)控監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，落實低收入群體價格上漲動態(tài)補貼制度，保障好困難群眾基本生活。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張序余；責(zé)任單位：市物價局、市民政局、市總工會）（153）強化食品藥品安全監(jiān)管，完善質(zhì)量安全檢驗檢測機制，保障群眾飲食用藥安全。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：施炎、滕雯；責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、連云港質(zhì)監(jiān)局、連云港工商局、市農(nóng)委、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會）（154）實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：施炎；責(zé)任單位：市安監(jiān)局、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、徐圩新區(qū)管委會、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)＜科教園區(qū)＞管委會）（155）加強應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸云飛；責(zé)任單位：市政府辦公室＜市應(yīng)急辦＞、市公安局、市民防局、市信訪局）（156）廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建，提高居民素質(zhì)和道德水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：滕雯；責(zé)任單位：市文明辦）（157）推進社會信用制度建設(shè)，健全社會信用體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生、施炎；責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市公安局、市國稅局、市地稅局、連云港工商局、市人力資源和社會保障局、人民銀行連云港市中心支行、市信息中心、市物價局、市政府法制辦）（158）建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，深化社區(qū)共治。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙建華、邱志高；責(zé)任單位：市民政局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會）（159）深化村民自治，強化村務(wù)公開民主管理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙建華、邱志高；責(zé)任單位：市民政局、市委農(nóng)工辦、各縣區(qū)政府）（160）加強國防教育和動員，爭創(chuàng)全國雙擁模范城市“六連冠”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生、邱志高；責(zé)任單位：市國動委、市民政局）（161）做好民族宗教工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙建華、邱志高；責(zé)任單位：市民族宗教局）5．切實維護和諧穩(wěn)定。（162）推進法治連云港、平安連云港建設(shè)，強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，不斷提升人民群眾安全感。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸云飛；責(zé)任單位：市綜治辦、市依法治市辦、市公安局、市政府法制辦、市司法局）（163）啟動“六五”普法工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市司法局、市政府法制辦）（164）完善維權(quán)保障機制，加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市總工會）（165）健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和“大調(diào)解”機制，強化法律援助和服務(wù)，社會矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)96%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市維穩(wěn)辦、市信訪局、市司法局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市政府法制辦、市總工會、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)＜科教園區(qū)＞管委會）（166）高度重視信訪工作，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案和信訪代理制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市信訪局、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)＜科教園區(qū)＞管委會）（八）切實加強自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府1．堅持服務(wù)為民，轉(zhuǎn)變職能。（167）創(chuàng)新行政服務(wù)機制，深化政務(wù)公開，大力推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，做好政府新聞發(fā)布工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市政府辦公室、市監(jiān)察局、市行政審批服務(wù)中心、市政府法制辦、市信息中心）（168）整合12345政府服務(wù)熱線和數(shù)字化城管平臺資源，建成運行應(yīng)急便民服務(wù)指揮中心。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸云飛；責(zé)任單位：市政府辦公室、市城管局、市公安局、市衛(wèi)生局、市民防局、市編辦、市行政審批服務(wù)中心、市信息中心、各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)＜科教園區(qū)＞管委會）（169）扎實辦理市長信箱，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市政府辦公室、市信訪局、市信息中心）2．堅持執(zhí)行為要，重抓落實。（170）健全抓落實工作機制，加強重點工作督查考核，認(rèn)真落實行政問責(zé)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市政府辦公室、市重大事項督查組、市監(jiān)察局、市政府法制辦）（171）以分解細(xì)化政府工作報告目標(biāo)任務(wù)為抓手，加強績效管理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市政府辦公室、市發(fā)改委、市監(jiān)察局）（172）建立重大行政決策風(fēng)險評估和實施情況后評價制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市政府辦公室＜研究室＞、市政府法制辦）（173）自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，扎實辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體意見建議，開展行政機關(guān)選聘民主黨派、無黨派人士和專家學(xué)者擔(dān)任特約人員工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市政府辦公室）3．堅持效率為先，提升效能。（174）進一步規(guī)范和減少審批許可事項，提高行政審批效率，大力推進電子政務(wù)建設(shè)，完成市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上電子審批。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市政府辦公室、市監(jiān)察局、市行政審批服務(wù)中心、市政府法制辦、市財政局、市信息中心）（175）深化機關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，改進機關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格控制會議、文件、慶典和評比達(dá)標(biāo)表彰活動，創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市政府辦公室、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦）（176）提升行政機關(guān)工作人員履職水平，增強服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）4．堅持廉潔為本，從嚴(yán)治政。（177）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強反腐倡廉制度建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市監(jiān)察局）（178）完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示等制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市政府辦公室＜研究室＞、市政府法制辦）（179）加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，深入開展糾風(fēng)整紀(jì)專項治理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市審計局）（180）繼續(xù)對公務(wù)接待、公車使用、因公出國出境經(jīng)費實行量化指標(biāo)控制，有效壓縮行政運行成本。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張同生；責(zé)任單位：市政府辦公室、市財政局、市監(jiān)察局、市審計局）發(fā)布部門：連云港市政府 發(fā)布日期：2011年01月31日 實施日期：2011年0