【文章內(nèi)容簡介】 眾期盼仍有較大差距，一些涉及群眾切身利益的問題還沒有得到很好解決。三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各種利益訴求增多，安全生產(chǎn)、社會治安、矛盾化解、社會管理等工作面臨新壓力，和諧社會建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，思想觀念陳舊、工作方式粗放，對中央和我省戰(zhàn)略部署理解不深、把握不準(zhǔn)、推動不力；一些地方和部門對事關(guān)全局的重大工作戰(zhàn)略謀劃不夠，項(xiàng)目儲備不足，前期工作不實(shí)，拼搶意識不強(qiáng)，錯失發(fā)展良機(jī)；個別工作人員官僚主義、形式主義、奢侈浪費(fèi)、以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此，我們一定采取有效措施認(rèn)真加以解決。第三篇：河南省人民政府工作報告蓮山 課件 w YK M 4 2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義?？傮w上看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃全面實(shí)施，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢更加明顯。我省與沿海地區(qū)的政策、體制差異在縮小，要素、區(qū)位、成本和市場等優(yōu)勢在擴(kuò)大，基礎(chǔ)支撐條件不斷完善，形成了較好的發(fā)展趨勢、態(tài)勢和氣勢。同時，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜。國際金融領(lǐng)域風(fēng)險并未完全消除，是否再度出現(xiàn)局部性金融震蕩尚不確定；世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜的過程，外需能恢復(fù)到何種程度尚不確定；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多，通脹預(yù)期是否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)通脹壓力尚不確定；經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足、結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展方式粗放等突出問題沒有根本解決；在后危機(jī)時期，我們既要保持較快的發(fā)展速度，又要調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，工作中面臨的“兩難”問題明顯增多?？傊?，我們既要看到發(fā)展中的諸多有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅定必勝信心；又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，見微知著，更加周密地做好應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以更加頑強(qiáng)的拼搏精神去爭取更大勝利。做好今年政府工作，必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放、機(jī)制創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和跨越式發(fā)展基本態(tài)勢。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長10%；地方財政一般預(yù)算收入增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費(fèi)品零售總額增長16%；出口總額增長11%，實(shí)際利用外商直接投資增長15%；居民消費(fèi)價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7%，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長6%；％。以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，%以內(nèi)；%以上，化學(xué)需氧量、%%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。圍繞上述要求和目標(biāo)，今年政府工作必須把“堅持三保、突出轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化態(tài)勢”作為著力點(diǎn)，必須把“落實(shí)完善、創(chuàng)新機(jī)制、提高能力”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須把“五項(xiàng)工程”和“七項(xiàng)行動計劃”作為重要抓手，加快推進(jìn)“一個載體、三個體系”建設(shè)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新、人力資源素質(zhì)提升、思想文化建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定、干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在具體工作中，著力把握好以下重要原則：第一，把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。同時，注重在發(fā)展中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，為經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)較快發(fā)展提供支撐。第二，把投資拉動與擴(kuò)大消費(fèi)、增加出口結(jié)合起來，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性。立足省情，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，力求通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且?guī)赢a(chǎn)業(yè)升級、民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。同時，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，積極開拓國際市場，逐步實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)和出口協(xié)調(diào)拉動。第三，把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。從保障國家糧食安全大局和自身發(fā)展需要出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。同時，堅持把加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)和解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動“三化”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，把推動自主創(chuàng)新與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)固和壯大發(fā)展基礎(chǔ)。同時，抓住世界科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，在具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。第五，把深化改革、擴(kuò)大開放與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。把改革開放作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)中原崛起的根本途徑，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅持實(shí)施開放帶動主戰(zhàn)略，通過改革開放破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展機(jī)遇、拓寬發(fā)展空間。第六，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。把保障和改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，作為擴(kuò)大內(nèi)需、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，作為激發(fā)廣大人民群眾積極性、促進(jìn)社會和諧的重要途徑，時刻把人民群眾利益放在心上，公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。三、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)的預(yù)見性、針對性和科學(xué)性，積極擴(kuò)大內(nèi)需，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢。（一）深入開展服務(wù)企業(yè)活動。實(shí)施“企業(yè)服務(wù)行動計劃”，建立為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制。在繼續(xù)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素保障等問題的同時，更加注重促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動戰(zhàn)略重組、培育壯大市場主體。省市縣三級繼續(xù)分別抓好100家重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)工作并實(shí)行動態(tài)管理。健全企業(yè)服務(wù)窗口，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)效率和水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，培育優(yōu)勢品牌，提高企業(yè)核心競爭力。（二）著力保持投資較快增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民間投資，完善投資促進(jìn)機(jī)制，實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”，重點(diǎn)選擇1000個左右技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目和1000個左右重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭全年完成投資5000億元左右。產(chǎn)業(yè)升級方面，力爭完成投資1200億元以上，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施15萬臺經(jīng)濟(jì)型汽車發(fā)動機(jī)、500萬臺空調(diào)等一批重大項(xiàng)目，力爭新開工項(xiàng)目350個以上、建成投產(chǎn)500個以上。交通方面，力爭完成投資850億元以上，加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)。全面掀起鐵路建設(shè)新高潮，抓好石武客專河南段等干線鐵路、鄭州至焦作等城際鐵路建設(shè)，開工建設(shè)鄭徐客專河南段干線鐵路、鄭州機(jī)場至許昌等城際鐵路項(xiàng)目，加大鄭渝鐵路河南段前期工作力度并爭取早日開工建設(shè)。加快南陽機(jī)場擴(kuò)建，開工建設(shè)鄭州航空港二期擴(kuò)建和商丘、明港軍民合用機(jī)場改建工程。完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，抓好2665公里在建高速公路建設(shè)。能源方面，力爭完成投資500億元以上，著力打造全國重要的能源基地。電源項(xiàng)目開工490萬千瓦，建成投產(chǎn)500萬千瓦，在繼續(xù)壓縮小火電的基礎(chǔ)上爭取發(fā)電裝機(jī)突破5000萬千瓦。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電，因地制宜發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，推進(jìn)南陽核電項(xiàng)目前期工作。搞好堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，建成110千伏及以上電網(wǎng)2086公里。加快大型煤炭礦井建設(shè)，新增煤炭產(chǎn)能500萬噸以上。完善油氣管網(wǎng)，建成西氣東輸二線河南段等項(xiàng)目。水利方面，力爭完成投資276億元，增強(qiáng)抗旱除澇和水資源保障能力。全面加快南水北調(diào)工程河南段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“黃河北發(fā)展、黃河南連線”建設(shè)目標(biāo)。加快黃河北岸標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)。完成400座病險水庫除險加固和楊莊蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。力爭開工建設(shè)河口村水庫主體工程、出山店水庫前期工程。推進(jìn)前坪水庫和新一輪治淮項(xiàng)目前期工作。信息化方面，力爭完成投資216億元，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)和二代通信網(wǎng)絡(luò)升級工程，做好電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合前期工作。加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，啟動政務(wù)信息資源、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享等系統(tǒng)平臺建設(shè)。（三）積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。落實(shí)完善擴(kuò)大消費(fèi)政策措施，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。提高居民消費(fèi)能力。全面落實(shí)國家調(diào)整國民收入分配的政策，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商和工資支付保障制度建設(shè)，落實(shí)最低工資制度。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。推進(jìn)公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行績效工資。落實(shí)完善消費(fèi)政策。落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新等政策。對購買本省生產(chǎn)的補(bǔ)貼類普通汽車和電動汽車，在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上省財政再給予3%的補(bǔ)貼。積極培育信息、文化、旅游、健身、培訓(xùn)、家政、養(yǎng)老等消費(fèi)熱點(diǎn)。加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。改善消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場工程和農(nóng)超對接。發(fā)展農(nóng)村郵政物流。發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，加快建設(shè)一批重點(diǎn)商圈、特色商業(yè)街、社區(qū)便民店。整頓和規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化產(chǎn)品特別是食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，營造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)。優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌安排與整合，加大對“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，提高財政調(diào)控能力。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)；依法規(guī)范稅收征管和非稅收入管理，嚴(yán)厲打擊偷騙稅行為。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。推動政府投融資平臺健康有序發(fā)展。加強(qiáng)對煤炭、天然氣、電力、油品、運(yùn)力等重要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，提高保障能力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力保持物價合理水平。四、大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。堅持產(chǎn)城互動、融合發(fā)展，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程”，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力、吸引力和競爭力?？茖W(xué)規(guī)劃加快實(shí)施。按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的要求，科學(xué)編制并實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，形成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特色突出、公共服務(wù)健全的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新政策和管理機(jī)制。理順產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制，建立健全考評體系，推動競賽升級。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行核定基數(shù)、超收返還的財政激勵政策，增強(qiáng)其自我積累、自我發(fā)展能力?？h域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營用電執(zhí)行省網(wǎng)直供電價。探索實(shí)行異地入?yún)^(qū)項(xiàng)目投資分享稅收政策。土地計劃指標(biāo)重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地需求，環(huán)境容量指標(biāo)優(yōu)先配置入?yún)^(qū)項(xiàng)目。完善公共服務(wù)體系。健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資、中小企業(yè)擔(dān)保、土地開發(fā)整理等機(jī)制，提升市場化運(yùn)作能力。加強(qiáng)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。發(fā)展現(xiàn)代物流、技能培訓(xùn)、科技研發(fā)、檢測檢驗(yàn)、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公寓餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)功能。（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。著力壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。以裝備制造、汽車、有色冶金、鋼鐵、建材、化工、食品、紡織服裝為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，帶動全省產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級。著力提升重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)代制造、系統(tǒng)集成和服務(wù)增值能力，集中支持整機(jī)成套裝備、智能電網(wǎng)裝備、軌道交通裝備、動力裝備率先突破，提高汽車規(guī)?；a(chǎn)水平和零部件集聚配套能力；大力發(fā)展高精有色合金、高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)鋼和高端化工產(chǎn)品，提高原材料產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品比重；強(qiáng)化原料基地、現(xiàn)代物流、優(yōu)勢品牌支撐，大力發(fā)展冷鏈?zhǔn)称贰⑵放品b、中高檔面料等產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，鼓勵企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以電子信息、生物及新醫(yī)藥、新材料和新能源為重點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)鏈前端產(chǎn)品研發(fā)和后端推廣應(yīng)用支持力度，爭取在節(jié)能環(huán)保、新型電池、創(chuàng)新藥物、非金屬功能材料等產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)突破。優(yōu)先發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)，推動整車、電池及關(guān)鍵零部件全面發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施400個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。實(shí)施鄭州國際物流中心建設(shè)規(guī)劃，推動航空綜合保稅區(qū)、“無水港”等一批重大物流工程建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)冷鏈、糧食、鋼鐵、汽車、醫(yī)藥、郵政等專業(yè)物流。加快地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，以縣域?yàn)閱挝唤M建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，支持城市商業(yè)銀行跨區(qū)經(jīng)營；吸引金融保險機(jī)構(gòu)在豫設(shè)立區(qū)域性總部及分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。完善多層次資本市場體系，積極推動企業(yè)上市、發(fā)行債券，支持鄭州商品交易所推出新的期貨交易品種。（三）積極優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)企業(yè)兼并重組，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力。著力培育大企業(yè)、大集團(tuán)。支持優(yōu)勢企業(yè)加快并購步伐，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。在煤炭化工、鋁工業(yè)、鋼鐵、裝備制造、糧食、旅游等優(yōu)勢行業(yè)實(shí)施重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持其在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和現(xiàn)代管理上發(fā)揮引領(lǐng)作用。大力發(fā)展中小企業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)集聚發(fā)展。積極推進(jìn)區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作。加快建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，努力解決融資難問題。（四）切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力。堅持科教興豫、人才強(qiáng)省和自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程”，加快構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。培育壯大自主創(chuàng)新主體。新培育50家以上創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家級創(chuàng)新型企業(yè)。依托重點(diǎn)學(xué)科、科研基地、重大科研和工程項(xiàng)目，培養(yǎng)、引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新骨干人才，實(shí)施“中原崛起百千萬海外人才引進(jìn)工程”，抓好高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺建設(shè)。在先進(jìn)裝備制造、新材料等領(lǐng)域建設(shè)一批國家級企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)鄭州、洛陽國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，開展省級創(chuàng)新型城市試點(diǎn)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育試點(diǎn)。實(shí)施重大科技專項(xiàng)。重點(diǎn)實(shí)施兆瓦級風(fēng)力發(fā)電成套裝備、鋰離子動力電池、超高壓及特高壓直流開關(guān)等15項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，力爭突破一批核心技術(shù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用