【文章內(nèi)容簡介】 原件并提供注冊地地市級及以上建設(shè)行政主管部門出具的具有法律效力的投標(biāo)人上一年度市場行為、上兩年度安全生產(chǎn)證明材料原件（證明一個月內(nèi)有效）； （ 7）加蓋 投標(biāo)人 公章的中國人民銀行所印發(fā)《開戶許可證》復(fù)印件 ， 銀行電匯憑證原件或復(fù)印件或者網(wǎng)上銀行電子交易憑證 或者提交青島 銀行轉(zhuǎn)賬支票進賬單第 3 聯(lián)原件及復(fù)印件（復(fù)印件和網(wǎng)上銀行電子交易憑證必須加蓋投標(biāo)人公章，注明項目名稱、交易登記號、所投標(biāo)段號、聯(lián)系電話）。 15 （ 8）檢察機關(guān)行賄犯罪檔案結(jié)果告知函原件（自出具之日起兩個月內(nèi)有效，查詢行賄犯罪檔案申請函具體格式請到 黃島區(qū) 行政許可與公共資源交易服務(wù)中心“資料下載”欄，網(wǎng)址：,青島市黃島區(qū)人民檢察院預(yù)防犯罪處聯(lián)系電話： 053283012316） （ 9） 招標(biāo)文件中涉及到的其他證明材料的原件。 投標(biāo)時出現(xiàn)下列情況之一，招標(biāo)人不予接受投標(biāo)文件： （ 1）投標(biāo)文件未密封或密封處未加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章的，或者投標(biāo)文件加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章字跡模糊、無法辨認(rèn)的； （ 2） 投標(biāo)文件 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的； （ 3）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人未按時參加開標(biāo)會議或參加開標(biāo)會議未提供法定代表人資格證明、法定代表人授權(quán)委托書、委托代理人勞保證明材料的； （ 4）項目經(jīng)理逾期或未參加開標(biāo)會議的； （ 6） 投標(biāo)人未按規(guī)定時間、 形式提交 投標(biāo)保證金的； （ 7） 投標(biāo)截止時間前 未按 款要求提交材料的 ； （ 8） 其他違反國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在 招標(biāo)文件 規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章 投標(biāo)人須知前附表 的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章 5規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 、評 標(biāo) 和定標(biāo) 開標(biāo)時間和地點 招標(biāo)人在本章 投標(biāo)人須知前附表 規(guī)定 的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)。 參加 開標(biāo)會議人員 投標(biāo)人的法定代表人和報名本項目的項目經(jīng)理應(yīng)參加開標(biāo)會議，若法定代表人不能參加，須由法定代表人委托代理人參加 。 16 項目經(jīng)理須親自唱標(biāo)。投標(biāo)企業(yè)項目經(jīng)理一年內(nèi)有兩人次不參加開標(biāo)會議的，由招標(biāo)主管部門按照企業(yè)市場不良行為記錄在案，在企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審和綜合評分打分時予以扣分。 開標(biāo) 、評標(biāo) 程序 主持人按下列程序進行開標(biāo)： （ 1）宣布開標(biāo)紀(jì)律； （ 2） 宣布參與開標(biāo)的相關(guān)單位； （ 3） 由評標(biāo)委員會對投標(biāo) 人 進行資格 審查。 （ 4） 公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件 并資格審查合格 的投標(biāo)人名稱 、投標(biāo)人項目經(jīng)理到場情況； （ 5） 唱標(biāo) ； （ 6） 評標(biāo)委員會進行商務(wù)標(biāo)書評審 ； （ 7） 推薦中標(biāo)候選人 ； （ 8） 確定中標(biāo)人 。 （ 9）宣布評標(biāo)結(jié)果； （ 10）開評標(biāo)結(jié)束。 具體開標(biāo)程序以現(xiàn)場開標(biāo)的程序為準(zhǔn)。 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)專家由招標(biāo)人從建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系； （ 4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的； （ 5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進 17 行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 投標(biāo)文件有下列情況之一的，作為廢標(biāo)處理 ： 資格審查不合格的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印，或投標(biāo)預(yù)算用同一個預(yù)算編制軟件密碼鎖制作的； 投標(biāo)總報價超出招標(biāo)控制價的； 參加開標(biāo)的投標(biāo)人名稱、提交投標(biāo)保證金的單位名稱與投標(biāo)文件中投標(biāo)人的名稱 不一致的 ； 投標(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或有兩個或多個報價，且未書面聲明其中哪一個有效的； 投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)報價的； ，存在缺項（空白項視為缺項）、漏項、增項、重項，更改工程量數(shù)量、單位（改變大小寫）及項目特征的； 投標(biāo)函投標(biāo)報價與工程量清單報價的有效匯總不一致的； 投標(biāo)函及投標(biāo)文件中預(yù)算成果未加蓋注冊造價師資格章或工程造價專業(yè)人員資格章的； ； 經(jīng)評標(biāo)委員會評定一致認(rèn)為投標(biāo)報價低于企業(yè)成本價的； 施工項目管理機構(gòu)的； 法行為的； 、說明或補正的； 不符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的； 、法規(guī)規(guī)定的。 定標(biāo)方式 招標(biāo)人按照第三章評標(biāo)辦法的規(guī)定確定中標(biāo)人。 中標(biāo)候選人公示 評標(biāo)結(jié)果將在青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)、 青島黃島區(qū)建筑管理信息網(wǎng) 、 黃島區(qū) 行政許可與 公 18 共資源交易 服務(wù)中心 網(wǎng) 站 公示。 中標(biāo)通知 在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，經(jīng)公示無異議后，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書為合同的組成部分。 對于無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不按規(guī)定時間領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，招標(biāo)人有權(quán)不予退還投標(biāo)保證金，因此造成的損失（如拖延工期造成的損失或招標(biāo)人重新招標(biāo)發(fā)生的費用和中標(biāo)價的差額等）由該中標(biāo)候選人向招標(biāo)人賠償。同時招標(biāo)人有權(quán)另選施工單位。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約擔(dān)保金額為中標(biāo)合同金額的 5%。 中標(biāo)人不能按本章第 項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還 應(yīng)當(dāng)賠償損失。 8. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門組織進行核查，依法認(rèn)定為串通投標(biāo)行為： 19 （ 1） 同一人攜帶兩家及以上投標(biāo)人的企 業(yè)資料參與資格預(yù)審、答疑、交納投標(biāo)保證金、開標(biāo)的。 （ 2） 不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、項目負(fù)責(zé)人等由同一個單位繳納社會保險的。 （ 3） 同一人領(lǐng)取兩家及以上投標(biāo)人投標(biāo)資料或退還投標(biāo)保證金的。 （ 4） 一年內(nèi)三次及以上通過資格預(yù)審，但不購買招標(biāo)文件或不繳納投標(biāo)保證金的。 （ 5） 招標(biāo)人與投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人委托同一家造價咨詢公司或代理機構(gòu)或同一執(zhí)業(yè)人員提供咨詢或代理服務(wù)的。 （ 6） 招標(biāo)人（招標(biāo)代理）組織投標(biāo)人串通投標(biāo)或招標(biāo)人（招標(biāo)代理）為投標(biāo)人制作投標(biāo)資料的。 （ 7） 招標(biāo)人（招標(biāo)代理 ）與投標(biāo)人或投標(biāo)人之間約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人以費用補償?shù)摹? （ 8） 行政主管部門依法認(rèn)定的其他串通投標(biāo)行為。 有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會進行核查，經(jīng)集體表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，認(rèn)定為串通投標(biāo)行為： （ 1） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯、漏之處一致的。 （ 2） 總報價相近，但其中各項報價不合理，沒有合理的解釋或者提不出計算依據(jù)或者主要材料設(shè)備價格及其相近或者沒有成本分析，亂調(diào)亂壓的。 （ 3） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)綜合單價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的。 （ 4） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同 一個人編制的。 （ 5） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，項目班子成員出現(xiàn)同一人的。 （ 6） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的。 （ 7） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印，或投標(biāo)預(yù)算用同一個預(yù)算編制軟件密碼鎖制作的。 （ 8） 不同投標(biāo)人使用同一個人或者同一個企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金的。 （ 9） 不同投標(biāo)人聘請同一個人為其投標(biāo)提供技術(shù)咨詢服務(wù)的（招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外）。 （ 10） 評標(biāo)委員會依法認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。 評標(biāo)委員會依照職責(zé)權(quán)限認(rèn)定串通投標(biāo)行為，應(yīng)當(dāng)出具書面情況說明。建設(shè)行 政主管部門對評標(biāo)委員會認(rèn)定串通投標(biāo)行為的程序予以監(jiān)督，并對認(rèn)定結(jié)論予以審核確認(rèn)。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 20 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處， 不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 ，施工期間招標(biāo)人將對項目經(jīng)理實施日?？己思翱己搜航鸸芾碇贫龋椖拷?jīng)理需認(rèn)真履行職責(zé)，善始善終完成工程施工承包任務(wù)。 ，不得隨意更換。 知書 3 日內(nèi)將施工機械設(shè)備和相應(yīng)的技術(shù)人員派駐施工現(xiàn)場。 ，不得拖欠、克扣，使參與該工程建設(shè)的農(nóng)民工都有滿意的評價。否則招標(biāo)人有權(quán)按有關(guān)規(guī)定對該單位進行處理。 21 第三章 評標(biāo)辦法 評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會“建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法” 合理范圍低價法 。 本工程 不 實行電子評標(biāo)。 合理范圍低價法 合理范圍低價法評標(biāo)程序按照投標(biāo)文件初審、投標(biāo)報價評審、確定中標(biāo)候選人等步驟進行。 投標(biāo)文件初審：投標(biāo)文件初審：對 逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點的或未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不予接受。評標(biāo)委員會對法定代表人授權(quán)委托、提交投標(biāo)保證金等情況進行初審，對于不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，應(yīng)否決其投標(biāo)，按廢標(biāo)處理。 投標(biāo)報價評審 確定評標(biāo)基準(zhǔn)價： 投標(biāo)報價應(yīng)符合青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法的規(guī)定，對于不符合規(guī)定的投標(biāo)文件做廢標(biāo)處理。 評標(biāo)基準(zhǔn)價采用二次平均法進行計算。 第一步確定報價均值。 當(dāng) n（投標(biāo)人個數(shù)，下同）﹤ 5 時，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值為報價均值。 當(dāng) 5≤ n﹤ 7 時 ，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價去掉 1 個最高、 1個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。 當(dāng) 7≤ n﹤ 9 時，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價去掉 1 個最高、 2個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。 當(dāng) 9≤ n﹤ 11 時，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價去掉 2個最高、 3 個最低后的算術(shù)平均值為報價