【文章內(nèi)容簡介】 ,從而降低調(diào)解結(jié)案率。調(diào)解需要當(dāng)事人對(duì)法官的信任，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會(huì)公信力與社會(huì)及當(dāng)事人的期望值有較大的差距，對(duì)法院及法官還有一種不太信任的態(tài)度，怕調(diào)解使自己吃虧。案件承辦人員對(duì)司法政策的理解不夠全面，除部分案件應(yīng)當(dāng)先調(diào)解外，認(rèn)為其它案件調(diào)解并非必經(jīng)程序，或認(rèn)為調(diào)解過多有損法院形象，更體現(xiàn)不出法律的權(quán)威性或說強(qiáng)制性的一面。“人情”的干預(yù)，導(dǎo)致部分法官不當(dāng)行使調(diào)解的權(quán)利，也影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使。法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，訴訟的目的不再主要是經(jīng)濟(jì)利益，很大程度上打官司是“打個(gè)名氣、掰個(gè)輸贏”，當(dāng)事人不愿調(diào)解。三、訴訟調(diào)解結(jié)案的效果訴訟調(diào)解作為定紛止?fàn)幍囊环N方式，對(duì)于維護(hù)鄰里和睦、化解社會(huì)矛盾糾紛、節(jié)約訴訟成本與司法資源、實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，具有其他方式所無法替代的作用。在民商事審判工作中，應(yīng)始終堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，加大通過調(diào)解方式解決糾紛的比重，盡量用“和諧”的方式化解社會(huì)矛盾糾紛。(一)調(diào)解結(jié)案的法律效果一是提高了訴訟效益。案件調(diào)解優(yōu)化糾紛解決程序的效益，快速、簡便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，緩解當(dāng)事人的訟累，縮短了辦案周期、降低法院和當(dāng)事人的訴訟成本、減輕了法院壓力。二是當(dāng)事人訴權(quán)得到較好維護(hù)。調(diào)解有利于當(dāng)事人充分行使處分權(quán)，發(fā)揮民事訴訟中當(dāng)事人的程序主體性作用，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人主義的私法功能；在實(shí)體法律規(guī)范不健全的情況下，當(dāng)事人可以通過調(diào)解中的協(xié)商和妥協(xié)，達(dá)到雙贏結(jié)果。三是緩解了執(zhí)行難。訴訟調(diào)解以合意為基礎(chǔ)，容易為當(dāng)事人實(shí)際履行，避免了執(zhí)行的困難和壓力。四是實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了，實(shí)體權(quán)益得到保障。案結(jié)事了保障實(shí)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)；一些當(dāng)事人拒絕調(diào)解，主要是基于對(duì)方誠信方面的考慮。為此，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議中約定附條件、違約和擔(dān)保內(nèi)容的條款；把民法上的不安抗辯權(quán)制度和預(yù)期違約規(guī)則引入調(diào)解制度中，如有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等逃避履行義務(wù)行為或經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化時(shí)，允許當(dāng)事人可以不受調(diào)解協(xié)議約定的履行期限的限制即可提前申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)然，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供必要的擔(dān)保，以防止惡意申請(qǐng)而對(duì)被執(zhí)行人的期限利益造成損害。直達(dá)訴爭雙方的思想根源解決矛盾糾紛。由于許多民事案件所涉及的不僅僅是單純的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，而且還涉及當(dāng)事人的人身關(guān)系和情感世界，因此，用判決的方式很難更好地解決這類糾紛。調(diào)解能很好地抓住當(dāng)事人之間矛盾癥結(jié)，既能從事實(shí)上又能從思想上、心理上徹底解決這類問題。案件調(diào)解結(jié)案后無須啟動(dòng)二審程序，當(dāng)事人一般也沒有提起申訴，很少啟動(dòng)再審程序，對(duì)調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人大多能自覺地履行從而減少執(zhí)行案件數(shù)量，減輕執(zhí)行環(huán)節(jié)的壓力，這樣既減輕了當(dāng)事人的訴累，也有利于人民法院提高案件的審判效率。訴訟中的調(diào)解，尤其是庭前調(diào)解制度的實(shí)行，簡化了繁瑣的訴訟程序，及時(shí)開展調(diào)解，提前解決糾紛，這樣減少了訴訟環(huán)節(jié)，避免了訴訟資源的浪費(fèi)。采取調(diào)解方式審結(jié)案件，不但能 提高辦案效率，及時(shí)有效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，還能防止各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。由于民事訴訟調(diào)解具有諸多優(yōu)越性，在化解社會(huì)矛盾方面具有的巨大功能作用，受到了民事訴訟當(dāng)事人和法官們都樂于接受的一種糾紛解決方式，在民事訴訟制度中具有重要的地位和作用。(二)調(diào)解結(jié)案的社會(huì)效果第一,法院調(diào)解有利于妥善的解決糾紛。法院調(diào)解是在當(dāng)事人自愿協(xié)商、互相諒解、自覺讓步、自愿達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，解決他們之間的糾紛。因而，調(diào)解結(jié)案的，不僅不發(fā)生上訴問題，而且，一般也能由當(dāng)事人自動(dòng)履行，這樣，就能迅速而徹底地解決當(dāng)事人之間的糾紛，做到“案結(jié)事了”，節(jié)約了訴訟資源。而判決結(jié)案的，當(dāng)事人往往上訴、申訴、上訪不斷，判決生效后，當(dāng)事人如果不自動(dòng)義務(wù)，還需要予以強(qiáng)制執(zhí)行。既增加當(dāng)事人的訴累和訴訟成本，也浪費(fèi)審判資源。第二，法院調(diào)解有利于對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)法制宣傳和法制教育，預(yù)防糾紛，減少訴訟。調(diào)解的過程是人民法院對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法制宣傳、法制教育和思想工作的過程，通過對(duì)雙方當(dāng)事人詳細(xì)講解有關(guān)法律和政策，能夠使訴訟當(dāng)事人、旁聽群眾以及了解、關(guān)注這一案件的其他群眾，受到很好的法制教育，從而達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”，預(yù)防糾紛、減少訴訟的目的。第三，法院調(diào)解有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)解往往能夠在不傷和氣的情況下，友好地處理完糾紛。所 以，多數(shù)情況下，當(dāng)事人之間的關(guān)系并沒有完全斷絕，還是可以繼續(xù)合作或者交易下去的。有的時(shí)候，通過調(diào)解可以同時(shí)對(duì)當(dāng)事人之間的多宗交易做出友好安排，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，增進(jìn)雙方進(jìn)一步合作的可能性。調(diào)解結(jié)案的案子，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用至關(guān)重要。產(chǎn)生爭議的雙方通過調(diào)解，雙方相互體諒、互相讓步后達(dá)成了對(duì)爭議處理的一致意見，妥善的化解了雙方之間的矛盾，減少了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。案件調(diào)解成功，可以化解當(dāng)事人的對(duì)立情緒，防止矛盾激化，有利于減少糾紛的對(duì)抗性，有助于維護(hù)當(dāng)事人的長遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系，降低上訴率和申訴率，做到案結(jié)事了。民（商）事糾紛影響當(dāng)事人之間的團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，以及企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。特別是自然人之間的民事糾紛，如果處理不及時(shí)或不恰當(dāng)，還容易使矛盾激化，甚至釀成刑事案件，成為不穩(wěn)定因素。人民法院通過調(diào)解做雙方當(dāng)事人的思想工作，提高當(dāng)事人的法制觀念，促進(jìn)他們自愿協(xié)商、心平氣和地達(dá)成協(xié)議解決糾紛，消除隔閡，摒棄前嫌，彌補(bǔ)、恢復(fù)關(guān)系，從而有利于社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。四、訴訟調(diào)解結(jié)案司法實(shí)踐中存在問題法律規(guī)定“調(diào)解必須在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行”弊多利少。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。查明事實(shí)、分清責(zé)任是判決的前提條件，而調(diào)解的含義本身就包括對(duì)某些界 限不清的事實(shí)、責(zé)任含糊不究，互諒互讓，以達(dá)到既解決糾紛又不傷和氣的目的。當(dāng)事人選擇調(diào)解的目的之一就是要提高效率，如果所有案件都要求在查明事實(shí)、分清責(zé)任的前提下進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解的優(yōu)勢就會(huì)喪失，還不如判決更簡便、快捷?？梢姡晃兑蟛槊魇聦?shí)、分清責(zé)任，既不尊重當(dāng)事人的自主