【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與發(fā)展的平臺(tái)，作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能的平臺(tái)，作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的平臺(tái)，努力為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。堅(jiān)持一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，不斷加強(qiáng)對(duì)文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持做到了文明創(chuàng)建工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。文明創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，給予全力保障，為創(chuàng)建工作順利開(kāi)展提供大力支持。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)德才兼?zhèn)涞膶?zhuān)兼職人員。機(jī)關(guān)各科室都明確文明聯(lián)絡(luò)員，處級(jí)單位設(shè)立文明辦并指定文明專(zhuān)干，為創(chuàng)建工作提供了重要的組織保證和物質(zhì)保障。（三）創(chuàng)建工作目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。近年來(lái)，我局文明創(chuàng)建工作，按照“鞏固、完善、深化、提高、突破”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終把文明創(chuàng)建擺在重要位置，加強(qiáng)思想道德教育，扎實(shí)開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面，不斷提升創(chuàng)建新級(jí)次。注重結(jié)合自身工作實(shí)際，制定文明單位創(chuàng)建的總體目標(biāo)和規(guī)劃，做到總體有目標(biāo)，有計(jì)劃，季度有安排，月月有活動(dòng)，切實(shí)保證了創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。同時(shí)，注重文明檔案等軟件建設(shè)，高度重視精神文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的資料積累，建好各種臺(tái)帳，及時(shí)收集資料，加強(qiáng)文檔管理。特別是去年，我們對(duì)近幾年應(yīng)有的資料逐項(xiàng)進(jìn)行分解歸類(lèi)、查漏補(bǔ)缺、整理裝訂，達(dá)到了齊全、規(guī)范、完好、美觀的標(biāo)準(zhǔn)，為文明創(chuàng)建集累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。創(chuàng)建活動(dòng)中，全局各單位特別是創(chuàng)建工作職能單位都積極發(fā)揮作用，負(fù)起創(chuàng)建責(zé)任，在創(chuàng)建工作中形成了團(tuán)結(jié)一致，目標(biāo)牽引，既有分工，又有合作的工作格局：局文明辦負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建規(guī)劃，工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)和檢查落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)上溝通和對(duì)下協(xié)調(diào)。局辦公室負(fù)責(zé)硬件建設(shè)，抓好正常工作秩序的維護(hù)，搞好辦公區(qū)和家屬區(qū)的社會(huì)治安綜合治理和文明小區(qū)建設(shè)。人事教育科負(fù)責(zé)抓好干部職工隊(duì)伍的日常管理、教育培訓(xùn)及工作紀(jì)律、工作業(yè)績(jī)的考評(píng)。紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)抓好行風(fēng)建設(shè)，效能建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)抓好黨員的日常教育管理和全局理論學(xué)習(xí)及思想政治工作，抓好基層黨組織建設(shè)和全局文明細(xì)胞創(chuàng)建。信息中心負(fù)責(zé)配合全局做好文明創(chuàng)建和思想、政治、業(yè)務(wù)的宣傳工作。工、青、婦等群團(tuán)組織，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，按照各自章程，積極投身文明創(chuàng)建活動(dòng)、主動(dòng)開(kāi)展工作。同時(shí)，我們把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)作提升單位形象和隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大宣傳，擴(kuò)大影響，強(qiáng)化督查，確保實(shí)效，在全局形成了創(chuàng)建工作人人有義務(wù)、人人有責(zé)任、人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。二、服務(wù)中心，業(yè)務(wù)工作成績(jī)顯著 近年來(lái)，我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政改革與發(fā)展，緊緊圍繞市委、市政府決策部署和各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，以支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以創(chuàng)建文明單位為抓手，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，財(cái)政收支年年邁大步，年年有突破，不斷開(kāi)創(chuàng)南陽(yáng)財(cái)政發(fā)展的新局面。，，年均增長(zhǎng)21％。，，％。尤其是在當(dāng)前面臨國(guó)際金融危機(jī)日益嚴(yán)峻的新形勢(shì)下，全體干部職工不畏艱難、同心同德、頑強(qiáng)拼搏、共克時(shí)艱，以飽滿的熱情和勇于戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的戰(zhàn)斗姿態(tài)，戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)，截止6月底已高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。全市財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展和財(cái)政職能的有效發(fā)揮，為南陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。（一）培育財(cái)源，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持把培育財(cái)源和支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，通過(guò)積極爭(zhēng)取工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)債轉(zhuǎn)貸、補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，靈活運(yùn)用政策、資金、服務(wù)等方式，支持南棉、新棉、鴨電、蒲電、天冠、金冠等一批重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；安排大量資金支持全市“工業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)”計(jì)劃，重點(diǎn)支持了普康藥業(yè)、金光數(shù)顯、多晶硅等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，使財(cái)政收入逐步實(shí)現(xiàn)較穩(wěn)定可靠的來(lái)源。投入資金重點(diǎn)加快市龍升工業(yè)園區(qū)、溧河生態(tài)工業(yè)園區(qū)、西峽生態(tài)工業(yè)園區(qū)、新野紡織工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；保障伏牛山世界地質(zhì)公園申報(bào)和生態(tài)旅游公路建設(shè)、內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持我市優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建，有效培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政保障能力。堅(jiān)持把調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、建立有保有壓的支出機(jī)制作為提高保障能力的重要手段。不斷完善財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資制度，確保工資足額按時(shí)發(fā)放；教師工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，拖欠工資問(wèn)題得到有效解決。支持改善辦公辦案經(jīng)費(fèi)支出，努力保證政權(quán)建設(shè)的資金需要，提高基層政法機(jī)關(guān)辦公辦案條件，促進(jìn)“平安南陽(yáng)”建設(shè)。不斷加大對(duì)社會(huì)保障和就業(yè)的支持力度，強(qiáng)烈推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋面；注重加大就業(yè)扶持力度，使大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；大力支持新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村敬老院，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)率，有力改善了社會(huì)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活條件，保障了社會(huì)大局穩(wěn)定。（三）關(guān)注民生，加大惠民政策落實(shí)力度。堅(jiān)持把優(yōu)化居住環(huán)境、保障民生放在突出位置，在預(yù)算編制和支出安排上重點(diǎn)傾斜。重點(diǎn)支持了白河大橋、張衡東路、車(chē)站北路、仲景北路等市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)河治理、城市綠化、美化、亮化工程。把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作重點(diǎn)，加大財(cái)政支農(nóng)投入力度，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，支持改善農(nóng)村生活條件，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度,建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系；爭(zhēng)取農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、財(cái)政扶貧等項(xiàng)目資金，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的投入，支持中小型水庫(kù)加固、河道防汛、農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)；支持“村村通”公路建設(shè)工程和農(nóng)村人口飲水安全工程。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策；全面推行新農(nóng)合制度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，使人民群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。（四）創(chuàng)新機(jī)制，提升科學(xué)理財(cái)水平。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為提高財(cái)政管理水平的重要途徑，不斷提高財(cái)政部門(mén)的科學(xué)理財(cái)水平。深化部門(mén)預(yù)算改革，全面推進(jìn)政府收支分類(lèi)；推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革，提高財(cái)政資金撥付時(shí)效性和安全性；建立非稅收入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)，有效實(shí)施了“收繳分離，財(cái)政統(tǒng)管”；建立政府投資評(píng)審工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理關(guān)口前移；完善政府采購(gòu)預(yù)算編制，規(guī)范政府采購(gòu)行為，政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大、效率逐步提高。建章立制，促進(jìn)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理；完善農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管”“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”。實(shí)行財(cái)稅監(jiān)督檢查“六統(tǒng)一”，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。三、激活載體，創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效緊緊抓住文明單位創(chuàng)建這一載體，堅(jiān)持不懈地從全面提高干部職工思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)入手，以豐富“文明細(xì)胞”創(chuàng)建為主要內(nèi)容，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵，擴(kuò)大創(chuàng)建外延，有效形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍、規(guī)范的創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制，提升了創(chuàng)建工作級(jí)次。（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)。堅(jiān)持把教育人、引導(dǎo)人、鞭策人、鼓舞人作為創(chuàng)建文明單位的根本任務(wù)來(lái)抓。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為武裝干部職工頭腦、提高覺(jué)悟、鼓舞斗志、奮發(fā)有為的根本任務(wù)常抓不懈，常學(xué)常新。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展以“權(quán)力觀”教育為重點(diǎn)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，引導(dǎo)干部職工解決好“權(quán)力歸屬”、“權(quán)力規(guī)范”和“官本位”等方面的問(wèn)題；大力開(kāi)展“一法兩條例”貫徹落實(shí)，不斷增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)和依法行政的自覺(jué)性；深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，以“八榮八恥”為基本內(nèi)容，引導(dǎo)干部職工明辨是非、識(shí)別真假、認(rèn)清榮辱；經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值理論體系，不斷增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的責(zé)任感、使命感和投身社會(huì)實(shí)踐的自覺(jué)性。深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，開(kāi)展“雙萬(wàn)”（道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家，誠(chéng)實(shí)守信萬(wàn)里行）、“三理”（論理、心理、生理知識(shí)）、“三和”（鄰里和睦、家庭和美、人際和諧）活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工熱愛(ài)家鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)互助、遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、誠(chéng)實(shí)守信，促使全局干部職工及家庭樹(shù)立公德意識(shí)、文明意識(shí)，立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，為保持部門(mén)蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和構(gòu)建和諧財(cái)政奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、開(kāi)拓了實(shí)踐途徑。（二）深化“文明細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)。以提高財(cái)政隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、爭(zhēng)創(chuàng)最佳服務(wù)部門(mén)為目標(biāo)，緊密聯(lián)系財(cái)政服務(wù)和財(cái)政改革的工作實(shí)際，不斷完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。先后組織開(kāi)展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“一個(gè)黨員一面旗”、“效能建設(shè)年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)手段，規(guī)范服務(wù)機(jī)制，公開(kāi)服務(wù)承諾，狠抓服務(wù)落實(shí)，努力拓寬財(cái)政服務(wù)處延，深化了服務(wù)內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，不斷完善“文明個(gè)人、文明科室、文明家庭、文明樓院”等“文明細(xì)胞”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，實(shí)施月賽季評(píng)、動(dòng)態(tài)管理、年終表彰，極大地推動(dòng)了文明細(xì)胞創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了把提高干部職工的文明道德素質(zhì)與單位文明整體程度有機(jī)結(jié)合，在全局逐步培養(yǎng)形成了講社會(huì)公德、在社會(huì)上做好公民，講職業(yè)道德、在單位做好職工，講家庭美德、在家庭做好成員的良好氛圍。（三）營(yíng)造特色財(cái)政文化氛圍。以財(cái)政系統(tǒng)精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)為主體，以搭建和完善各類(lèi)文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)為依托，以弘揚(yáng)時(shí)代精神、提高綜合素質(zhì)、樹(shù)立財(cái)政形象為目標(biāo)，打造財(cái)政文化。工作中，把加強(qiáng)財(cái)政文化與提高干部職工理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法紀(jì)觀念、文化素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，奠定財(cái)政文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)；把加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)與創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)、組織為民實(shí)踐活動(dòng)、開(kāi)展文化體育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，拓展財(cái)政文化宣傳渠道，搭建文化建設(shè)的發(fā)展平臺(tái)。全局各級(jí)組織注重運(yùn)用多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)來(lái)豐富干部職工的文化生活，用文明創(chuàng)建活動(dòng)提升干部職工的文明程度。注重運(yùn)用職工聯(lián)歡會(huì)、演講比賽、主題座談會(huì)和基層調(diào)研等形式，傳播和頌揚(yáng)黨的強(qiáng)國(guó)富民政策，頌揚(yáng)財(cái)政改革發(fā)展新成就，營(yíng)造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的財(cái)政新氣象。2006年創(chuàng)作編排的節(jié)目“快板舞”、《“十五”財(cái)政鑄輝煌》獲南陽(yáng)市遠(yuǎn)程教育節(jié)目評(píng)選特等獎(jiǎng)，“歌伴舞”《財(cái)政之歌》獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。2007年與郵政部門(mén)聯(lián)合組織發(fā)行“送溫暖工程”郵政卡，教育和引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立群眾觀念，關(guān)心群眾疾苦，倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困。“”汶川大地震的抗震救災(zāi)中，在市級(jí)財(cái)政全力支持的同時(shí)，全局廣大干部職工心系災(zāi)區(qū)，慷慨解囊，積極向?yàn)?zāi)區(qū)捐款和交納特殊黨費(fèi)共計(jì)88880元，在構(gòu)建和諧社會(huì)和倡導(dǎo)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系中發(fā)揮積極作用。在“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”主題活動(dòng)中，大力開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，獲市直組織的“迎奧運(yùn)文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽”中筆試第一、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽第三的好成績(jī)；“南陽(yáng)供電杯”市直機(jī)關(guān)迎奧運(yùn)體育活動(dòng)月中，我局取得1個(gè)第一、1個(gè)第三和總分第四的好成績(jī)，展現(xiàn)了財(cái)政干部職工熱情迎奧運(yùn)、文明我先行的精神風(fēng)貌。（四）精神文明建設(shè)基本設(shè)施日益完善。我們始終高度重視文明單位創(chuàng)建的基本設(shè)施建設(shè)，努力為豐富干部職工業(yè)余文化生活開(kāi)拓陣地、搭建平臺(tái)、創(chuàng)造積極條件。尤其是2006年搬遷新辦公樓和住宅區(qū)以來(lái)，自籌資金、加大投入，逐步建立完善宣傳教育陣地和文化活動(dòng)陣地。一是先后建立了局文明創(chuàng)建專(zhuān)用辦公室、圖書(shū)閱覽室、局史榮譽(yù)室、多功能廳、干部職工文明學(xué)校、黨員教育室。建立完善了健身房、老干部活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、室外健身鍛煉場(chǎng)地和器材。二是在辦公院內(nèi)、辦公樓內(nèi)、住宅小區(qū)分別制作懸掛了《南陽(yáng)市文明市民標(biāo)準(zhǔn)》、《南陽(yáng)市市民文明公約》、《南陽(yáng)市居民文明守則》、《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》和以“財(cái)政文化”、“廉政文化”、文明創(chuàng)建名言佳句為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、匾牌，營(yíng)造了濃厚的宣傳輿論氛圍。三是對(duì)辦公院區(qū)、住宅小區(qū)分別進(jìn)行了綠化、美化，超標(biāo)準(zhǔn)完成綠化覆蓋面積，為干部職工營(yíng)造了優(yōu)美、舒適、和諧、溫馨的學(xué)習(xí)生活和工作環(huán)境，提供了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、健康娛樂(lè)、積極向上的良好條件。四、規(guī)范高效，管理規(guī)章制度健全近年來(lái)，全局在始終保持思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建規(guī)劃、組織保障、制度措施“五到位”的基礎(chǔ)上，在創(chuàng)新載體、狠抓細(xì)胞建設(shè)上嚴(yán)格做到了“六抓六促”，即：抓領(lǐng)導(dǎo)促機(jī)制，抓創(chuàng)建促業(yè)務(wù)，抓教育促素質(zhì)，抓規(guī)范促管理，抓載體促創(chuàng)建，抓治理促優(yōu)化，著重在抓細(xì)化、強(qiáng)內(nèi)功、上臺(tái)階上作文章。（一）理論學(xué)習(xí)制度落實(shí)。局黨組堅(jiān)持 “中心組”學(xué)習(xí)制度，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和財(cái)政經(jīng)濟(jì)知識(shí)為主要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專(zhuān)題輔導(dǎo)與搞好調(diào)研相結(jié)合，撰寫(xiě)理論文章與集中交流提高相結(jié)合的辦法，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)班子以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展為核心的執(zhí)政理財(cái)能力。狠抓黨員隊(duì)伍“三會(huì)一課”和干部職工理論學(xué)習(xí)日制度的落實(shí)，按照“有計(jì)劃，每月有安排，每周有內(nèi)容”的要求，提高廣大黨員和干部職工的理論素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展了以“多讀書(shū)、讀好書(shū)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，有效地營(yíng)造了組織安排學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、人人自覺(jué)學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍。為保證學(xué)習(xí)效果，注重在落實(shí)學(xué)習(xí)登記和督查制度上下功夫，建立述學(xué)評(píng)教制度，有效促進(jìn)了學(xué)習(xí)教育“時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果”四落實(shí)；持續(xù)不斷地開(kāi)展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，促使財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了不斷提高。（二）人事管理制度嚴(yán)格。堅(jiān)持依靠好的機(jī)制造就人，依靠宣傳教育凝聚人，依靠?jī)?yōu)化環(huán)境熏陶人，依靠落實(shí)制度約束人，依靠發(fā)揮組織作用管住人，突出“育、選、用、管”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好人事管理教育工作。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考，公開(kāi)公正”和“競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)使用”的用人機(jī)制，財(cái)政人事工作透明、公正、有序。規(guī)范辦公秩序，建立了機(jī)關(guān)管理和考勤制度。規(guī)范辦事程序，保證財(cái)政工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、辦公秩序有條不紊。健全黨務(wù)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)、業(yè)務(wù)規(guī)范和崗位職責(zé)，推行《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格落實(shí)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性，在全局形成了風(fēng)正氣順、務(wù)實(shí)重干、共謀發(fā)展的工作氛圍。（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度完善。不斷適應(yīng)財(cái)政公共職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以提高財(cái)政業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、爭(zhēng)創(chuàng)最佳服務(wù)部門(mén)為載體，進(jìn)一步完善了財(cái)政管理機(jī)制和財(cái)政優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，抓住服務(wù)本質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)手段，規(guī)范服務(wù)程序，狠抓服務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步深化財(cái)政服務(wù)內(nèi)涵，拓寬了財(cái)政服務(wù)外延。先后進(jìn)行了深化部門(mén)預(yù)算管理改革，建立了縣級(jí)預(yù)算審查機(jī)制和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制；狠抓政府收支分類(lèi)和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，保證了財(cái)政資金高效運(yùn)行。建立實(shí)施“先評(píng)審后預(yù)算，先評(píng)審后撥款”的投資評(píng)審機(jī)制。加大財(cái)政資金監(jiān)管力度，建立了事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。在全面實(shí)施財(cái)政改革、提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，逐步推行了以“陽(yáng)光工程”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、接受社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)的制約機(jī)制。制定完善了“崗位責(zé)任制”，“服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“AB角頂崗