【文章內(nèi)容簡介】 件。對被拆遷房屋、安置房評估結(jié)果有異議的，還應(yīng)提供相應(yīng)的評估報告。第十五條 裁決機關(guān)收到裁決申請及相應(yīng)的證據(jù)材料后，應(yīng)當在3日內(nèi)進行審查，并向符合申請裁決條件的申請人發(fā)出《受理通知書》；不符合申請裁決條件的，向申請人發(fā)出《不予受理決定書》。申請人對《不予受理決定書》不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第十六條 裁決機關(guān)應(yīng)當在受理裁決申請之日起3日內(nèi)將申請書副本、《提出答辯通知書》送達被申請人，被申請人應(yīng)當在收到上述材料之日起7日內(nèi)提交答辯書。被申請人不提交答辯書的，不影響裁決機關(guān)審理。被申請人提交答辯書的，裁決機關(guān)應(yīng)當在收到答辯書之日起3日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。第十七條 《受理通知書》、《提出答辯通知書》應(yīng)當同時載明案件主辦人員、受送達的 2 當事人應(yīng)提供的證據(jù)、本辦法第十八條第一款規(guī)定的舉證期限及第十八條第二款、第三款、第二十三條第六款規(guī)定的逾期提供證據(jù)的法律后果。第十八條 當事人舉證期限為10日。申請人收到答辯書副本后，認為需要補充舉證的，補充舉證期限為3日。當事人應(yīng)當在舉證期限內(nèi)向裁決機關(guān)提交證據(jù)材料，當事人在舉證期限不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。對于當事人逾期提交的證據(jù)材料，裁決機關(guān)審理時不組織質(zhì)證，但對方當事人同意質(zhì)證的除外。第十九條 當事人及其代理人確因客觀原因無法提供的證據(jù)材料，可以在舉證期限屆滿前申請裁決機關(guān)調(diào)查收集。第二十條 裁決機關(guān)進行現(xiàn)場勘查的，應(yīng)當由二人以上勘查人員進行，并邀請拆遷裁決糾紛所屬項目的拆遷實施單位、當?shù)鼗鶎咏M織或者當事人所在單位派人參加。當事人或者當事人的成年家屬應(yīng)當?shù)綀?，拒不到場的，不影響勘查的進行?？辈槿藛T應(yīng)當將勘查情況制作筆錄，記載勘查的時間、地點、勘查人、在場人、勘查的經(jīng)過和結(jié)果，由勘查人員、當事人和在場人簽名或者蓋章。當事人拒不到場、不簽名或蓋章的，勘查人員應(yīng)當在勘查筆錄中注明。第二十一條 當事人可以委托一至二人代理參加裁決活動。委托他人代理的，必須向裁決機關(guān)提交其簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須載明委托事項和權(quán)限。代理人代為承認、放棄、變更裁決請求，進行調(diào)解，必須有委托人的特別授權(quán)。第二十二條 裁決機關(guān)應(yīng)當在當事人舉證期限屆滿后、實施調(diào)解之前組織對案件證據(jù)材料進行質(zhì)證和對被拆遷房屋、安置房評估報告進行鑒定。當事人雙方在舉證期限屆滿前書面提出舉證完畢的，裁決機關(guān)可以提前進行質(zhì)證和鑒定。第二十三條 裁決機關(guān)應(yīng)當提前2日將舉行質(zhì)證的時間、地點書面通知當事人。申請人無正當理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機關(guān)同意在質(zhì)證過程中拒絕繼續(xù)質(zhì)證的，可以按撤回申請?zhí)幚恚簧暾埲颂岢龇瓷暾埖?，申請人的上述行為不影響裁決機關(guān)審理；被申請人無正當理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機關(guān)同意在質(zhì)證過程中拒絕繼續(xù)質(zhì)證的，不影響裁決機關(guān)審理。質(zhì)證由裁決機關(guān)指定的人員主持。當事人質(zhì)證時，應(yīng)當圍繞證據(jù)的真實性、合法性、與案件事實的關(guān)聯(lián)性，針對證據(jù)證明力有無和證明力大小，進行質(zhì)疑、說明和辯駁。在不受外力影響的情況下，一方當事人提供的證據(jù)，對方當事人明確表示認可的，可以認定該證據(jù)的證明效力；對方當事人予以否認，但不能提供充分的證據(jù)進行反駁的，裁決機關(guān)可以綜合全案情況審查認定該證據(jù)的證明效力。質(zhì)證必須制作記錄，并由參加質(zhì)證的當事人及其代理人、辦案人員逐頁簽名或蓋章。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)，但本條第一款規(guī)定不影響裁決機關(guān)審理的情形除外。第二十四條 需要對被拆遷房屋、安置房評估報告進行鑒定的，應(yīng)當在質(zhì)證的基礎(chǔ)上，3 由裁決機關(guān)委托房地產(chǎn)估價師學(xué)會（沒有設(shè)立房地產(chǎn)估價師學(xué)會的，應(yīng)當委托房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會）依照本規(guī)定組建的拆遷評估技術(shù)鑒定委員會負責。沒有設(shè)立房地產(chǎn)估價師學(xué)會或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會的縣（市），裁決機關(guān)可以將評估報告鑒定工作依照前款規(guī)定委托設(shè)區(qū)的市的房地產(chǎn)估價師學(xué)會或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織進行。拆遷評估技術(shù)鑒定委員會由三名以上單數(shù)、從事房地產(chǎn)評估滿5年的注冊房地產(chǎn)估價師組成，由裁決機關(guān)從省建設(shè)廳或設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門提供的專家名冊中隨機抽取確定。與拆遷當事人或出具拆遷評估報告的評估機構(gòu)有利害關(guān)系的專家，不得作為相關(guān)案件的拆遷評估技術(shù)鑒定委員會成員。第二十五條 裁決機關(guān)可以根據(jù)拆遷評估技術(shù)鑒定委員會的要求通知評估機構(gòu)和估價人員到場，就評估報告的有關(guān)情況向拆遷評估技術(shù)鑒定委員會作出說明并接受拆遷評估專家的詢問。拆遷評估技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當從評估機構(gòu)選用的估價方法是否適宜估價對象和估價目的、是否符合估價原則、是否遵循估價程序、參數(shù)選擇是否合理、公式選用是否恰當、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準確、計算過程是否有誤等方面及其對評估結(jié)果的影響進行技術(shù)鑒定，提出鑒定意見。拆遷評估技術(shù)鑒定委員會經(jīng)鑒定認可評估報告的，應(yīng)當出具由技術(shù)鑒定委員會全體成員簽名的認可意見；認為評估報告存在涉及評估結(jié)果的問題需要進行修正的，應(yīng)出具由拆遷評估技術(shù)鑒定委員會全體成員簽名的修正意見，由裁決機關(guān)要求評估機構(gòu)按照該意見對評估報告進行修正。第二十六條 評估機構(gòu)進行評估報告修正，不得向委托人收取評估費用。第二十七條 評估機構(gòu)進行評估報告修正的期限為7日，自評估機構(gòu)收到修正意見之日起計算。評估機構(gòu)在前款規(guī)定期限內(nèi)未向拆遷評估技術(shù)鑒定委員會提供修正后的評估報告，或者評估機構(gòu)未根據(jù)拆遷評估技術(shù)鑒定委員會的修正意見對評估報告進行修正，致使修正后的評估報告仍得不到拆遷評估技術(shù)鑒定委員會認可的，拆遷評估技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當出具不予認可的意見，該評估報告中確定的評估結(jié)果不作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。拆遷評估技術(shù)鑒定委員會不予認可評估結(jié)果，造成裁決缺乏相應(yīng)依據(jù)的，由裁決機關(guān)另行選定一家評估機構(gòu)重新進行評估，重新評估的費用由原委托評估的當事人繳納。當事人繳納評估費用后，可以依照委托評估合同向評估機構(gòu)追償。第二十八條 當事人一方委托評估或裁決機關(guān)另行選定評估機構(gòu)進行評估，評估報告（含按拆遷評估技術(shù)鑒定委員會提出的修正意見修正后的評估報告，下同）經(jīng)拆遷評估技術(shù)鑒定委員會鑒定認可的，該報告中確定的評估結(jié)果作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。當事人雙方各自委托評估，雙方的評估報告均得到拆遷評估技術(shù)鑒定委員會鑒定認可的，被拆遷房屋貨幣補償金額、安置房的產(chǎn)權(quán)調(diào)換價格以雙方經(jīng)鑒定認可的評估報告中確定的評估結(jié)果之和的簡單算術(shù)平均值確定；其中一方的評估報告存在本辦法二十七條第二款規(guī)定情形的，以經(jīng)拆遷評估技術(shù)鑒定委員會鑒定認可的另一方的評估報告中確定的評估結(jié)果作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。第二十九條 拆遷評估技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當在3日內(nèi)完成對一份評估報告的鑒定。裁決機關(guān)另行選定評估機構(gòu)進行重新評估的，重新評估期限不得超過15日。第三十條 拆遷評估技術(shù)鑒定費用由評估結(jié)果異議方在申請裁決時向裁決機關(guān)委托組建拆遷評估技術(shù)鑒定委員會的房地產(chǎn)估價師學(xué)會或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會預(yù)交。當事人雙方各自委托評估且對對方提出的評估結(jié)果有異議的，由雙方各自預(yù)交鑒定費用。評估結(jié)果異議方未交納鑒定費用造成對評估結(jié)果無法進行鑒定的，應(yīng)當對所提評估結(jié)果異議承擔舉證不能的法律后果。經(jīng)鑒定評估結(jié)果異議成立的，鑒定費用由原委托評估的一方承擔；經(jīng)鑒定異議不成立的，鑒定費用由評估結(jié)果異議方承擔。評估結(jié)果異議成立，造成原委托評估的一方承擔鑒定費用的，委托方可以依照委托評估合同的約定向評估機構(gòu)追償。第三十一條 質(zhì)證、鑒定結(jié)束后，裁決機關(guān)應(yīng)當及時進行調(diào)解。調(diào)解必須雙方自愿，不得強迫。調(diào)解達成的拆遷補償安置協(xié)議，其內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。調(diào)解達成協(xié)議的，終結(jié)裁決程序。第三十二條 當事人不同意調(diào)解或經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，裁決機關(guān)應(yīng)當及時作出裁決。第三十三條 裁決機關(guān)應(yīng)當自收到裁決申請之日起30日內(nèi)作出拆遷裁決。辦理證據(jù)保全、重新評估、鑒定、公告期間不計入裁決期限。裁決規(guī)定的搬遷期限不得超出拆遷期限，因前款規(guī)定事由造成搬遷期限可能超過拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請。裁決機關(guān)作出拆遷裁決，應(yīng)當制作拆遷裁決書，并加蓋印章。拆遷裁決書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。第三十四條 拆遷裁決書應(yīng)當載明以下事項：（一）申請人、被申請人的姓名或名稱、住所、法定代表人的姓名、職務(wù)及代理人的姓名、身份；（二）裁決請求、爭議的事實和理由；（三）裁決認定的事實、理由和適用的依據(jù)；（四）裁決決定；（五）提起行政復(fù)議、行政訴訟的期限和受理機關(guān)。第三十五條 拆遷裁決書應(yīng)當在作出之日起5日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達當事人。第三十六條 拆遷裁決依法作出后，當事人應(yīng)當在裁決規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由裁決機關(guān)提請房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由裁決機關(guān)依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第三十七條 當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴或者自裁決書送達之日起60日內(nèi)向上一級行政機關(guān)依法申請行政復(fù)議。拆遷人依法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第三十八條 《受理通知書》、《提出答辯通知書》中規(guī)定當事人應(yīng)當提供的證據(jù)，當事人沒有在裁決過程中依照本規(guī)定提供，在復(fù)議程序中提供的，對該證據(jù)復(fù)議機關(guān)一般不予采納。裁決機關(guān)了解證據(jù)線索并且能夠自行收集的證據(jù)除外。第三十九條 拆遷評估技術(shù)鑒定委員會成員有以下行為之一的，由裁決機關(guān)責令改正，并可提請拆遷評估專家管理機關(guān)取消其專家資格：（一）收受當事人、評估機構(gòu)或者其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；（二）在鑒定過程中擅離職守，影響鑒定程序正常進行的；（三）所提出的的個人鑒定意見明顯違反法律、法規(guī)、房地產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)范及本辦法的規(guī)定并堅持該意見的。拆遷評估技術(shù)鑒定委員會成員的上述行為影響了鑒定工作的繼續(xù)進行或者鑒定意見的客觀公正的，已出具的鑒定意見無效，裁決機關(guān)應(yīng)當及時更換拆遷評估專家，重新組成鑒定委員會進行鑒定。第四十條 裁決機關(guān)違反《福建省城市房屋拆遷管理條例》和本辦法規(guī)定，無正當理由不予受理依法提出的裁決申請、在法定期限內(nèi)不作出行政裁決或者違反本辦法規(guī)定程序進行裁決的，由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)裁決機關(guān)存在上述違法行為的，應(yīng)當責令其改正，并向有關(guān)行政機關(guān)提出對直接負責的