治理司法領(lǐng)域突出問題工作整改方案(編輯修改稿)
2024-11-05 00:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)一思想。我院通過多次召開黨組會、科室長會、全院干警大會，層層發(fā)動，深入學(xué)習(xí)掌握專項活動的內(nèi)容，明確工作目標(biāo)，認(rèn)清重大意義，確保人人認(rèn)知開展這次專項活動是為了解決群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的“執(zhí)法不公、為檢不清、作風(fēng)不硬、監(jiān)督不實”的問題，從而促使全院干警真學(xué)、真查、真改，真心實意地投入到了專項治理活動之中。二是三級小組，狠抓落實。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，首先，成立了以院黨組為中心的“專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，檢察長作為第一責(zé)任人，直接抓；副檢察長結(jié)合分管工作，協(xié)助抓；各科室長作為部門負(fù)責(zé)人，主動抓。其次，建立了以政工、紀(jì)檢為中心的“督導(dǎo)小組”，抓好各階段的督促檢查。最后，建立了以調(diào)研室為中心的“宣傳小組”，由各科室抽調(diào)一名干警為兼職宣傳員，通過媒體和三級網(wǎng)絡(luò)對本院專項活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡及時進(jìn)行報道?；顒娱_展以來，我院已在“龍劍網(wǎng)”上發(fā)表文章30余篇，在省、市級報刊上發(fā)表文章37篇。三是三項制度，保證實效。為保障活動效果，我院建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、責(zé)任追究制度、情況通報制度，把干警學(xué)習(xí)情況、分析檢查情況、活動開展情況定期公布在局域網(wǎng)中，納入年底目標(biāo)考評，進(jìn)一步提升了干警的積極性和主動性。二、深入查擺，找準(zhǔn)問題，把握專項治理活動的著力點 我院本著有什么問題查找什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，集中時間，集中力量，采取自查和他查、全面排查和重點排查相結(jié)合的辦法。一是暢通渠道公開查。我們由紀(jì)檢、政工及案件承辦部門組成走訪小組，到發(fā)案單位及案件當(dāng)事人家中去“訪”；邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)來“議”；設(shè)立社會監(jiān)督舉報電話、發(fā)放征求意見卡讓廣大群眾來“評”，通過“訪、議、評”的方法，查實了近年來我院干警沒有刑訊逼供、違法辦案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)營和參與經(jīng)營娛樂場所或為娛樂場所非法活動提供保護(hù)、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等問題。二是內(nèi)部交叉全面查。我們堅持敢于用“自己的刀、削自己的把兒”。采取辦案人自查、科室交叉查、紀(jì)檢部門會同查、接受上級部門對口縱向查等形式，對2006年以來，發(fā)生的不立案、不起訴、不批捕、撤案、法院宣判無罪的“五類案件”，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真復(fù)查。并組織召開案件剖析會、研討會，對有疑點的地方進(jìn)行探究，再分層次梳理。經(jīng)查：2006年以來共辦理不起訴案件4件4人，不批捕案件66件97人，均依法律程序進(jìn)行了審批，沒有當(dāng)事人申訴現(xiàn)象發(fā)生；共辦理自偵案件28件，均被法院做出有罪判決；沒有有案不立、撤案和法院判無罪案件。三是重點問題深入查。為避免查擺問題結(jié)合實際不緊、遮遮掩掩、避重就輕、跑粗跑偏、不痛不癢等現(xiàn)象，黨組要求由控申科牽頭清理復(fù)查了三年來的涉檢訪案件；由紀(jì)檢、反貪牽頭清理了三年來的扣押款物情況；由監(jiān)所科對在押人犯進(jìn)行了集中清理檢查。通過對重點案件、重點問題的深入查擺，查實，所有涉檢訪案件全部案結(jié)事了，息訴罷訪，無纏訪纏訴案件。，全部依法上繳區(qū)財政。沒有違規(guī)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況。四是以案析理逐案查。為深挖問題根源，我們開展了“以案析理”活動。組織部門干警采取重點案件、個性案件大家剖析，每起案件主辦干警自我剖析的方法，找成功的經(jīng)驗，找存在的問題，找問題的原因。對剖析的每起案件，做到“七個明確”，即：案件名稱明確、具體責(zé)任人明確、結(jié)案時間明確、處理結(jié)果明確、存在問題明確、問題原因明確、整改措施明確。五是紀(jì)檢牽頭暗訪查。針對內(nèi)部管理失之于寬、失之于軟、失之于散的問題，我院由紀(jì)檢、政工、辦公室人員組成暗訪組，對各科室不定期抽查檢查，重點放在脫崗漏崗、擅離職守、車輛管理、“禁酒令”落實等方面，對違反規(guī)章制度的干警視情節(jié)輕重給予處分，努力形成積極進(jìn)取、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、管理有序的工作狀態(tài)。共暗訪六次，發(fā)通報六期，對部分違紀(jì)干警分別給予了通報批評、大會檢討等處罰措施。三、健全機(jī)制，強(qiáng)力推動，確保專項治理活動取得實效 針對專項治理活動要求高、時間緊、任務(wù)重的實際，院黨組集中時間、集中精力、集中人員，本著邊查找、邊整改、邊建設(shè)的原則，使專項活動環(huán)環(huán)相扣，步步深入。一是細(xì)化流程，確保公正。針對有的案件法律文書制作不規(guī)范，如有的卷宗有錯字、裝訂順序顛倒、材料不全等問題。按照市院印發(fā)的《檢察管理手冊》的內(nèi)容，重新修訂完善了《案件跟蹤考核制度》、《錯案追究制度》，分門別類地制作案件操作流程圖，并以“一套工作流程、一張流程圖解、一張運行表格、一份檢察網(wǎng)頁”為載體，力爭使案件從受理、初查、訴訟到案卷的整理歸檔都做到有條可參、有據(jù)可依，把干警的執(zhí)法行為和案件流轉(zhuǎn)過程置于嚴(yán)密的約束和控制之下，卡死每個辦案環(huán)節(jié)，以程序的嚴(yán)密和內(nèi)部制約的到位，保證案件公平公正。二是績效管理，嚴(yán)格考評。針對個別干警存在遲到、早退、脫崗、漏崗現(xiàn)象，還有部分干警紀(jì)律松懈，得過且過，工作缺少積極性、主動性等問題。我院以三級網(wǎng)為平臺，引進(jìn)了績效考核軟件，對干警實行日寫實、周小結(jié)、月考評。推行網(wǎng)上績效考核后，進(jìn)一步激發(fā)了干警工作積極性和主動性，較好的解決了管理不嚴(yán)、作風(fēng)散漫的問題。三是
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