【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)責(zé)任制堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為?龍頭?，強化主體意識和責(zé)任意識，認(rèn)真落實各項工作任務(wù)。年初均由鄉(xiāng)黨委、政府與班子成員、各站所、各村黨總支、村委會分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確工作職責(zé)，全面推行責(zé)任制工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)資料檔案做到專人、專冊、專柜管理。各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與綜合目標(biāo)同安排、同部署、同檢查、同考核，考核結(jié)果掛鉤獎懲，進(jìn)一步增強了干部職工的責(zé)任意識。（七）創(chuàng)先爭優(yōu)，加強干部隊伍建設(shè)以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨風(fēng)廉政教育，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。組織全鄉(xiāng)紀(jì)檢干部、紀(jì)監(jiān)員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合?做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人?主題實踐活動，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)王瑛、普發(fā)興先進(jìn)事跡等，不斷拓寬知識面，增強開拓創(chuàng)新能力，提高服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，努力打造一支政治堅定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。鄉(xiāng)紀(jì)委在過去X年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，初步摸索出一條適合我鄉(xiāng)開展反腐倡廉工作的基本思路，積累總結(jié)了一些工作經(jīng)驗和特點。一是黨委重視，堅持?一把手?親自抓，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為首要任務(wù)，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作同計劃、同部署、同檢查，堅持在工作機構(gòu)、人員配臵、資金投入、設(shè)備供給等方面給予充足保證。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機制，促使全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象，懲防體系得以不斷完善。三要以人為本，關(guān)注民生，切實抓好糾風(fēng)工作，著力解決損害群眾利益的突出問題。四要明確責(zé)任，抓住?龍頭?，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、廣大干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。五是充實機構(gòu)，打造精干高效的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高履職能力。X年來，我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成效。這些工作成績的取得，是鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門堅決貫徹鄉(xiāng)黨委、縣紀(jì)委決策部署的結(jié)果，是全鄉(xiāng)紀(jì)檢干部牢記使命、認(rèn)真履職的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)紀(jì)委向一直以來關(guān)心支持我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與鄉(xiāng)黨委的要求以及人民群眾的期望相比，我鄉(xiāng)反腐倡廉工作還有一定差距。一些黨員干部對反腐敗工作的重要性認(rèn)識不足，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象個別存在，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有從根本上得到解決，一些反腐倡廉制度措施沒有得到貫徹落實，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。二、2011年主要工作任務(wù)今年全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的思路是：鞏固、深化、完善、提高、推廣?？偟囊笫牵簣猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神及中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八次全會、市紀(jì)委七次全會精神，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”的理念，認(rèn)真落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，以推進(jìn)反腐倡廉“八大工程”為主抓手，突出抓好“八大體系”框架構(gòu)建和“五項改革”任務(wù)落實，努力開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為服務(wù)“四化”、推動三溪經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超提供有力的政治保證。（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局，扎實推進(jìn)科學(xué)發(fā)展服務(wù)保障工程緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“深入實施?提升‘四化’水平，打造生態(tài)休閑旅游名鄉(xiāng)?的總體工作目標(biāo)，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會提速、提質(zhì)、提效。抓監(jiān)察保政令暢通。把貫徹落實好以人為本、執(zhí)政為民理念作為政治紀(jì)律監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，著重解決信訪維穩(wěn)、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處黨員干部與民爭利等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞縣委十一屆十次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，督促機關(guān)單位及其工作人員依法履職。繼續(xù)加強對新增投資項目實施的監(jiān)督檢查，推行項目法人責(zé)任機制，做到項目有計劃、責(zé)任有分解、工期有保障、資金有安全。健全重大決策部署貫徹落實情況的定期檢查、專項檢查、紀(jì)律保障、考核評估等監(jiān)督檢查長效機制。抓活動轉(zhuǎn)干部作風(fēng)。充分利用“機關(guān)效能建設(shè)年”、“黨性教育年”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”形成的工作機制，深入推進(jìn)“發(fā)展提升年”、“作風(fēng)建設(shè)提升年”兩項活動。全力抓好“兩項活動”的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，做到活動有計劃、季度有考核、年終兌獎懲。開展明察暗訪，加大對違紀(jì)事件的處理、曝光力度，發(fā)揮震懾作用。建立健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、效能投訴快速反應(yīng)和效能問責(zé)機制。將干部下基層“三送”活動與 “治庸治懶治散”等“三治”工作相結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進(jìn)政府機關(guān)提速、提質(zhì)、提效，創(chuàng)造新時期“第一等工作”。抓監(jiān)督促風(fēng)清氣正。按照中央紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》要求，加強對鄉(xiāng)、村換屆工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和換屆選舉工作紀(jì)律，重點抓好“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆工作健康、有序進(jìn)行。（二）堅持教育為先、約束為重，扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工程黨風(fēng)廉政教育倡廉。組織開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》專題教育活動，豐富教育形式、改進(jìn)教育方法。按照“示范引領(lǐng)、重點推進(jìn)、全面鋪開”的工作思路，創(chuàng)建廉政文化示范點，扎實推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動。開展廉政文化創(chuàng)建活動，打造廉政文化景觀。繼續(xù)依托縣警示教育基地開展反腐倡廉教育。依托贛縣廉政網(wǎng)、黨務(wù)公開網(wǎng)、縣電視臺“激濁揚清 倡廉崇廉”專欄、贛縣之聲報等載體及各類活動，打造全方位立體教育網(wǎng)，積極營造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的濃厚社會氛圍。積極開展防腐倡廉大討論等活動有效形成輿論引導(dǎo)機制。從政行為規(guī)范促廉。加大對《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實情況的檢查力度，重點抓好“兩治理三落實”：治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題（嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種證券、支付憑證），治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題（嚴(yán)禁違反規(guī)定買賣保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)委托理財、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等問題）；落實領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定，落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等“兩項制度”，落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定，重點完善因公出國（境）管理制度，嚴(yán)控經(jīng)費支出；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)禁相互宴請；嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，重點糾正超編、超標(biāo)配車以及違規(guī)換車、借車、攤派款項購車等問題。（三）堅持查案治本、純潔隊伍，扎實推進(jìn)腐敗案件嚴(yán)查快辦工程暢通信訪舉報渠道。進(jìn)一步完善信訪舉報受理機制，健全信訪舉報線索集中管理和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪信息互聯(lián)互通機制。探索建立有獎舉報制度。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時刷選、收集案件線索，揭露腐敗問題。繼續(xù)推行信訪舉報“綠色郵政”、“紀(jì)委書記網(wǎng)上信箱”、信訪問題“三色預(yù)警”、信訪督辦工作機制，推行縣鄉(xiāng)村三級集體排查制度，發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用。突出案件查辦重點。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)及非法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政令不暢、干部作風(fēng)飄浮、賭博、違反計劃生育政策等方面的典型案件。健全辦案工作機制。規(guī)范案件啟動機制，健全向同級黨委和上級紀(jì)委報告制度。健全對辦案全過程的監(jiān)督辦法，落實案件調(diào)查取證、移送審理、涉案款物管理等有關(guān)規(guī)定和程序。健全保障被調(diào)查人申辯權(quán)、申訴權(quán)、人身權(quán)、知情權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的制度。完善辦案場所安全管理制度。認(rèn)真落實“一案兩報告”制度，完善剖析典型案件、督促發(fā)案單位建章立制的長效機制，發(fā)揮治本功能。落實案件回訪實施辦法，建立案件回訪登記臺賬。（四）堅持以人為本、執(zhí)政為民，扎實推進(jìn)群眾利益維護(hù)保障工程認(rèn)真落實以人為本、執(zhí)政為民的理念，糾風(fēng)治亂與專項治理相結(jié)合，糾建并舉，著力解決損害人民群眾利益的突出問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。緊扣民生領(lǐng)域強化治理。開展低保資金發(fā)放、農(nóng)民建房收費等民生領(lǐng)域突出問題專項治理“回頭看”。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行政行為中突出問題的專項治理。加大教育亂收費、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路“三亂”的治理力