【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，將各項(xiàng)監(jiān)管壓力引入工作環(huán)節(jié)，促其自律和盡責(zé)。也實(shí)現(xiàn)了HSE監(jiān)管考核的公開透明、陽(yáng)光操作，調(diào)動(dòng)了基層單位的積極性，收到了理想的監(jiān)管效果。三是信息快速傳遞，要求貫徹到底。開辟了“文件速遞”專欄，及時(shí)將上級(jí)各項(xiàng)會(huì)議精神、文件要求掛網(wǎng)傳達(dá)，做到了“上級(jí)精神迅速傳達(dá)、重點(diǎn)工作加速推進(jìn)、文件要求快速處置”。并將處HSE工作要點(diǎn)、工作要求進(jìn)行刊登，讓各單位及時(shí)掌握HSE工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，快速采取措施，立即部署落實(shí)，確保全面到位，提升了上下之間的工作切合力。（三）創(chuàng)新監(jiān)控措施，深化預(yù)防能力。一是全面覆蓋監(jiān)控，重點(diǎn)檢查預(yù)防。建立了承包領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、基層單位、站隊(duì)班組、崗位個(gè)人“金字塔”式全員性的HSE監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保只要有活動(dòng)的場(chǎng)所，就有監(jiān)督力量的存在，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)始終處于受控狀態(tài)。并認(rèn)真落實(shí)《基層干部盯現(xiàn)場(chǎng)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度》，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地點(diǎn)、特殊作業(yè)進(jìn)行專門盯靠、全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)檢查。實(shí)現(xiàn)了全天候、全方位、橫到邊、縱到底、無(wú)縫隙的HSE監(jiān)督檢查體系。二是排查監(jiān)控到位，活動(dòng)效果顯著。以查找身邊“十大薄弱環(huán)節(jié)”活動(dòng)為契機(jī)，前移管理關(guān)口，下移管理重心，有計(jì)劃、有組織、按步驟，層層發(fā)動(dòng)開展查找薄弱環(huán)節(jié)活動(dòng)。在排查過(guò)程中，發(fā)動(dòng)員工、班組、基層單位、職能部門“四級(jí)縱向”的排查體系，結(jié)合部門主體責(zé)任和單位專業(yè)特點(diǎn)仔細(xì)認(rèn)真，不留盲區(qū)、不留死角、不留事故萌芽，對(duì)不能整改的列出大表，層層展開分析、逐條核對(duì)責(zé)任，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五到位”。三是網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密監(jiān)控，隱患百密無(wú)疏。在“OA”系統(tǒng)上建立了“隱患監(jiān)控”平臺(tái)，把內(nèi)部和上級(jí)各項(xiàng)檢查的70個(gè)問(wèn)題和隱患進(jìn)行了在線監(jiān)控。對(duì)整改的定期銷號(hào)，未整改的建檔分析，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信對(duì)所在單位、責(zé)任部門、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通知，催促其整改，到整改期限仍未整改的，將信息直接反饋到處領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行責(zé)任追究。實(shí)現(xiàn)了隱患管理簡(jiǎn)單化、便捷化、信息化，使安全監(jiān)控向科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化邁進(jìn)。二、持之以恒抓基礎(chǔ)、夯實(shí)根基提水平以堅(jiān)持不懈地抓好責(zé)任落實(shí)、檢查考評(píng)、隱患排查、教育培訓(xùn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)工作為全年工作源點(diǎn)，夯實(shí)HSE基礎(chǔ)管理，持續(xù)提升HSE管理水平。（一）深化三個(gè)責(zé)任，提升核心能力。一是目標(biāo)層層傳遞，責(zé)任包保到位。在年初召開的HSE工作大會(huì)上，經(jīng)理與各單位行政正職簽訂了《HSE目標(biāo)責(zé)任書》，并將指標(biāo)逐項(xiàng)分解、逐級(jí)簽訂，層層傳遞壓力、逐級(jí)貫徹落實(shí)，使人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有指標(biāo)，形成全員、全方位、全過(guò)程的HSE目標(biāo)包保體系。同時(shí)，把責(zé)任目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，進(jìn)行過(guò)程跟蹤和階段考核，使經(jīng)濟(jì)利益和安全責(zé)任緊密相連，確保分解指標(biāo)如期完成，整體目標(biāo)日臻推進(jìn)。二是深化主體責(zé)任，合力緊抓安全。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，把干部的安全業(yè)績(jī)納入考核范疇，把安全責(zé)任、安全壓力細(xì)分到各個(gè)職能部門，通過(guò)職責(zé)分解傳遞壓力，形成了黨委引導(dǎo)安全、行政主抓安全、工團(tuán)協(xié)管安全、技術(shù)保障安全、生產(chǎn)執(zhí)行安全、紀(jì)檢監(jiān)督安全，全體員工互保安全的大安全管控格局。并實(shí)施了承包科室與承包單位安全管理連掛考核、“零事故”獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤考核等辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門安全管理責(zé)任落實(shí)。三是規(guī)范承包落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭履責(zé)。建立完善了《領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》、《領(lǐng)導(dǎo)、科室承包制度》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月帶班和承包檢查次數(shù)、查出問(wèn)題和隱患數(shù)目等情況，及時(shí)在“OA”系統(tǒng)上進(jìn)行公示，接受全員監(jiān)督。并健全承包責(zé)任激勵(lì)與約束機(jī)制，把承包點(diǎn)的安全績(jī)效與承包人的業(yè)績(jī)掛鉤，不僅使安全隱患和問(wèn)題得到了及時(shí)查處，而且促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全感召力，切實(shí)讓員工聽到領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)安全，看到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐安全，感受到領(lǐng)導(dǎo)重視安全。（二）抓好三個(gè)建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理。一是檢查考核加力，標(biāo)準(zhǔn)要求提升。堅(jiān)持月度專項(xiàng)檢查和季度綜合檢查相結(jié)合、日?？荚u(píng)與集中檢查相結(jié)合，嚴(yán)格依據(jù)《HSE檢查考核細(xì)則》全面查找存在的問(wèn)題和不安全隱患。并把安排工作反饋、計(jì)劃工作完成率、隱患整改情況等日常工作納入考核范疇，強(qiáng)化過(guò)程控制，有效消除了存在的固有隱患、漸生隱患和隨機(jī)隱患，確保了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。二是制度科學(xué)合理，執(zhí)行嚴(yán)格深入。進(jìn)一步深化管理制度的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，對(duì)HSE責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程進(jìn)行了梳理歸類，查漏補(bǔ)缺。修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》、《外部市場(chǎng)項(xiàng)目部HSE監(jiān)督管理辦法》等制度6項(xiàng)，使管理依據(jù)更趨科學(xué)、合理。并不斷加大考核獎(jiǎng)懲力度，凡事只要有安排，就有監(jiān)督、有考核、有獎(jiǎng)懲，讓違反制度的人丟面子、丟票子、丟位子，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是意識(shí)不斷攀升，機(jī)構(gòu)持續(xù)健全。HSE工作貴在領(lǐng)導(dǎo)重視，重在機(jī)構(gòu)的健全支撐。通過(guò)持續(xù)實(shí)施“中層干部處務(wù)會(huì)考試”制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)安全、懂安全、會(huì)安全的能力，使抓安全的意識(shí)在每次的考試中潛化升級(jí)。在中原本部HSE組織機(jī)構(gòu)健全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確外部市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的HSE職責(zé)，形成了以HSE委員會(huì)為核心進(jìn)行龍頭帶動(dòng)，中原本部和外部市場(chǎng)兩翼齊飛，協(xié)同推進(jìn)，處、基層、班組、崗位四級(jí)網(wǎng)絡(luò)分步建設(shè)的“HSE組織體系網(wǎng)”，保障HSE工作事事有人管，點(diǎn)點(diǎn)有人抓。（三）推動(dòng)三個(gè)工程，加強(qiáng)保障力度。一是方法靈活多變，培訓(xùn)績(jī)效明顯。把基層單位作為培訓(xùn)的主陣地，把班組作為培訓(xùn)的落腳點(diǎn)，實(shí)施了“四個(gè)一”工程。即每天一堂課：利用每天的班組活動(dòng)，用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行危害識(shí)別和安全操作培訓(xùn)，潛移默化的讓員工入腦、入心，使效果“落地生根”。每周一次案例分析：把《風(fēng)險(xiǎn)案例匯編》作為安全培訓(xùn)的“活教材”，用案例說(shuō)原理、說(shuō)技術(shù)、說(shuō)制度，提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；每月答好一張卷：堅(jiān)持以考促學(xué)，實(shí)行一月一考一獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)員工學(xué)業(yè)務(wù)練技能的積極性；每季度一次影像觀看：用強(qiáng)烈的動(dòng)感畫面撼動(dòng)大家的心靈，提高員工事故防范意識(shí)。形成了“現(xiàn)場(chǎng)施教為主、案例教育為輔、影像警示補(bǔ)充、考試檢驗(yàn)效果”的培訓(xùn)特色。二是應(yīng)急常態(tài)管理，提升處置能力。將應(yīng)急演練作為常態(tài)性的工作緊抓不放，把應(yīng)急培訓(xùn)、日常預(yù)防性檢查等納入考核，開展了各形式、各層次的應(yīng)急演練。并結(jié)合安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”活動(dòng)，對(duì)新修預(yù)案進(jìn)行了演練檢驗(yàn)和再次完善，進(jìn)一步健全了應(yīng)急體系，提高了突發(fā)事件處置能力。三是體系規(guī)范運(yùn)行，重點(diǎn)深化基層。按照整體規(guī)劃，將質(zhì)量體系和HSE體系合二為一，形成整體的QHSE體系。同時(shí)，把HSE體系運(yùn)行重點(diǎn)放在基層現(xiàn)場(chǎng)“一書一卡”的規(guī)范上，組織HSE管理人員和有經(jīng)驗(yàn)的崗位操作人員對(duì)不同崗位、不同項(xiàng)目的“一書一卡”進(jìn)行評(píng)審、修訂，提高了現(xiàn)場(chǎng)操作技能和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，也使基層和現(xiàn)場(chǎng)管理及操作指南性文件更加規(guī)范、貼近實(shí)際。三、堅(jiān)定不移抓核心，強(qiáng)化管理保運(yùn)行面對(duì)油庫(kù)和管道運(yùn)行周期長(zhǎng)、老化現(xiàn)象多、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，以及外部市場(chǎng)業(yè)務(wù)擴(kuò)展、區(qū)域分散等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素，注重重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位和直接作業(yè)監(jiān)管的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，著力落實(shí)“本質(zhì)安全”，確保HSE管理均衡發(fā)展。（一）打牢三個(gè)關(guān)口，保障現(xiàn)場(chǎng)安全。一是危害識(shí)別到 位，票證審核把關(guān)。結(jié)合“211”安全工作法和“HSE”觀察的實(shí)施，在監(jiān)管人員和作業(yè)人員中普及工作安全分析、安全觀察與溝通等方法，提高大家的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力，促進(jìn)大家具備“我要安全”的意識(shí)，又具備“我會(huì)安全”的履職能力。確保在作業(yè)前將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到位，將隱患消除于未然，從源頭切斷事故發(fā)生因果鏈。在作業(yè)票證管理上，堅(jiān)持“誰(shuí)確認(rèn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把好措施落實(shí)關(guān)，做到一個(gè)措施一個(gè)安全關(guān)口，一個(gè)確認(rèn)一道安全屏障。二是群策群力監(jiān)管，嚴(yán)格檢查把關(guān)。大力推行“直線管理和網(wǎng)格化管理”模式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行覆蓋管理。主管部門、所在單位對(duì)工程直線負(fù)責(zé)，派駐監(jiān)管人員進(jìn)行全程“融入式”管理；帶班領(lǐng)導(dǎo)、盯現(xiàn)場(chǎng)干部對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)管理，狠抓施工方案中各項(xiàng)HSE措施的落實(shí)；安全管理部門進(jìn)行定點(diǎn)負(fù)責(zé)，對(duì)工程進(jìn)行開工前確認(rèn)、完工驗(yàn)收、重點(diǎn)作業(yè)全程監(jiān)護(hù)等；現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督人員對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、落實(shí)安全措施、糾正不安全行為；形成了主管部門、區(qū)域單位直線管理，帶班領(lǐng)導(dǎo)、盯現(xiàn)場(chǎng)干部、監(jiān)管人員“網(wǎng)格”監(jiān)控的現(xiàn)場(chǎng)管理格局。三是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)把承包商準(zhǔn)入審核、教育培訓(xùn)、開工檢查、施工監(jiān)督四個(gè)關(guān)口，對(duì)承包商安全資質(zhì)、HSE業(yè)績(jī)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，符合標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)“安