【文章內容簡介】 》于今年10月下旬由中國民主建國會中央委員會企業(yè)委員會、婦女委員會與中國企業(yè)家調查系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)布。在這項調查中，對于當前民營企業(yè)的稅收負擔情況，有超過八成的民營企業(yè)家認為“很重”或“較重”，%認為“一般”，%認為“較輕”。據(jù)中國企業(yè)家調查系統(tǒng)的分析，明顯低于中值3，也明顯低于2010年這項調查的結果。況且，對民營企業(yè)業(yè)主的財產性收入還要實行雙重征稅。（四）民營企業(yè)的融資渠道狹窄，融資難的問題仍未得到根本解決。我國民營企業(yè)的資金來源主要是靠企業(yè)自身的積累，而風險投資本來也可以是資金的一種來源，但由于我國民營企業(yè)的管理不規(guī)范，股票政策的上市較為嚴格，資本很難退出，因此很難吸引到風險投資。國有銀行在金融體系中占主導地位，但是資產運營激勵機制不健全，由于民營企業(yè)產權單一，規(guī)模較小，抗風險能力較低，許多中小企業(yè)甚至由于無能力償債而逃債，從而使得信用等級很差，從而很難獲得國有銀行的貸款支持。而企業(yè)通過資本市場獲得融資的直接途徑是股票和債券，但是企業(yè)由于各種條件制約，其上市條件與規(guī)定的標準相差甚遠，而債券發(fā)行又以基建等資本密集型的項目為主，企業(yè)的發(fā)展空間不大，并且債券利率也較高，這些都使企業(yè)很難獲得融資。而除了銀行貸款的間接融資和資本市場的直接融資外，企業(yè)更傾向于便利的民間融資方式，但是貸款利率下浮限制，上浮開放使得地下民間融資給企業(yè)帶來較高的成本，并且我國社會信用環(huán)境較差，司法制度不健全，出了問題不易解決，因此民間融資還不能解決民營融資的問題，民營企業(yè)融資難仍需時間解決。（五）中介組織發(fā)育不全，民營企業(yè)的投資質量難以保證。我國中介服務體系還不健全，缺少擔保機構，在眾多擔保機構中，流動資金供給卻是相當有限。此外我國投資服務市場也不完善，應該要完善投資引導機制，擺脫盲目投資，調整投資方向。因為投資過程覆蓋面廣，涉及到多領域與專業(yè)，由于小企業(yè)無法同時顧好每一環(huán)節(jié)，存在缺少較優(yōu)的戰(zhàn)略理念，規(guī)模小，技術含量不高，缺少人才，管理體制不完善等缺陷，因此投資質量難以保障。若要提高投資質量，保障投資的順利進行，則需要大力發(fā)展建設與投資各環(huán)節(jié)相關的機構。二、內部因素（一）產權高度集中。民營企業(yè)大多是由家族經營與合伙經營等方式發(fā)展起來的，通過家人，朋友的支持即由他們共同出資持有企業(yè)的部分股權通過共同控股來挺過創(chuàng)建之初的艱辛，通過某人以對市場的精確把握或將憑借某種特色產品開拓市場并逐漸擴展壯大的方式創(chuàng)立企業(yè)，因此我國民營企業(yè)的家族特征濃厚，股權結構較為單一，股權集中度較高。雖然高度的權威使得生產決策執(zhí)行得快速有力，但是當企業(yè)面臨重大決策時，可能會由于家族中控股最大的某一人的獨斷即“一股獨大”的決斷使得經營決策方面出現(xiàn)問題，并且可能存在較大的道德風險。此外，家族內部資金比較有限，這種家族控股的封閉性不利于企業(yè)的進一步發(fā)展。雖然我國民營企業(yè)初期的股權高度集中一定程度上促進了企業(yè)的發(fā)展，但是隨著企業(yè)的進一步擴大，高度集中的股權制將不適合民營企業(yè)，而需要逐步向公眾開放股權，實現(xiàn)公眾化和社會化。（二）企業(yè)的所有權與經營權相統(tǒng)一中國中小私營企業(yè)所有權與管理權緊密結合、決策權和管理權高度集中在企業(yè)主手中，“董事長兼總經理”是最普遍的老板身份，大部分企業(yè)是投資者與經營者一體化，家庭成員在企業(yè)中居要位，表現(xiàn)出深厚的家族控制特色。在組織結構方面，有限責任公司占較大份額但往往名不符實。在我國，民營企業(yè)以中小企業(yè)為主，企業(yè)內部的各個部門基本都是由“自己人”所主管，尤其是重要的部門，如財務、人事和購銷等部門基本上都是由創(chuàng)業(yè)共同體內的成員所主管。1998年，全國第三次私營企業(yè)普查資料顯示，在私營企業(yè)中，%在本企業(yè)從事管理工作，%負責購銷；%在本企業(yè)進行管理工作，%負責購銷。到目前為止，一些改制的國有和集體中小企業(yè)中，家族經營有增無減。（三）產權主體的原始界定不清晰民營企業(yè)產權關系不明晰具體表現(xiàn)在：首先是“紅帽子”企業(yè)與主管部門的關系理不清。企業(yè)初創(chuàng)之時，有些民營企業(yè)找主管部門作掛靠單位，雖然掛靠單位并沒有實際的投入，但在企業(yè)發(fā)展起來之后卻出現(xiàn)了所有權歸屬之爭；其次是初始投資主體不明確，創(chuàng)業(yè)者共同體成員內部產權不清晰。在創(chuàng)業(yè)之初，創(chuàng)業(yè)者之間沒有認真界定產權。對無形資產，特別是管理股權和技術股權未作明確界定，對創(chuàng)業(yè)資本主要是借貸、科研經費等方式積累起來的情況，也未能及時明確初始投資主體。對于家庭式的企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者總覺得反正都是一家人，因而在建立之初就沒有產權意識；幾個意氣相投的朋友合辦的合伙企業(yè)只是在一起為共同的目標奮斗，也沒有注意產權問題。但是當企業(yè)一旦經歷了成長期，尤其是當企業(yè)面臨搞股份制或融資的情況時，就出現(xiàn)了種種難以解決的產權問題，難免引發(fā)沖突。（四）民營企業(yè)的產權日益股份化，家族控制卻根深蒂固 當企業(yè)做大之后，都在走股份制之路。股份制公司是最重要的現(xiàn)代企業(yè)形式無法回避。作為股份公司，尤其是上市公司，它的股份通常不會由一個家族全部擁有。但是很多股份還是在家庭成員間進行分割。說股份公司是家族企業(yè)有兩點含義。一是它由一個家族控股，控股的股份可能大于50％，也可能小于50％。關鍵是它控制的股份在公司中可以有決策權，能作出重大決策。換言之，這家股份公司無論有多少股東，也無論他們占多少股份，實際上控制這家公司的是一個家族，或一個家庭。二是這種控制的狀況在兩代人之上。由于民營企業(yè)領導人決策并不明智，做決策時缺乏專業(yè)性客觀性考慮，所以早成很多損失，高度集權導致企業(yè)缺乏人員之間的相互監(jiān)督，從而導致工作人員沒有積極性，效率低下，影響企業(yè)發(fā)展。建議： 面對這些制約，社會和政府應該怎樣做才能為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境呢？一、創(chuàng)新觀念，以解放思想 ,更新觀念為先導。廣大干部群眾要解放思想、更新觀念再教育。不要誤認民營經濟發(fā)展了 ,資本主義成分多了 ,搞到資本主義那邊去了 , 其實我國公有制成分的經濟總量大于其他經濟成分 ,不論成分重發(fā)展的理念深入人心 ,不能把堅持公有制為主體和促進非公有制經濟發(fā)展這兩者對立起來 , 兩者完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢 ,互相促進 ,共同發(fā)展。二、優(yōu)化政務環(huán)境——打造服務型政府。為促進民營企業(yè)健康快速協(xié)調發(fā)展政府應做到以下幾點（1）以政策傾斜為支點，加大對中小企業(yè)資金支持力度。主要包括三個方面：①增加對中小企業(yè)信貸支持力度②進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道③減少中小企業(yè)負擔。完善中小企業(yè)稅收制度，加大對中小企業(yè)財稅扶持力度。（2）為民營企業(yè)營造政治平等法律保障放手發(fā)展的良好環(huán)境。對民營企業(yè)實行“國民待遇 ,放寬民營經濟進入市場的領域和投資空間 , 打破一切對民營經濟歧視性市場準入障礙 ,除法律規(guī)定外 ,凡是外資進入的 ,民營經濟也能進入。凡公有制經濟能進入的 ,民營經濟也能進入。三、.改革民營企業(yè)體制 , 進行體制創(chuàng)新是保證。民營企業(yè) ,包括家族企業(yè) , 發(fā)展到一定規(guī)模就受到資金、人才、規(guī)模、管理等全面的約束。因此 ,應根據(jù)民營企業(yè)發(fā)展的實際情況 ,積極引導和幫助企業(yè)搞好體制創(chuàng)新 ,建立有民營企業(yè)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。引導和幫助企業(yè)突破單一產權結構 ,實現(xiàn)投資主體多元化 ,鼓勵企業(yè)大膽突破獨資經營和業(yè)主制的局限 , 發(fā)展混合經濟 ,變單一投資主體為多元化投資主體。引導、促進骨干企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作 , 建立以骨干企業(yè)為主導 ,大中小企業(yè)分工協(xié)作的產業(yè)組織體系 ,把民營經濟做強、做大、做優(yōu) ,提高到新的發(fā)展水平。民營經濟是我國經濟發(fā)展中的重要組成部分，它的發(fā)展形勢對我國經濟越來越有影響力。希望在社會和政府以及民營企業(yè)自身的共同努力下，中國的民營經濟能夠更好更快的發(fā)展，為促進我國的綜合國力，早日實現(xiàn)中國夢作出更大的貢獻！第五篇：政經讀書筆記1