【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第二步，根據(jù)任務(wù)2的要求，漢德報(bào)關(guān)行應(yīng)有什么審查義務(wù)。審查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：1．能夠證明進(jìn)出口貨物實(shí)際情況的有關(guān)資料，包括進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格、用途、原產(chǎn)地、貿(mào)易方式等；2．有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)以及進(jìn)出口貨物所需要的許可證件及隨附單證；3．海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊(cè)（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）及其他進(jìn)出口單證；4．收發(fā)貨人的名稱、法定代表人、地址、資信情況、聯(lián)系方法和委托人簽署的授權(quán)委托書等資料；5．辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)過程中需要了解的其他情況。而漢德報(bào)關(guān)行未盡合理審查義務(wù)，未認(rèn)真核對(duì)從貨運(yùn)公司調(diào)取單證與瑞峰公司提供資料有關(guān)內(nèi)容是否一致，便直接以3臺(tái)縫合機(jī)的數(shù)量向某海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)口手續(xù)，致使申報(bào)內(nèi)容不符合進(jìn)口貨物的實(shí)際情況。第三步，故不難分析任務(wù)3，漢德報(bào)關(guān)行是應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但到底應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？根據(jù)《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，如果報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)委托其報(bào)關(guān)的收發(fā)貨人所提供的進(jìn)出口貨物情況的真實(shí)性未盡到合理審查義務(wù)，或者因工作疏忽導(dǎo)致進(jìn)出口貨物的商品名稱、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)可對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10％以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。在此類案件處理過程中，報(bào)關(guān)企業(yè)就是否盡到合理審查義務(wù)負(fù)有舉證責(zé)任，如果其不能提供充分證據(jù)證明履行了上述義務(wù)，海關(guān)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)給予相應(yīng)的行政處罰。在進(jìn)出口貨物申報(bào)不實(shí)案件中，海關(guān)對(duì)造成申報(bào)不實(shí)情形發(fā)生負(fù)有責(zé)任的收發(fā)貨人同樣有權(quán)給予行政處罰。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十六條的規(guī)定，如果收發(fā)貨人未按規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托事項(xiàng)的真實(shí)情況導(dǎo)致報(bào)關(guān)企業(yè)申報(bào)內(nèi)容與進(jìn)出口貨物實(shí)際情況不符的，海關(guān)可根據(jù)申報(bào)不實(shí)行為所造成的不同危害后果，對(duì)收發(fā)貨人給予不同處罰標(biāo)準(zhǔn)和幅度的行政處罰，同時(shí)沒收違法所得。例如，申報(bào)不實(shí)行為影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，予以警告或處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；影響海關(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；影響國(guó)家外匯、出口退稅管理的，處申報(bào)價(jià)格10％以上50％以下罰款；影響國(guó)家許可證件管理的，處貨物價(jià)值5％以上30％以下罰款；影響國(guó)家稅款征收的，處漏繳稅款30％以上2倍以下罰款。故吳淞對(duì)海關(guān)漢德報(bào)關(guān)行罰款人民幣8萬(wàn)元，并暫停該公司15天報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)是合理的。三． 第一步：根據(jù)任務(wù)1 的要求，對(duì)商品進(jìn)行“識(shí)貨”，解剖擬引進(jìn)的閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)的工作原理、用途、構(gòu)成等基本情況。在大劇院技術(shù)人員的配合下，王紅對(duì)這套閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)詳盡的認(rèn)識(shí)。閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)的主要功能是輔助保安系統(tǒng)對(duì)于建筑物內(nèi)的實(shí)況進(jìn)行監(jiān)視，以圖像方式實(shí)時(shí)傳送到管理中心，值班人員可在控制室通過電視墻隨時(shí)了解重要場(chǎng)所的情況。根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)安放攝像機(jī)、電視監(jiān)視器、錄像機(jī)（或硬盤錄像機(jī)）和畫面處理器等，使值班人員能隨時(shí)調(diào)看任意一個(gè)畫面，遙控器操作任一臺(tái)攝像機(jī)等。其構(gòu)成如下： ：主要有攝像機(jī)、防護(hù)罩、云臺(tái)等。：主要有圖像監(jiān)視器、硬盤錄像機(jī)和一些視頻處理設(shè)備，安裝在控制室內(nèi)。（1）圖像監(jiān)視器是用于觀察監(jiān)視目標(biāo)圖像設(shè)備，分黑白和彩色監(jiān)視器兩種。（2）硬盤錄像機(jī)是用于錄制所監(jiān)控的對(duì)象，保存圖像信息的設(shè)備。（3）視頻切換器就是為了用少量的監(jiān)視器看多個(gè)攝像機(jī)，按一定的時(shí)序把攝像機(jī)的視頻信號(hào)分配給特定的監(jiān)視器，即視頻矩陣?？砂丛O(shè)定的時(shí)間間隔對(duì)一組攝像機(jī)信號(hào)逐個(gè)循環(huán)切換到某一臺(tái)監(jiān)視器的輸入端上，也可在接到某點(diǎn)報(bào)警信號(hào)后，長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)視該區(qū)域的情況，即只顯示一臺(tái)攝像機(jī)的信號(hào)。切換的控制一般要與云臺(tái)、鏡頭的控制同步。（4）多畫面分割器就是為實(shí)現(xiàn)全景監(jiān)視的設(shè)備讓所有的攝像機(jī)信號(hào)都能顯示在監(jiān)視器屏幕上。這種設(shè)備能夠把多路視頻信號(hào)合成為一路輸出，輸入一臺(tái)監(jiān)視器，這樣就可在屏幕上同時(shí)顯示多個(gè)畫面。（5）視頻分配器將一路視頻信號(hào)轉(zhuǎn)變成多路信號(hào)，輸送到多個(gè)顯示與控制設(shè)備。主要有系統(tǒng)控制器，專業(yè)控制，提供通訊接口；網(wǎng)絡(luò)發(fā)送器，包含MODEM，將圖像、管理信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)送，使個(gè)人電腦通過INTERNET進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。，畫出了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)組成示意圖，因?yàn)檫@有時(shí)也是向海關(guān)解釋的需要。閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)組成示意圖第二步：“識(shí)貨”之后，王紅開始套用六大歸總規(guī)則。他想起了規(guī)則三（二）“基本特征”，即由獨(dú)立產(chǎn)品組成的混合物，按最能反應(yīng)混合物基本特征的產(chǎn)品來(lái)歸，于是按“系統(tǒng)控制器”歸為“”。第三步：王紅套用規(guī)則三（二）歸出稅則號(hào)以后，報(bào)關(guān)行張經(jīng)理提出了質(zhì)疑，這是明顯的多功能機(jī)組，可攝像、可監(jiān)控、可錄像、可系統(tǒng)控制，到底那個(gè)功能更重要，很難說(shuō)，這樣就不能簡(jiǎn)單地套規(guī)則三（二）“基本特征”。保險(xiǎn)起見，漢德報(bào)關(guān)行向海關(guān)咨詢屬“系統(tǒng)”進(jìn)口設(shè)備的歸類方法，申請(qǐng)預(yù)歸類。根據(jù)海關(guān)有關(guān)功能機(jī)組歸類原則：由不同獨(dú)立部件（不論是否分開或由管道、傳動(dòng)裝置、電纜或其他裝置連接）組成的機(jī)器（包括機(jī)組），如果組合后明顯具有一種第84章或第85章某個(gè)稅則號(hào)所列功能，則全部機(jī)器應(yīng)按其功能歸入有關(guān)稅則號(hào)。如有些“系統(tǒng)”或“生產(chǎn)線”通過連線或輸送帶等相連，但在第84章或第85章找不到一個(gè)具體列名的稅目，仍不能按功能機(jī)組歸類，各部件應(yīng)分別歸類。據(jù)此，由于這套閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)主要包括攝像機(jī)、圖像監(jiān)視器、硬盤錄像機(jī)和系統(tǒng)控制器，故對(duì)應(yīng)歸類為：、。第四步：商品歸類完成以后，就可以確定海關(guān)監(jiān)管條件了。推薦以下查詢海關(guān)監(jiān)管條件途徑： 紙質(zhì)途徑：查閱紙質(zhì)《企業(yè)報(bào)關(guān)實(shí)用手冊(cè)》或《進(jìn)出口稅則》都能要據(jù)商品編碼找到對(duì)應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管條件，如“情境引入”中所表示。 電子途徑：電子途徑會(huì)有很多條，從直屬海關(guān)網(wǎng)或海關(guān)總署網(wǎng)都能進(jìn)，試擬幾條途徑如下：1.174。查詢→商品編碼查詢→輸入商品編碼2.→業(yè)務(wù)查詢→商品信息查詢→輸入商品編碼3.→查詢→歸類信息→輸入商品編碼但最后都鏈接到如下這張網(wǎng)頁(yè)。四 第一步，根據(jù)任務(wù)1的要求，首先應(yīng)弄明白該設(shè)備進(jìn)口是否屬于一般進(jìn)口貨物。若是一般進(jìn)口，則應(yīng)征稅；反之，則不用繳稅，而是繳3‰左右的手續(xù)費(fèi)則夠了。該設(shè)備進(jìn)口后，按“用途”來(lái)看，不是“企業(yè)自用”，而是屬“外貿(mào)自營(yíng)內(nèi)銷”，進(jìn)口后又轉(zhuǎn)賣出去。所以屬一般進(jìn)口貨物，應(yīng)在進(jìn)出境階段就征稅，該貨物從上海進(jìn)境，所以應(yīng)預(yù)先備好稅款，這樣海關(guān)稅單（稅款繳款書）出來(lái)了，可即時(shí)納稅，可加快通關(guān)速度，更重要的是可以節(jié)省一些碼頭費(fèi)用，降低進(jìn)口成本。第二步，根據(jù)任務(wù)2的要求，確定該進(jìn)口設(shè)備的完稅價(jià)格。因?yàn)檫M(jìn)口關(guān)稅是等于完稅價(jià)格乘上一個(gè)稅率的，所以要計(jì)算出稅款，首先應(yīng)確定完稅價(jià)格。海關(guān)確定完稅價(jià)格。海關(guān)確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格有六種估價(jià)方法：成交價(jià)格估價(jià)方法、相同貨物成交價(jià)格方法、類似貨物成交價(jià)格方法、倒扣價(jià)格方法、計(jì)算價(jià)格估價(jià)方法和合理方法。這六種估價(jià)方法必須依次使用，也就是說(shuō)，只有在不能使用前一種估價(jià)方法的情況下，才可以順延使用其他估價(jià)方法。倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格估價(jià)方法在海關(guān)同意的情況下，也可以顛倒順序。成交價(jià)格方法是一種最常用的確定完稅價(jià)格的方法，它是以進(jìn)口貨物實(shí)際發(fā)票或合同中的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的一種估價(jià)。但是，按照《審價(jià)辦法》的規(guī)定，進(jìn)口貨物的成交價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合下列四項(xiàng)要求：一是買方對(duì)進(jìn)口貨物的處置或使用不受限制，但國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制、對(duì)貨物轉(zhuǎn)售地域的限制、對(duì)貨物價(jià)格無(wú)實(shí)質(zhì)影響的限制除外；二是貨物的價(jià)格不得受到使該貨物成交價(jià)格無(wú)法確定的條件或因素的影響；三是賣方不得直接或間接獲得因買方轉(zhuǎn)售、處置或使用進(jìn)口貨物而產(chǎn)生的任何收益，除非能夠按照本辦法第四條的規(guī)定作出調(diào)整；四是買賣雙方之間沒有特殊關(guān)系。該案例中，雖然該企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)向海關(guān)出具的發(fā)票價(jià)格為CIF50 000美元/臺(tái)，但是買賣雙方當(dāng)事人是有特殊關(guān)系的，賣方直接獲得因買方轉(zhuǎn)售進(jìn)口貨物而產(chǎn)生的收益，轉(zhuǎn)售益為800010%＝800美元。并且同期海關(guān)掌握的相同貨物的進(jìn)口成交價(jià)為CIF60000美元/臺(tái)。所以，海關(guān)向其征收稅費(fèi)時(shí)，該設(shè)備完稅價(jià)格應(yīng)為海關(guān)掌握的相同貨物的成交價(jià)即CIF60 000美元/臺(tái)。第三步，根據(jù)任務(wù)3，計(jì)算出海關(guān)向宏遠(yuǎn)公司應(yīng)征的稅額。該案例中提到：該設(shè)備的進(jìn)口稅率適用復(fù)合稅，其中CIF 50 000美元/臺(tái)以下（含50 000美元/臺(tái)）的關(guān)稅稅率為單一從價(jià)稅；CIF50000美元/臺(tái)以上的關(guān)稅稅率為124 200人民幣元/臺(tái)再加5％的從價(jià)稅。該設(shè)備的完稅價(jià)格為CIF60000美元/臺(tái)，其關(guān)稅稅率應(yīng)為124200人民幣元/臺(tái)再加5％的從價(jià)稅。所以，海關(guān)核定該企業(yè)的稅額為：（600007．585％＋124 200）200＝29 388 000（人民幣元）。五第一步：根據(jù)任務(wù)1的要求，分析海關(guān)質(zhì)疑的依據(jù)。關(guān)于海關(guān)估價(jià)依據(jù)可事先查閱《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》。通捷公司進(jìn)口貨物的成交價(jià)格可能有低報(bào)的嫌疑，因?yàn)橥ń莨九c其美國(guó)總公司存在特殊關(guān)系，所以可能對(duì)成交價(jià)格有影響。海關(guān)根據(jù)《海關(guān)估價(jià)工作規(guī)程》第十六條規(guī)定，開展特殊關(guān)系影響價(jià)格的審核認(rèn)定、價(jià)格磋商，收集相關(guān)資料，如最終認(rèn)定其申報(bào)價(jià)格將使通捷公司以較低的生產(chǎn)成本獲取較高利潤(rùn)的，海關(guān)可不接受其申報(bào)價(jià)格，并采用合理方法對(duì)進(jìn)口貨物作出最終估價(jià)。第二步，根據(jù)任務(wù)2，特殊關(guān)系不一定就會(huì)影響成交價(jià)格。進(jìn)口貨物的價(jià)格申報(bào)，必須遵循國(guó)家有關(guān)的法律和海關(guān)規(guī)定。海關(guān)估價(jià)是依據(jù)客觀、公正、統(tǒng)一的原則，對(duì)進(jìn)口貨物的成交價(jià)格進(jìn)行正確的判斷。通捷公司與其美國(guó)總公司的關(guān)系符合《中華人民共和國(guó)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》第四十二條規(guī)定的特殊關(guān)系。根據(jù)《估價(jià)協(xié)定》解釋性說(shuō)明第二條：對(duì)于特殊關(guān)系是