【文章內(nèi)容簡介】 在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項任務(wù)的完成，對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的幾點(diǎn)對策加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的必然要求；也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個四個方面方面：一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前，要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用，大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對群眾對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部在工作作風(fēng)、民主意識、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化 “村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范七站八所財務(wù)管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度，從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，及時公開，廣泛征求意見。同時，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)其工作的積極性和主動性。三是要進(jìn)一步加大對行使權(quán)力的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，并向村級干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)村支部對村委會的監(jiān)督，實(shí)行交叉任職，建立村支部和村委會聯(lián)席會制度。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全完善村民民主理財制度、村民會議和村民代表會議制度，推行村支部紀(jì)檢員或黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度。要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作，確保人民群眾依法行使民主權(quán)利。要嚴(yán)肅查辦基層領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)以權(quán)謀私、侵占集體和群眾利益的行為，堅持發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)，建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，層層簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會主任、會計)諾廉、述廉、評廉的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，按照中央提出的“五個能力”建設(shè)要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)時一項長期而又艱巨的任務(wù)，這項工作做得好不好直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除了要按照以上四個方面去做好本職工作，更應(yīng)該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作抓出特色、抓出水平。江西省吉安縣紀(jì)委王紅珍 鄧秋貴第四篇：查辦案件工作存在的問題及對策查辦案件工作存在的問題及對策 紀(jì)檢監(jiān)察二室近年來，全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心，服務(wù)大局，查出了一批違紀(jì)違法案件，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為臨夏經(jīng)濟(jì)社會有好有快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證。分析近兩年的案件查辦工作，辦案工作形勢比較嚴(yán)峻。2010年全州當(dāng)年辦案64件，2011年51件,數(shù)量下降幅度較大；今年元—3月案件全州新立案件10件，雖然與去年同期持平，但東鄉(xiāng)、永靖、臨夏縣辦案數(shù)為零，發(fā)展不平衡。如何進(jìn)一步加強(qiáng)查辦案件工作，我們認(rèn)為，必須要認(rèn)清形勢，正視問題，強(qiáng)化措施。一、要進(jìn)一步認(rèn)清辦案工作形勢胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全體會議上強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨?！辟R國強(qiáng)同志在中紀(jì)委七次全會上提出，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在五個方面的案件。省委王三運(yùn)書記在省紀(jì)委八次全會上指出，“清醒地看到反腐倡廉面臨的環(huán)境條件復(fù)雜，始終保持打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備；清醒地看到存在的消極腐敗問題突出，始終保持打攻堅戰(zhàn)的無畏精神；清醒地看到反腐倡廉建設(shè)的有利條件很多，始終保持打殲滅戰(zhàn)的必勝信念?！瘪R天民書記在州紀(jì)委十一屆二次全會上指出，“要把查辦案件作為保持黨的純潔性的重要措施，始終保持懲治腐敗行為的高壓態(tài)勢，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到有案必查、違紀(jì)必究。”提出了“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦鄉(xiāng)村干部侵害群眾利益的案件”五個方面的辦案重點(diǎn)。今年，查辦案件工作的目標(biāo)明確，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。同時，我們還要清醒地看到，隨著反腐敗斗爭力度的加大和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作面臨著許多新情況和新問題。一是違紀(jì)領(lǐng)域種類多樣化，工作范圍和具體內(nèi)容的變化日趨廣泛；二是查案外部環(huán)境復(fù)雜化，工作突破和案件深入的難度日趨增大；三是違規(guī)違紀(jì)對象高智商化，工作策略和工作條件的要求不斷提高；四是作案手段隱蔽，辦案方法和手段需要創(chuàng)新改進(jìn)。二、要進(jìn)一步正視查辦案件工作存在的問題從全州查辦違規(guī)違紀(jì)案件數(shù)量、質(zhì)量情況看，還存在許多不容忽視的問題，有待于我們在今后工作中引起高度重視。當(dāng)前，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作中，個別縣（市）存在的主要問題有：一是對辦案重視不夠，思想認(rèn)識存在誤區(qū)。個別縣（市）認(rèn)為去年剛換屆，縣對上的情況不是很熟悉，急于查案會出問題，不謀辦案；查辦案件工作是待罪人的事，能不查的就不查，只求不出錯，不求有成績，不愿辦案；喜歡上級轉(zhuǎn)辦，領(lǐng)導(dǎo)批辦的被動案件，對轄區(qū)內(nèi)的線索，主動向同級黨委政府匯報，爭取支持不夠，不積極辦案。還有的認(rèn)為，教育是目的，處理是手段，處理從輕是愛護(hù)違紀(jì)者。二是辦案數(shù)量質(zhì)量不穩(wěn)定，發(fā)展不平衡。個別縣（市）雖然重視案件線索的調(diào)查，注重問題了結(jié)，一些應(yīng)該立案處理的問題，作了一般問題處理，立案標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)的問題不同程度的存在；查處失職瀆職類案件比較多、查辦有影響的經(jīng)濟(jì)類案件相對少，查處農(nóng)村黨員干部的案件多、查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件少，查處一般性的案件較多、查辦新領(lǐng)域的案件少的“三多三少”現(xiàn)象存在；縣（市）人員變動相對比較頻繁，辦案人員缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，責(zé)任性不強(qiáng)的問題不同程度的存在。三是案件線索來源單一，深挖細(xì)追不夠。普遍重視信訪線索排查，忽視從其它工作項目、執(zhí)法機(jī)關(guān)拓展線索；在執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，只做問題上交，一般處理，沒有從抓案件的角度，執(zhí)紀(jì)的高度，進(jìn)行立案處理；對一些司法機(jī)關(guān)已作出判決的黨員或公務(wù)員，沒有及時追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。四是辦案制度堅持不夠，案件質(zhì)量不高的問題。