【文章內容簡介】 淘汰落后產(chǎn)能工作。資金安排使用與各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務相銜接，重點支持解決淘汰落后產(chǎn)能有關職工安置、企業(yè)轉產(chǎn)等問題。對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作，通過增加轉移支付加大支持和獎勵力度。各地區(qū)也要積極安排資金，支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。在資金申報、安排、使用中，要充分發(fā)揮工業(yè)、能源等行業(yè)主管部門的作用，加強協(xié)調配合，確保資金安排對淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)生實效。(二)做好職工安置工作。妥善處理淘汰落后產(chǎn)能與職工就業(yè)的關系，認真落實和完善企業(yè)職工安置政策，依照相關法律法規(guī)和規(guī)定妥善安置職工，做好職工社會保險關系轉移與接續(xù)工作，避免大規(guī)模集中失業(yè)，防止發(fā)生群體性事件。(三)支持企業(yè)升級改造。充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用，統(tǒng)籌安排技術改造資金，落實并完善相關稅收優(yōu)惠和金融支持政策，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運用高新技術和先進適用技術，以質量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點，對落后產(chǎn)能進行改造。提高生產(chǎn)、技術、安全、能耗、環(huán)保、質量等國家標準和行業(yè)標準水平，做好標準間的銜接，加強標準貫徹，引導企業(yè)技術升級。對淘汰落后產(chǎn)能任務較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。對積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的土地開發(fā)利用，在符合國家土地管理政策的前提下，優(yōu)先予以支持。六、健全監(jiān)督檢查機制(一)加強輿論和社會監(jiān)督。各地區(qū)每年向社會公告本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、落后工藝設備和淘汰時限。工業(yè)和信息化部、能源局每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、落后工藝設備、淘汰時限及總體進展情況。加強各地區(qū)、各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作交流，總結推廣、廣泛宣傳淘汰落后產(chǎn)能工作先進地區(qū)和先進企業(yè)的有效做法，營造有利于淘汰落后產(chǎn)能的輿論氛圍。(二)加強監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門要及時了解、掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進展和職工安置情況，并定期向國家有關部門報告。工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、能源局要組織有關部門定期對各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行監(jiān)督檢查，切實加強對重點地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的指導，并將進展情況報告國務院。(三)實行問責制。將淘汰落后產(chǎn)能目標完成情況納入地方政府績效考核體系，參照《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔2007〕36號)對淘汰落后產(chǎn)能任務完成情況進行考核，提高淘汰落后產(chǎn)能任務完成情況的考核比重。對未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)進行通報，限期整改。對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進展情況或整改不到位的地區(qū)，要依法依紀追究該地區(qū)有關責任人員的責任。七、切實加強組織領導建立淘汰落后產(chǎn)能工作組織協(xié)調機制，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的領導。成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、質檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會、能源局等部門參加的淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調小組，統(tǒng)籌協(xié)調淘汰落后產(chǎn)能工作，研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題，根據(jù)“十二五”規(guī)劃研究提出下一步淘汰落后產(chǎn)能目標并做好任務分解和組織落實工作。有關部門要認真履行職責，積極貫徹落實各項政策措施，加強溝通配合，共同做好淘汰落后產(chǎn)能的各項工作。地方各級人民政府要健全領導機制，明確職責分工，做到責任到位、措施到位、監(jiān)管到位，確保淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效。中華人民共和國國務院二○一○年二月六日第三篇：國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知附件：淘汰落后產(chǎn)能重點工作分工表序號工 作 任 務提出分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能目標任務和實施方案，并分解落實到各?。▍^(qū)、市）根據(jù)國家下達的淘汰落后產(chǎn)能目標任務，制定2實施方案，將目標任務分解到市、縣，落實到各省、自治區(qū)、直轄市人民具體企業(yè)；將擬淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單報工業(yè)政府和信息化部、能源局3 制定和完善落后產(chǎn)能界定標準工業(yè)和信息化部、能源局分環(huán)境保護部、安全監(jiān)管總別負責發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化加強投資項目審核管理，嚴格環(huán)評、土地和安部、國土資源部、環(huán)境保護全生產(chǎn)審批，防止新增落后產(chǎn)能部、安全監(jiān)管總局、能源局分別負責支持優(yōu)勢企業(yè)通過兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能完善差別電價政策，加大對落后產(chǎn)能執(zhí)行差別電價的力度工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委、國資委、能源局工業(yè)和信息化部、電監(jiān)會、能源局 工業(yè)和信息化部、能源局發(fā)展改革委、工業(yè)和信息落實和完善資源及環(huán)境保護稅費制度，強化稅收對節(jié)能減排的調控功能財政部化部、國土資源部、環(huán)境保護部、稅務總局、能源局加強環(huán)境保護監(jiān)督性監(jiān)測、減排核查和執(zhí)法檢查加強對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品質量標準情況的監(jiān)督檢查加強對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品能耗限額標準情況的監(jiān)督檢查環(huán)境保護部工業(yè)和信息化部、能源局局等相關部門負責單位工業(yè)和信息化部、能源局分別負責參加單位 發(fā)展改革委、國土資源部環(huán)境保護部、商務部、安全監(jiān)管總局等相關部門發(fā)展改革委推進資源性產(chǎn)品價格改革 發(fā)展改革委質檢總局工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局工業(yè)和信息化部11加強對企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查 13 提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目的土地使用成本 14安全監(jiān)管總局 國土資源部等相關部門采取綜合性調控措施，抑制高消耗、高排放產(chǎn)發(fā)展改革委、商務部、財政工業(yè)和信息化部、能源局品的市場需求對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)嚴格批”對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，撤回已頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證 對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責令關部發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化分別負責發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護 安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、能源局分別負責控制國家安排的投資項目，實行項目“區(qū)域限部、環(huán)境保護部、能源局等16閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或工商總局者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照 18統(tǒng)籌支持各地區(qū)開展淘汰落后產(chǎn)能工作，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的支持和獎勵力度財政部人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部 質檢總局、國家標準委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、安全監(jiān)管總局、能源局等分別負責發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部人民銀行、稅務總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、能源局分別負責工業(yè)和信息化部、能源局19 指導、督促地方和企業(yè)做好職工安置工作 工業(yè)和信息化部、能源局提高生產(chǎn)、技術、安全、能耗、環(huán)保、質量等20 國家標準和行業(yè)標準水平，做好標準間的銜接，加強標準貫徹統(tǒng)籌安排技術改造資金，落實完善相關稅收優(yōu)惠和金融支持政策，支持對落后產(chǎn)能進行技術21改造；對淘汰落后產(chǎn)能任務較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜支持積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的土地開發(fā)利用 國土資源部向社會公告本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)23 名單、落后工藝設備和淘汰時限，定期向國務院有關部門報告工作進展情況 24各省、自治區(qū)、直轄市人民政府向社會公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、落后工藝工業(yè)和信息化部、能源局分設備、淘汰時限及總體進展情況別負責相關部門加強工作交流，宣傳、推廣淘汰落后產(chǎn)能工作工業(yè)和信息化部、能源局分先進地區(qū)和先進企業(yè)的有效做法別負責監(jiān)察部、國土資源部、環(huán)對各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行監(jiān)督檢26 查，對任務完成情況進行考核，并將情況報告國務院工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、能源局境保護部、商務部、人民銀行、工商總局、質檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進展情況或整改不到位的地區(qū)，依法追究該地區(qū)有關責任人員的監(jiān)察部責任發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保建立淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調機制工業(yè)和信息化部護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、質檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會、能源局根據(jù)“十二五”規(guī)劃研究提出下一步淘汰落后產(chǎn)能的目標工業(yè)和信息化部、能源局分別負責相關部門第四篇：山東省關于做好淘汰水泥落后產(chǎn)能工作的通知關于做好淘汰水泥落后產(chǎn)能工作的通知各市經(jīng)濟和信息化委：依據(jù)工業(yè)和信息化部《關于進一步做好淘汰水泥落后產(chǎn)能工作的通知》（工信部原〔2010〕564號）精神，結合