【文章內(nèi)容簡介】 當(dāng)場支付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事述訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。聽證程序是在對較重的行政處罰實施前適用的一種程序。依照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大多數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求舉行聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證程序依照以下程序組織：（1）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行機關(guān)告知后3日內(nèi)提出；（2）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點；（3）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行；（4）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（5）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可委托1～2人代理；（6）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證；（7）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證結(jié)束后，行政機關(guān)依法作出決定。？答題要點：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位，其主要責(zé)任人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。危險化學(xué)品單位必須從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。答題要點：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一下條件，依法申請領(lǐng)取煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證:（1）符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；（2）基本符合建設(shè)項目經(jīng)過批準(zhǔn)；（3）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全的距離；（4）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、制度完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（5）安全投入符合安全生產(chǎn)條件要求；（6）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（7）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；（8）特種作業(yè)人員經(jīng)過有關(guān)部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（9）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；（10）廠房和倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（11）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn)；（12）產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（13）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品；（14）依法進行安全評價；（15）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（16）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援預(yù)案或者應(yīng)急救援預(yù)案人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（17）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定？答題要點：（1）消防規(guī)劃；（2）安全位置；（3）建設(shè)工程的消防安全；（4）公眾聚集場所和群眾性活動的消防安全；（5）有關(guān)單位的消防安全職責(zé)；(6)消防安全重點單位的安全管理；（7）消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃氣用具的管理；（8）消防安全的監(jiān)督檢查。？答題要點：（1）建設(shè)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)劃分，依照安全生產(chǎn)法第九條關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)施工安全綜合監(jiān)督管理和專項監(jiān)督管理分別做了規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。（2）建設(shè)施工許可；（3）日常監(jiān)督檢查措施第三篇：安全生產(chǎn)法律法規(guī)第二個問題安全生產(chǎn)法律法規(guī)關(guān)于我國安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)，從法律規(guī)范的形式和特點來講，既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范，也包括行政法律規(guī)范、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。按法律地位及效力同等原則，安全生產(chǎn)法律體系分為以下五個門類：(一)憲法《憲法》在安全生產(chǎn)法律體系框架中具有最高的法律位階。憲法中關(guān)于“加強勞動保護，改善勞動條件”是安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。(二)安全生產(chǎn)方面的法律 1．基礎(chǔ)法我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律包括《安全生產(chǎn)法》和與它平行的專門法律和相關(guān)法律?！栋踩a(chǎn)法》是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的一部普通法律，處于第三法律位階，它由全國人民代表大會常務(wù)委員會創(chuàng)制，適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心。2．專門法律專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。我國在專業(yè)領(lǐng)域的法律有《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。3．相關(guān)法律與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如《勞動法》、《建筑法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《工會法》、《礦產(chǎn)資源法》等。還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》等。(三)安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī)的創(chuàng)制主體是中央人民政府即國務(wù)院，處于第四法律位階。國務(wù)院為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定，是我們實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。我國已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī)，如《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等。(四)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由省級（省、自治區(qū)、直轄市）人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的地方性法規(guī)，處于第五法律位階。較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。它是對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補充和完善，具有較強的針對性和可操作性。如目前我省制定的《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省道路運輸管理條例》等。(五)部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章行政規(guī)章在法律體系中處于最低的位階，即第六法律位階。根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等就屬于國家總局制定的部門規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。地方政府規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī)，另一方面又從屬于地方法規(guī)，并且不能與它們相抵觸。當(dāng)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間發(fā)生抵觸時，由國務(wù)院裁決。(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)同樣是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)大致分為設(shè)計規(guī)范類；安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類；生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生；防護用品類四類標(biāo)準(zhǔn)。(七)已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約國際勞工組織自1919年創(chuàng)立以來，一共通過了185個國際公約和為數(shù)較多的建議書，這些公約和建議書統(tǒng)稱國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，其中70％的公約和建議書涉及職業(yè)安全衛(wèi)生問題。我國政府為國際性安全生產(chǎn)工作已簽訂了國際性公約，當(dāng)我國安全生產(chǎn)法律與國際公約有不同時，應(yīng)優(yōu)先采用國際公約的規(guī)定。安全生產(chǎn)法規(guī)及其作用安全生產(chǎn)法規(guī)是生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動者的安全和健康有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律和規(guī)范。其作用有：保護勞動者的安全和健康；提高勞動生產(chǎn)率；促進勞動關(guān)系的鞏固和發(fā)展。建立健全安全法規(guī)制度就是要求企業(yè)的安全管理要圍繞著行業(yè)安全的特點和需要，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理條例、工作程序、生產(chǎn)規(guī)范，以及生產(chǎn)責(zé)任制度方面進行全面的建設(shè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理的目標(biāo)。安全生產(chǎn)法規(guī)的特點安全生產(chǎn)法規(guī)的特點有： 1）保護的對象是勞動生產(chǎn)人員； 2）安全生產(chǎn)法規(guī)具有強制性；3）安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域，因此具有政策性特點，又有科學(xué)技術(shù)性特點?！栋踩a(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一部綜合性、基礎(chǔ)性的大法，共有七章九十七條，具有豐富的內(nèi)涵。其認識上的意義和作用在于：三個基本性質(zhì)：根據(jù)朱镕基總理在提請人大常委會審議《安全生產(chǎn)法》時的深刻表述：“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局?！鼻宄砻髁恕栋踩a(chǎn)法》的三個基本性質(zhì)：一是關(guān)系人權(quán)（人民生命財產(chǎn)）性質(zhì)的問題；二是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性質(zhì)的問題；三是關(guān)系社會穩(wěn)定的政治問題。三個體現(xiàn)：《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想；體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動條件、加強勞動保護的基本要求和我國的社會主義本質(zhì)；體現(xiàn)了依法治國的基本方略。四個標(biāo)志：《安全生產(chǎn)法》的立法成功，既標(biāo)志著我國改革獲得的安全生產(chǎn)法治建設(shè)的成果，也是社會進步和歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物；既標(biāo)志廣大人民群眾的呼聲和企盼得以實現(xiàn)，又體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷；既標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作者長期總結(jié)事故預(yù)防和經(jīng)驗教訓(xùn)的結(jié)果，又是借鑒了國外科學(xué)預(yù)防事故作法的體現(xiàn)；既標(biāo)志著我國社會主義市場經(jīng)濟條件下依法監(jiān)管安全生產(chǎn)的進步，也是對國際新經(jīng)濟的現(xiàn)代安全管理的需要。八個有利于：隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布和實施，有利于加強我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)；有利于改變我國人權(quán)狀況；有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)；有利于各級政府加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)；有利于安全監(jiān)管部門依法行政加強監(jiān)管；有利于提高經(jīng)營管理者和從業(yè)人員安全素質(zhì)；有利于增強公民安全法律意識；有利于制裁各種安全違法行為。七項基本法律制度：《安全生產(chǎn)法》確定