如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接(編輯修改稿)
2024-11-04 22:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 出的重大戰(zhàn)略部署。目前，xx實現(xiàn)貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困，還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅任務后的發(fā)展指明了方向。長期以來，xx脫貧任務艱巨而復雜，其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，同時又是xx反恐維穩(wěn)任務最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但總體來看，xx這些地區(qū)發(fā)展基礎還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統(tǒng)工程，因此，在實際工作中要抓住關鍵點、找準著力點。一、精準跟蹤，健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機制精準跟蹤是精準防止返貧、精準幫扶的基礎。自治區(qū)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺已建立，并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預警、動態(tài)監(jiān)測。當前，重要基礎工作是要加強摸底排查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監(jiān)測，進一步分析掌握潛在的返貧致貧風險點。例如，對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶，可設置監(jiān)測指標關注其產(chǎn)品市場價格情況、銷售情況、經(jīng)營風險等情況。對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應特別關注，防止其因為意外事故而再次返貧。另外,還應重點關注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶機制，對于出現(xiàn)紅、橙、黃預警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時入戶調(diào)查具體原因，及時協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施，努力做到事前監(jiān)測預警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務等因素，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)，并與國家及自治區(qū)相關規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如,要認真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20202025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx2022年)》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平，找準產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領辦+項目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應進一步總結(jié)推廣。三要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實際應重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。三、堅持志智雙扶，培育新型農(nóng)民，促進鄉(xiāng)村人才振興、文化振興扶貧先扶志，扶貧必扶智。堅持志智雙扶，才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風進萬家”系列活動、“去極端化”教育等，同時要持續(xù)開展典型選樹活動，用身邊事教育影響身邊人。二要改進幫扶方式方法，建立資源分配的激勵機制。樹立“早千早支持、多干多支持”的工作導向，激勵廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)增收致富。三要加強農(nóng)戶技能培訓。培訓渠道及形式要多樣化，要提高針對性、有效性。在培訓內(nèi)容上，要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入，持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度，加大中小學軟硬件的建設。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實行免費職業(yè)培訓。對于考上大學的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補助。四、堅持綠色減貧、綠色發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面積占到xx%以上，綠洲面積狹小，人均資源占有量極為有限。當前,不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果依
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