如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接-閱讀頁
2024-11-04 22:21本頁面
【正文】 ，一要選好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記，選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇3黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出，要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠(yuǎn)縣及鳳陽縣召開專題座談會(huì)、駐村調(diào)研等方式，對(duì)xx市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接進(jìn)行了專題調(diào)研。一、xx市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的困境(一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固一是扶貧項(xiàng)目類型較少、同質(zhì)化嚴(yán)重。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。三是市場(chǎng)化不足。甚至，不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認(rèn)購。扶貧產(chǎn)業(yè)中，貧困戶參與的很少，即使有參與，也只是參與其中的種養(yǎng)殖，沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)現(xiàn)家庭持續(xù)增收。二是農(nóng)民參與度較低。三是脫貧攻堅(jiān)圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點(diǎn)的規(guī)劃銜接缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象突出，存在“兩張皮”現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對(duì)固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所，且活動(dòng)設(shè)施設(shè)備不足，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求,農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，不良社會(huì)風(fēng)氣依然存在。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對(duì)象的高度“可變性”。三是部分地區(qū)村民參與意識(shí)不強(qiáng)，自治水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，其中的“一達(dá)標(biāo)”是達(dá)到年人均收入xxxx元。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高，農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。八個(gè)縣市區(qū)中，xx市位列xx省十強(qiáng)，xx與xx屬于市轄區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對(duì)較好。二、xx市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇(一)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制:從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺一是立足長遠(yuǎn),依托優(yōu)勢(shì),謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化政策支持，鼓勵(lì)貧困村和非貧困村，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”。政府要做好中間服務(wù)，在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機(jī)制，同時(shí)，幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時(shí)間成本，保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。(二)積極探索綠色發(fā)展路徑:從村容整潔到生態(tài)宜居一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點(diǎn)的規(guī)劃銜接，避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”，造成不必要的浪費(fèi)。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強(qiáng)文化引領(lǐng)、強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同，注重實(shí)踐養(yǎng)成，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度，不搞強(qiáng)制命令，不搞“一刀切”。從健全完善村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式入手，進(jìn)一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。第二，要以法治強(qiáng)保障。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。要深入挖掘熟人社會(huì)中的道德力量，德、法、禮并用，通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力。比如，“書記抓、抓書記”，層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。凝聚各方力量、集中優(yōu)勢(shì)資源、社會(huì)廣泛參與的攻堅(jiān)克難機(jī)制。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩個(gè)班子一體化領(lǐng)導(dǎo)。四是實(shí)行梯度化推進(jìn)。在實(shí)施層面，要求瑯琊區(qū)、南譙區(qū)和天長市三地迅速啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別是瑯琊區(qū)要先行一步、率先突破。
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