【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 弄是非。管理機(jī)制有待健全。一是干部教育機(jī)制不夠到位，致使部分干部放松了對(duì)自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，學(xué)習(xí)上抓得不夠緊，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。二是干部管理監(jiān)督機(jī)制不夠落實(shí)，存在制定得多，落實(shí)得少，制約機(jī)制不夠健全，對(duì)干部管理考核不夠嚴(yán)密，表現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)得多，處罰得少。三是干部激勵(lì)機(jī)制不夠完善，原動(dòng)力、培養(yǎng)力、約束力、考核力均顯得不夠足。由于稅收征管改革的深化和受上級(jí)局在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、科級(jí)干部配備職數(shù)上的限制，優(yōu)秀干部要進(jìn)入科級(jí)隊(duì)伍比其他機(jī)關(guān)部門來(lái)得更困難和競(jìng)爭(zhēng)更激烈，在實(shí)際工作中干多與干少、干好與干壞區(qū)別不大，導(dǎo)致部分干部進(jìn)取心不夠強(qiáng)，安于現(xiàn)狀的思想也逐步漫延，不同程度地影響著國(guó)稅部門的生機(jī)和活力。四是干部管理模式不夠合理。突出表現(xiàn)為重考核結(jié)果輕管理過(guò)程，重管理形式輕管理內(nèi)容。有的基層管理層對(duì)管理結(jié)果的評(píng)價(jià)、考核和處理關(guān)注較多，而對(duì)管理過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題及其原因，沒(méi)有引起足夠重視，拿不出強(qiáng)有力的解決措施。有的基層領(lǐng)導(dǎo)脫離本部門、本單位、本時(shí)期的工作實(shí)際，隊(duì)伍管理目標(biāo)不明確，內(nèi)容不具體，措施不得力，盲目追求管理花樣，形式主義較為突出。二、建議及對(duì)策要想改變當(dāng)前基層國(guó)稅干部隊(duì)伍管理現(xiàn)狀就必須全面提高國(guó)稅干部的整體素質(zhì)和能力，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，不斷提高干部隊(duì)伍管理水平。在新形勢(shì)下做好基層國(guó)稅干部隊(duì)伍管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。（一）用正確思想教育干部。想法決定做法，態(tài)度決定力度。做好干部職工的政治思想教育工作是解決干部隊(duì)伍思想問(wèn)題的前臵條件。要把思想政治教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、根本性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作來(lái)抓。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把政治思想工作滲透到稅收工作的全過(guò)程，不斷增強(qiáng)思想政治工作的活力，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。當(dāng)前，在干部隊(duì)伍中之所以出現(xiàn)部分干部工作積極性不高、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，其主要原因是對(duì)干部的思想政治教育工作乏力。近年來(lái)，我們?cè)谧?guó)稅干部思想政治教育工作中，存在重機(jī)關(guān)、輕基層，重領(lǐng)導(dǎo)干部、輕一般干部的現(xiàn)象，使思想政治教育制度在干部隊(duì)伍中得不到落實(shí)。走過(guò)場(chǎng)、圖形式，說(shuō)教空洞、言之無(wú)物、蒼白無(wú)力，導(dǎo)致了干部職工有思想問(wèn)題長(zhǎng)期得不到及時(shí)、合理、有效的引導(dǎo)和解決。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部的思想教育是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理工作的首要前提和基礎(chǔ)。（二）用有效機(jī)制約束干部。堅(jiān)持把教育管理的原則和內(nèi)容滲透到具體工作中，嚴(yán)格按照法規(guī)制度辦事，做到按制度辦事、用制度管人，凡是法規(guī)制度有明確規(guī)定的，不折不扣地抓落實(shí)；凡是法規(guī)制度有原則要求的，具體細(xì)化抓落實(shí)；凡是法規(guī)制度相對(duì)滯后的，研究探索抓落實(shí)。要針對(duì)國(guó)稅干部教育管理的特點(diǎn)規(guī)律，建立操作性強(qiáng)的制度機(jī)制。一是健全分析講評(píng)機(jī)制。要有針對(duì)性地解決干部教育管理中的傾向性問(wèn)題，定期對(duì)全體干部的學(xué)習(xí)、工作及守紀(jì)情況進(jìn)行講評(píng)，認(rèn)真登記，作為年終考評(píng)、獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。二是健全談心幫教機(jī)制。要經(jīng)常開展談心活動(dòng)，關(guān)心下屬和基層干部的思想、生活、工作。尤其對(duì)工作出現(xiàn)問(wèn)題、家庭出現(xiàn)變故、個(gè)人受到挫折的干部，做到及時(shí)談心，組織專人幫帶。三是健全選人用人機(jī)制。要按照國(guó)家公務(wù)員管理的法規(guī)制度和基本程序進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地考察、識(shí)別、了解、認(rèn)定、評(píng)價(jià)干部。對(duì)那些愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地、業(yè)績(jī)突出的國(guó)稅干部要及時(shí)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的要堅(jiān)決給予懲處，予以“換崗”或“下崗”。要將工作成績(jī)突出的優(yōu)秀干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)任人為親、論資排輩的用人導(dǎo)向。（三）用嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)干部。干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是提高干部工作積極性的重要途徑，也是加強(qiáng)干部教育管理的有效手段。要制定出切實(shí)可行的目標(biāo)責(zé)任制考核及獎(jiǎng)懲辦法，做到明確考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核辦法，明確獎(jiǎng)懲措施。將政治思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、本職工作等工作分解量化，在明確目標(biāo)任務(wù)職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，制定績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法。通過(guò)實(shí)施績(jī)效考評(píng)有效解決干部干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣現(xiàn)象。考評(píng)的形式也應(yīng)多樣化，不能因?yàn)槊~的限定，就否定了另一部分干部的工作成績(jī)，積極開展評(píng)先活動(dòng),彌補(bǔ)考核優(yōu)秀人數(shù)有限的不足。除了榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，也應(yīng)通過(guò)提供各種待遇激勵(lì)干部努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作，如職稱考試與相應(yīng)工資職級(jí)相掛鉤；能級(jí)考試與相應(yīng)工資職級(jí)相掛鉤；工作好，思想正的老同志退休時(shí)可考慮在職務(wù)上提升一級(jí)以提高工作待遇，使廣大干部工作起來(lái)有奔頭。作者單位：湖南省安仁縣國(guó)稅局地址：湖南省安仁縣城關(guān)鎮(zhèn)五一北路 郵編：423600第三篇：園林綠化施工難點(diǎn)與管理對(duì)策園林綠化施工難點(diǎn)與管理對(duì)策摘要：近年來(lái)，隨著園林綠化工程越來(lái)越多，在園林綠化施工中也會(huì)遇到一些問(wèn)題，因此，通過(guò)對(duì)園林綠化施工難點(diǎn)的分析，提出相應(yīng)的管理對(duì)策，有利于園林綠化工程的順利實(shí)施。關(guān)鍵詞：園林綠化；施工難點(diǎn)；管理對(duì)策我國(guó)的園林綠化工程飛速發(fā)展，綠化工程越來(lái)越多元化，政府相關(guān)管理部門對(duì)于綠化工程項(xiàng)目的審批很難全面掌握。特別是針對(duì)市政住宅的小區(qū)綠化工程，對(duì)于提出的綠化標(biāo)準(zhǔn)，房產(chǎn)開發(fā)商容易投機(jī)取巧造成資源浪費(fèi)，不僅影響景觀建設(shè)，更為市政綠化管理方面帶來(lái)混亂。另外，由于園林綠化施工團(tuán)隊(duì)的管理能力較差，直接影響了工程管理的質(zhì)量，進(jìn)而影響整個(gè)工程的施工。園林綠化工程一直堅(jiān)持與自然結(jié)合、以人為本的原則，大量使用不同綠色植物，并且注重植物的多樣性及功效，根據(jù)設(shè)計(jì)方案建設(shè)綠化工程，很好地將園林與自然相結(jié)合，體現(xiàn)出和諧之美。但一些園林綠化施工隊(duì)伍并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到園林綠化的重要性，認(rèn)為只是簡(jiǎn)單的插花種草、鋪設(shè)草地等工作，沒(méi)有更多的技術(shù)性，對(duì)于綠化設(shè)計(jì)方案也不夠重視，最終導(dǎo)致園林綠化工作未按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，園林綠化施工人員缺少對(duì)植物生長(zhǎng)習(xí)性和栽培技術(shù)的了解，致使施工后的植物死亡甚多。另外，多數(shù)人認(rèn)為園林綠化工程相比建筑工程更加安全，一些工人或個(gè)體隊(duì)伍大量涌入園林綠化施工行業(yè)，導(dǎo)致園林綠化施工行業(yè)的人員混亂，管理工作難以展開。施工單位參與綠化投標(biāo)，中標(biāo)后支付招標(biāo)單位一定的管理費(fèi)用，然后自行組織施工隊(duì)伍并進(jìn)行管理。但組織的施工團(tuán)隊(duì)并不懂得施工程序、注意事項(xiàng)及基本規(guī)范等，因此很容易對(duì)前期完美的園林綠化設(shè)計(jì)理念有所影響。我國(guó)園林綠化行業(yè)的監(jiān)管工作一直處于落后階段，對(duì)于監(jiān)管體制的不專業(yè)、不完善、不科學(xué)等問(wèn)題一直沒(méi)有解決。我國(guó)頒布的《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中，強(qiáng)制性管理?xiàng)l例較少，多數(shù)由施工單位自行衡量，這便容易使一些施工單位鉆法律漏洞，從而出現(xiàn)一些不良后果。例如，綠化施工單位對(duì)綠化地區(qū)的情況沒(méi)有充分地了解，組織的施工團(tuán)隊(duì)也不具備一定的技術(shù)性，認(rèn)為能栽能種便完成了工作，不考慮后期的景觀效果與植物的成活幾率，最終導(dǎo)致園林綠化植物的大面積死亡，加大了后期的養(yǎng)護(hù)管理難度。綠化工程施工的質(zhì)量能夠直接影響工程使用和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)的園林綠化工作起步較晚，但是發(fā)展迅速，人們也逐漸認(rèn)識(shí)到園林綠化對(duì)城市環(huán)境及社會(huì)生活的影響性。因此，我國(guó)相關(guān)管理部門需要對(duì)園林綠化工程的管理更加規(guī)范、明確。針對(duì)強(qiáng)化實(shí)施園林綠化工程的管理可以通過(guò)以下2方面進(jìn)行：。在進(jìn)行綠化工程施工前，需要向相關(guān)綠化管理部門提交綠化審批報(bào)告。綠化管理部門對(duì)綠化工程的特點(diǎn)、目的、景觀性和實(shí)用性進(jìn)行考察，并且對(duì)設(shè)計(jì)方案、周邊環(huán)境和申報(bào)單位的實(shí)力進(jìn)行綜合分析，對(duì)于不滿足申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的單位予以駁回。綠化施工單位在通過(guò)審批后方可進(jìn)行施工，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案及施工標(biāo)準(zhǔn)開展工程。這樣，一方面有利于城市園林綠化工作的規(guī)范性，另一方面也有利于政府相關(guān)