【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放），第一位的就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。對(duì)縣市一級(jí)來(lái)講，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌離我們 最近，對(duì)我們最現(xiàn)實(shí)，老百姓最盼望，不抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就不是貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的科學(xué)發(fā)展。抓好城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就能夠做到全市“一盤(pán)棋”、發(fā)展“一個(gè)調(diào)”，通過(guò)各種 資源要素的合理調(diào)配，逐步解決城鄉(xiāng)建設(shè)布局不合理、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)不均等、城鄉(xiāng)居民生活不等值的問(wèn)題，形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的生動(dòng)局面，從而在更高水平上實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì) 社會(huì)、資源環(huán)境、人的發(fā)展的全面提升。第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，我們要全力推進(jìn)。從一定意義上講，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵在“鄉(xiāng)”、難 點(diǎn)在“鄉(xiāng)”、潛力也在“鄉(xiāng)”。藁城是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大家作為 基層的同志，天天都在做農(nóng)村工作，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題都有切身感 受。雖然改革開(kāi)放 30 年來(lái)，我市農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，但 是相對(duì)城市而言，農(nóng)村發(fā)展步伐還不夠快，城鄉(xiāng)之間的差別依然 2 在拉大。實(shí)踐證明，在當(dāng)前發(fā)展階段下，如果我們還是單純地就 城市抓城市、就農(nóng)村抓農(nóng)村，不僅農(nóng)村沒(méi)有前途，城市同樣沒(méi)有 前途。如果農(nóng)村發(fā)展了，不僅農(nóng)民群眾直接受益，而且還將有力 地激活農(nóng)村消費(fèi)，增強(qiáng)城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。因此，破解“三農(nóng)” 問(wèn)題，唯一正確的出路就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把“城”和“鄉(xiāng)”有 機(jī)地捆在一起，真正建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良性機(jī)制，用 工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化的思維建設(shè)農(nóng)村，用市民化的 定位培育農(nóng)民，推動(dòng)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是新時(shí)代賦予藁城的重大使命，我們要搶抓機(jī)遇?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐，不論是美國(guó)的西部 開(kāi)發(fā)、日本的城鎮(zhèn)建設(shè)、韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)，還是長(zhǎng)三角、珠三角、四川、重慶等已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之路，都是在經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展到特定階段，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，主動(dòng)打破 城鄉(xiāng)壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。就我市來(lái)看，2009 年財(cái)政收入 達(dá)到 42 億，人均 GDP 達(dá)到 5800 多美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %，綜 合實(shí)力穩(wěn)居石家莊各縣市之首，具備了以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng) 籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，已經(jīng)步入由城鄉(xiāng)二元化向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的 新時(shí)代?，F(xiàn)在，省委、省政府賦予藁城在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上先行一 步的重任，這不僅給我們帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)，也必將給我們帶來(lái) 堅(jiān)定的信心、強(qiáng)大的聲勢(shì)、寬松的政策支持。可以說(shuō)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 3 發(fā)展，藁城正當(dāng)其時(shí)、恰逢其勢(shì)，機(jī)遇千載難逢、稍縱即逝。因 此，我們必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為當(dāng)前刻不容緩的重大任務(wù)，作 為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，珍惜機(jī)遇、把握規(guī)律，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，努力把這篇大文章做好、做出特色和亮點(diǎn)。第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是惠及全市人民群眾的幸福工程，我們要抓好落實(shí)。過(guò)上好日子，是老百姓的普遍追求；為民造福，是 地方黨委、政府義不容辭的責(zé)任；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，則是提升城鄉(xiāng) 居民幸福指數(shù)的必由之路。從外地實(shí)踐和我們的工作來(lái)看，統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展涉及方方面面、連著千家萬(wàn)戶，既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì) 建設(shè)，也包括民生改善、環(huán)境治理，既有物質(zhì)、精神層面的內(nèi)容，也有機(jī)制、素質(zhì)層面的內(nèi)容，每一項(xiàng)工作都是惠民之舉，每一項(xiàng) 措施都是利民之策，每一項(xiàng)改革都是富民之路，不僅廣大農(nóng)民會(huì) 得到盼望已久的好處，享受到與城里人大體相當(dāng)?shù)墓卜?wù)和生 活水平；城市居民也會(huì)從中受益，在生活品質(zhì)、幸福程度等方面 得到進(jìn)一步提升。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重 大意義，始終堅(jiān)持以人為本的理念，想群眾之所想、辦群眾之所 盼，舉全市之力、聚全市之智，把這項(xiàng)民心工程辦好，為藁城 76 萬(wàn)父老鄉(xiāng)親謀利、造福。二、明確思路目標(biāo)，勇于在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破 作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點(diǎn)（縣）市，要構(gòu)建怎樣一個(gè)格 局，實(shí)現(xiàn)怎樣一個(gè)藍(lán)圖，遵循怎樣一個(gè)路徑，這關(guān)乎全局、至關(guān) 重要。經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證，我們提出來(lái)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作中，要堅(jiān)持三個(gè)定位、推進(jìn)三個(gè)集中、促進(jìn)三化聯(lián)動(dòng)、深化六 項(xiàng)改革、推動(dòng)六個(gè)統(tǒng)籌，爭(zhēng)取用三年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，在關(guān)鍵 環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，努力在全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)（縣）市當(dāng)中做表率、當(dāng)示范。這些思路、目標(biāo)和要求，歸結(jié)起來(lái)一句 話，就是逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)等值。這個(gè)“等值”，不是低水平上的“一 樣”，而是更高層次上的“統(tǒng)籌”，需要在規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、體制機(jī)制等領(lǐng)域全面提升。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好規(guī)劃布局、新 民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等四個(gè)方面，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上 邁出關(guān)鍵性的步伐、實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展。第一，以城鄉(xiāng)融合為重點(diǎn)，推動(dòng)空間布局一體化。我們講統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展，并不是把農(nóng)村都變成城市，或者讓農(nóng)民都搬到城里 來(lái)，在現(xiàn)實(shí)條件下，這絕對(duì)不可能，也容易出現(xiàn)更多的社會(huì)問(wèn)題；而是要通過(guò)有效的規(guī)劃、建設(shè)、整合，通過(guò)日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施 相連接，打破城鄉(xiāng)截然分割的狀態(tài)，逐步構(gòu)建以城市為龍頭，以 中心鎮(zhèn)為支撐，以新型社區(qū)為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)融合、各具特色、全面 提升的新格局。前段時(shí)間，我們聘請(qǐng)浙江規(guī)劃設(shè)計(jì)院，高質(zhì)量、高水平編制了全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。下一步，要按照“對(duì)接省會(huì)、一市雙城、兩區(qū)五點(diǎn)”的空間布局，全力加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)，進(jìn) 一步提高帶動(dòng)和輻射能力。所謂對(duì)接省會(huì)，就是要抓住石家莊主 城區(qū)擴(kuò)張、滹沱新區(qū)建設(shè)、南二環(huán)東延工程實(shí)施的歷史機(jī)遇，堅(jiān) 持全面對(duì)接省會(huì)主城區(qū)和滹沱新區(qū)，主動(dòng)承接人流、物流、商流、資金流、信息流的聚集，在融入省會(huì)、同城發(fā)展上邁出新的步伐。所謂一市雙城，就是著力打造東部主城和西部新城兩個(gè)核心城區(qū)，形成“啞鈴狀”的城市發(fā)展格局，拉動(dòng)城市快速發(fā)展。在東部主 城提升方面，要加快推進(jìn)廉州路和育才路改造、四明街和昌盛街 南延、南二環(huán)和興華路建設(shè)等重點(diǎn)工程，積極實(shí)施北尚莊、西劉 村等城中村改造，在鞏固省級(jí)園林城市成果的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展 國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步拓展城市空間，完善城市功能，提升城市品位。在西部新城建設(shè)方面，以開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，輻射丘頭、崗上兩個(gè)鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、高檔酒店等配套產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū) 中村改造、煉油廠區(qū)域提升、化工基地村莊遷并等工程，在 307 國(guó)道以北、滹沱河以南、國(guó)大御溫泉以西、良村以東 40平方公里 范圍內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)我市西部生態(tài)旅游度假區(qū)，努力打造成 為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。所謂兩區(qū)五點(diǎn)，就 是抓好張家莊、南孟、增村和南營(yíng)、梅花 2 個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，加快 建設(shè)常安、賈市莊、九門(mén)、南董、西關(guān) 5 個(gè)中心鎮(zhèn)。2 個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展 區(qū)作為“一市雙城”與 5 個(gè)中心鎮(zhèn)的連接點(diǎn)，要加快實(shí)施整體對(duì) 接，形成城鎮(zhèn)之間組團(tuán)差異化發(fā)展趨勢(shì)。常安等 5 個(gè)基礎(chǔ)條件較 好的中心鎮(zhèn)，要按照承載人口 3 萬(wàn)人以上、規(guī)劃建設(shè)面積 5平方 公里的規(guī)模，搞好發(fā)展規(guī)劃，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促 進(jìn)人口和生產(chǎn)要素聚集，逐步建設(shè)成為布局合理、人口集中、特 色鮮明的新型城鎮(zhèn)。第二，以新民居為載體，推動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)新型化。新民居 6 建設(shè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容。通過(guò)建設(shè)新民居，不僅能夠促進(jìn)農(nóng) 村土地資源的集約節(jié)約利用、改善生活條件，而且對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資起重要作用。各級(jí)各部門(mén)一定要順應(yīng)廣大農(nóng)民改善居住 條件、轉(zhuǎn)變生活方式的新要求，堅(jiān)持“示范先行、以點(diǎn)帶面、有 序推進(jìn)”的原則，切實(shí)把新民居建設(shè)抓緊、抓好、抓出成效。一要典型示范。我市大多數(shù)村莊人口規(guī)模較大，在條件不具備的情 況下，推進(jìn)新民居建設(shè)不可能一哄而上、全面啟動(dòng)。要合理篩選 確定示范村的布局和數(shù)量，根據(jù)條件需要，集中財(cái)力物力，實(shí)施 重點(diǎn)傾向，真正抓出 2—3 個(gè)典型，引導(dǎo)廣大群眾開(kāi)展新民居建設(shè)。當(dāng)前，具備開(kāi)工條件的村，要成熟一個(gè)、開(kāi)工建設(shè)一個(gè)，確保年 內(nèi)所有省級(jí)示范村開(kāi)工建設(shè)，兩到三年內(nèi)基本完工。年內(nèi)確保只 照、崗上兩個(gè)村完成建設(shè)任務(wù)，北尚莊、西劉村、北席等城中村、區(qū)中村改造取得明顯進(jìn)展，故城、臺(tái)西確保按照省長(zhǎng)確定的時(shí)間 節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。二要突出特色。在新民居建設(shè)中，不管是示范村 還是一般村，不能搞一刀切，要根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況，研究確 定推進(jìn)模式、開(kāi)發(fā)方式、建筑風(fēng)格、建設(shè)形式，既可以單村開(kāi)發(fā)，又可以聯(lián)村建社區(qū)；既最大限度地體現(xiàn)現(xiàn)代住宅的先進(jìn)性，又充 分考慮農(nóng)民的承受能力，盡可能減少農(nóng)民投入；既可以建設(shè)多層 住宅、高樓大廈，又可以建設(shè)鄉(xiāng)村別墅、特色民居。總之，在堅(jiān) 持統(tǒng)一規(guī)劃、以人為本、科學(xué)合理、體現(xiàn)特色的原則下，適宜什 么模式就采取什么模式，不搞千村一面。三要嚴(yán)格管理。為加快 新民居建設(shè)，我們給予了大力支持，可以說(shuō)做到了一路綠燈。但 7 是，放開(kāi)并不等于可以亂來(lái)，要嚴(yán)格按照確定的流程推動(dòng)工作，規(guī)劃必須經(jīng)過(guò)審批，方案必須表決通過(guò)，用地必須辦理手續(xù)，建 新必須拆舊，舊村必須復(fù)耕，周轉(zhuǎn)地必須到期歸還，絕不能出現(xiàn) 弄虛作假、建小產(chǎn)權(quán)房等違規(guī)行為。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，一是 一是新民居是為本村村民建設(shè)的，申請(qǐng)新民居的農(nóng)戶必須保證拆除舊宅，對(duì) 于本村以外的村民和不符合申請(qǐng)條件的農(nóng)戶，一律不得認(rèn)購(gòu)新民 居，堅(jiān)決杜絕私下買(mǎi)賣新民居。二是各村占用“周轉(zhuǎn)地”的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要承擔(dān)全部復(fù)耕任務(wù)，土地局要與鎮(zhèn)村簽訂拆遷復(fù)耕承諾 書(shū)，保證 4 年內(nèi)全部拆遷復(fù)耕。三是要加強(qiáng)現(xiàn)有宅基地管理，特別是近期計(jì)劃開(kāi)展新民居建設(shè)的村，要停止發(fā)放宅基地或翻建舊 房，避免造成投資浪費(fèi)。四要提升形象。我們建設(shè)新農(nóng)村，決不 是簡(jiǎn)單地蓋新房、建新樓，而是要以新民居建設(shè)為抓手，進(jìn)一步 改善農(nóng)村面貌。要在全市農(nóng)村大范圍開(kāi)展植樹(shù)綠化活動(dòng)，積極建 設(shè)沼氣池、地源熱泵等新能源設(shè)施，加快建設(shè)小型污水處理設(shè)施，逐步建立完善“戶集中、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾處理 模式，繼續(xù)推廣九門(mén)、丘頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高農(nóng)村居民的舒適度和滿意度。第三，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，推動(dòng)市域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、是紐帶、是支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是一句空話。一是狠抓項(xiàng)目和園區(qū)不放松，打造省 會(huì)先進(jìn)制造業(yè)中心。近年來(lái)，我們依托開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、化工基地 三個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展了一大批骨干企業(yè)，吸引了一大批戰(zhàn) 8 略項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積聚了財(cái)力、提供了支撐?，F(xiàn)在，面對(duì) 著統(tǒng)籌發(fā)展的新使命，不管是城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境治理，還是社會(huì)事 業(yè)、民生改善，花錢(qián)的地方很多，都離不開(kāi)政府的投入，沒(méi)有強(qiáng) 大的工業(yè)帶動(dòng)，沒(méi)有雄厚的財(cái)力支持，我們什么也干不好，什么 也干不成。因此，要繼續(xù)高舉“工業(yè)強(qiáng)市”的大旗，深入開(kāi)展重 大項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)，加快推進(jìn)華藥工業(yè)園、石藥工業(yè)園、中電投電 廠、河冶科技、青島啤酒等總投資 319 億元的 41 個(gè)支撐項(xiàng)目，全 力解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各種問(wèn)題，努力促進(jìn)這一批項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效，鞏固和發(fā)展我市項(xiàng)目建設(shè)的良好勢(shì)頭。堅(jiān)持項(xiàng) 目向園區(qū)集中，適度控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)模，新上規(guī)模項(xiàng)目原則上全 部進(jìn)入“三區(qū)”，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)聚集度，增強(qiáng)以工哺農(nóng)、以工促 農(nóng)的能力。二是積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范 區(qū)。只有不斷增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民更富裕，才能逐步改善農(nóng)民 的生活條件，提高農(nóng)民的生活水平，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。因此，我們要立足于增加農(nóng)民收入，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)，鞏固糧食生產(chǎn)在全 國(guó)的領(lǐng)先地位，不斷提升蔬菜、畜牧、果品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、檔次和 水平，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市 向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型。在蔬菜生產(chǎn)上，一畝露地菜年收入在 2500 元左右，而同樣面積的大棚菜則達(dá)到 3 萬(wàn)元，比種植一般糧食作 物收入多幾倍、幾十倍?？梢哉f(shuō)，發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，多數(shù)農(nóng)民 能夠?qū)W、能夠干，不僅是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，更是促進(jìn)農(nóng)民 增收的著力點(diǎn)。去年，我們提出“遠(yuǎn)學(xué)壽光、近學(xué)貫莊”的要求 9 后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)上你追我趕，不僅作為學(xué)習(xí)對(duì)象的貫 莊村和賈市莊鎮(zhèn)拿出了新的舉措，丘頭、崗上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在發(fā)展設(shè) 施蔬菜上有了大的動(dòng)作。下一步，按照建設(shè)全省蔬菜種植示范（縣）市的要求，進(jìn)一步抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極創(chuàng)建貫莊、系井等 10 個(gè)省級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村，不斷提高農(nóng)業(yè)局、崗上鎮(zhèn)、賈市莊 鎮(zhèn)、丘頭鎮(zhèn)等 4 個(gè)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)能力，努力擴(kuò)大大棚黃瓜、溫室番茄、精特菜等 7 大基地建設(shè)規(guī)模，做大做強(qiáng)藁城蔬菜品牌，再掀設(shè)施蔬菜建設(shè)新高潮。同時(shí)，從各村實(shí)際出發(fā)，積極抓好畜 牧養(yǎng)殖、果品種植的提質(zhì)增效，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。三是立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育省會(huì)新興休閑度假區(qū)。今年 3 月，我與部分市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到成都、重慶參觀學(xué)習(xí)，看到成都市錦江區(qū)把地處城市上風(fēng)口、不能作為城市建設(shè)用 地的三圣鄉(xiāng)整體規(guī)劃為旅游景區(qū)，注入文化和產(chǎn)業(yè)要素，成功打 造了全國(guó)聞名的花香農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷 塘月色等“五朵金花”，居民年均達(dá)到 12000 元，這對(duì)同樣處于大 都市近郊的我們具有很大的啟發(fā)和借鑒意義。我們要充分發(fā)揮我 市的資源稟賦、區(qū)位條件、文化底蘊(yùn)的優(yōu)勢(shì)，抓好國(guó)大御溫泉運(yùn) 營(yíng)，加快濱河生態(tài)園建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)采摘、耿村故事、藁 城宮燈、青島啤酒等資源，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，提高知名度。特 別是崗上、九門(mén)、常安、賈市莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，搞好規(guī)劃，積極引導(dǎo)，積極發(fā)展休閑觀光、果蔬采摘、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。特別 需要指出的是，在全國(guó)省長(zhǎng)的親自安排、兩次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，位于 10 崗上鎮(zhèn)的石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園已經(jīng)正式開(kāi)園，當(dāng)看到該項(xiàng)目在 短短 4 個(gè)半月的時(shí)間，發(fā)生了驚人的變化、喜人的變化后，全國(guó) 省長(zhǎng)用了“非常高興、非常滿意、非常受鼓舞、非常令人振奮” 四句話，充分肯定項(xiàng)目建設(shè)取得的成效，并對(duì)今后的建設(shè)任務(wù)提 出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門(mén)以及崗上鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)陳全國(guó) 省長(zhǎng)的指示要求，加快推進(jìn) 1500 畝核心區(qū)和 8500 畝拓展區(qū)建設(shè)，認(rèn)真規(guī)劃崗上新城鎮(zhèn)建設(shè)，利用三年時(shí)間完成項(xiàng)目區(qū)涉及到的其 它 7 個(gè)村的新民居建設(shè)任務(wù)，努力把我市西部生態(tài)旅游休閑度假 區(qū)打造成河北省的精品工程、亮點(diǎn)工程、品牌工程，成為華北地 區(qū)以農(nóng)業(yè)觀光為主的亮點(diǎn)。第四，以人民幸福為追求，推動(dòng)公共資源均等化。相對(duì)于城 市居民來(lái)講，農(nóng)民群眾還沒(méi)有真正享受到和城里人一樣的資源、服務(wù)和保障，這成為制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一塊“短板”，亟需下大 力氣解決。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。各級(jí)各部門(mén)要深入研究 好、爭(zhēng)取好、利用好上級(jí)的政策和項(xiàng)目安排，重點(diǎn)抓好南二環(huán)東 延、槐安路東延、金五線新建、濱河大道、京港澳高速三條連接 線等交通路網(wǎng)建設(shè)，每年新改建鄉(xiāng)村道路 100 公里以上，推進(jìn)干 線公