【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 繞“轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展”的大局，內(nèi)肅紀(jì)律，外樹形象，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以建設(shè)“創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、法治型、誠信型、廉潔型”系統(tǒng)為目標(biāo)，全力打造高效透明的衛(wèi)生辦事環(huán)境、公平公正的衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境、便民為民的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境，為全面實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量翻番、再造一個(gè)新堯都”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的醫(yī)療衛(wèi)生保障。二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：史金剛（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：柴建輝（業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)）古亞麗（防保副院長(zhǎng)）成員：張庭芳（辦公室主任）車斌（財(cái)務(wù)科主任）張軍（醫(yī)療組主任）張亞麗（防疫科主任）王雪麗（婦幼科主任）賈青麗（公衛(wèi)科主任）裴蓉（護(hù)辦護(hù)士長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張庭芳兼任。成員：趙根云侯朝輝三、活動(dòng)目標(biāo)結(jié)合我院實(shí)際，通過開展“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)、優(yōu)化效率，促使黨員干部的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平明顯改進(jìn)、行政效能明顯提高；通過開展“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化程序，促使全院亮權(quán)明責(zé)、精簡(jiǎn)程序、再造流程，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升；通過開展“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，進(jìn)一步凝心聚力、優(yōu)化理念，促使全院上下一心、同心同德，看作風(fēng)、論業(yè)績(jī)、比服務(wù)、講水平，形成“事事關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、時(shí)時(shí)維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)外形象”的大好格局。四、活動(dòng)內(nèi)容開展“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)的重點(diǎn)是以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為核心，“三好一滿意”為載體，“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)為抓手，以整治損害群眾利益突出問題為導(dǎo)向，達(dá)到綜合整治、綜合提升。主要包括以下幾個(gè)方面：（一）嚴(yán)明紀(jì)律，優(yōu)化作風(fēng)。全面增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)和作風(fēng)意識(shí)，主要看工作中是否存在以單位利益和個(gè)人利益為標(biāo)準(zhǔn)決定取舍進(jìn)退；是否存在作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛、風(fēng)氣不正、工作效率不高等問題；個(gè)人工作中是否存在庸、懶、貪、散，吃、拿、卡、要，有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；是否存在《意見》中涉及到的群眾反映強(qiáng)烈的人和事；是否公布投訴電話、舉報(bào)信箱，建立了“多渠道受理、一程序處置”的投訴受理機(jī)制，及時(shí)正確地處理了投訴問題，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。（二）亮權(quán)明責(zé)，提升效能。按照精簡(jiǎn)、效能、規(guī)范原則，進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革。主要看是否存在政務(wù)信息公開不及時(shí)，行政不透明、不履行公開和告知義務(wù)的行為；是否建立完善了“服務(wù)企業(yè)零距離、政策兌現(xiàn)零折扣、環(huán)境保障零干擾”的規(guī)章制度；是否開辟了重點(diǎn)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目的“綠色通道”；是否精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)，推行了流程再造，縮短了審批時(shí)限，細(xì)化量化了行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)，建立健全了“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的便民服務(wù)保障機(jī)制。（三）規(guī)范行為，公正執(zhí)法。主要看是否堅(jiān)持依法辦事，按法定程序辦事，是否做到主體合法、依據(jù)正確、證據(jù)確鑿、處理適當(dāng)、手續(xù)完備，執(zhí)法、服務(wù)行為是否規(guī)范，執(zhí)法過程是否存在辦“人情案”“關(guān)系案”“金錢案”的問題，有無建立有效管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系；是否存在濫用職權(quán)、執(zhí)法擾民、利用行業(yè)壟斷性質(zhì)損害服務(wù)對(duì)象利益，有無擅自增加或者設(shè)立收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，擅自改變收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)和范圍的行為。堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，營造良好的衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。（四）誠信有序，優(yōu)化機(jī)制。以優(yōu)化社會(huì)誠信體系建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，積極推動(dòng)社會(huì)成信建設(shè)和文化建設(shè)，共同打造成信品牌。尤其要重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)無證行醫(yī)行為，推動(dòng)軟硬環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，加大糾風(fēng)治亂力度，建立完善堅(jiān)實(shí)的服務(wù)保障機(jī)制、嚴(yán)厲的問責(zé)問效機(jī)制、公平公正的綜合考評(píng)機(jī)制，營造依法經(jīng)營、成信守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。五、活動(dòng)步驟和方法活動(dòng)自2012 年四月開始，至12月底結(jié)束，通過“學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、征諫查擺、暗訪巡查、整改提高、考核評(píng)議”等活動(dòng)的開展，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作深入落實(shí)，具體步驟方法如下：（一）學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)。（2012年4月至5月10日）這一階段的主要任務(wù)是開展三大活動(dòng)：一是大動(dòng)員。分層分級(jí)召開“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定符合單位實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案。同時(shí)結(jié)合《關(guān)于開展“深化民主評(píng)議、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”主題宣傳月活動(dòng)的實(shí)施方案》，采取宣傳咨詢、公開承諾等方式，制作標(biāo)語、警句，充分利用橫幅、版面廣泛宣傳動(dòng)員，渲染氣氛。二是大學(xué)習(xí)。結(jié)合保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，寫心得、講體會(huì)、開專欄，促使職工充分認(rèn)識(shí)個(gè)人的思想作風(fēng)、一舉一動(dòng)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的重要關(guān)系。三是大討論。組織開展“我為優(yōu)化民展環(huán)境作貢獻(xiàn)”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立良好形象”的大討論活動(dòng)，解放思想，更新觀念，明確目標(biāo)，為整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)效打牢基礎(chǔ)。（二）征諫查擺。（2012年5月11日至6月10日）結(jié)合“1+7”環(huán)境熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并結(jié)合我院實(shí)際，采取公布投訴電話、電子郵箱，設(shè)置舉報(bào)箱，發(fā)放調(diào)查問卷，召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，走訪服務(wù)對(duì)象等形式，傾聽群眾呼聲，暢通訴求渠道，搭建溝通橋梁，開展“聽民意、傾民聲、征民言”征諫活動(dòng)和“揭短處、查問題、找根源”的查擺分析活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)收集的意見和建議，圍繞活動(dòng)目標(biāo)認(rèn)真查擺自身存在的問題，形成自查自糾報(bào)告并提出整改意見。重點(diǎn)開展“五查五對(duì)照”：一查中心意識(shí)；二查作風(fēng)形象；三查廉政效能；四查法治觀念；五查制度建設(shè)。（三）整改提高。（2012年6月11日至11月15日）采取“整改——反饋——提高”循環(huán)往復(fù)的方法，本著“從群眾中來，到群眾中去”的原則，把解決發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題作為活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口，開展“內(nèi)肅紀(jì)律、外樹形象”的整改活動(dòng)，制定整改方案，形成長(zhǎng)效機(jī)制。整改從如何破除思想障礙，樹立“一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展”觀念；加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立“創(chuàng)新、廉潔、高效、透明”的政府形象。做到“五個(gè)明確”，即明確整改問題、明確整改措施、明確整改責(zé)任、明確整改時(shí)限、明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全院職工要從堯都區(qū)“轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展”的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性，切實(shí)把思想行動(dòng)、作風(fēng)理念凝聚到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來。正確認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與搶抓“綜改試驗(yàn)區(qū)”歷史機(jī)遇，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)系，正確處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境