【文章內(nèi)容簡介】 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委、監(jiān)察室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察室、組織部、人事處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)室組成。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單見附件1。五、方法步驟采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，從行政和業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程、相關(guān)管理制度等方面入手，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定 2 風(fēng)險(xiǎn)等級，經(jīng)組織審核后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地制定并實(shí)施防控措施。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級，進(jìn)行分級管理、分級負(fù)責(zé)，形成較為有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過自查、檢查等方式，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核?？己斯ぷ骺膳c領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等結(jié)合進(jìn)行，也可組織專門考核。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序，結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》和《中共北京市委教育工作委員會北京市教育委員會關(guān)于在首都教育系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》文件要求，制定學(xué)院推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體方法步驟及時(shí)間安排，見附件2。各部門按照學(xué)院的總體安排制定本部門推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體方法步驟、工作流程及時(shí)間安排，并報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。六、工作要求，落實(shí)責(zé)任。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)。，強(qiáng)化管理。要確定重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工程、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好擁有行政許可、行政處罰及人財(cái)物管理等關(guān)鍵崗位，從具體業(yè)務(wù)工作流程入手，重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，防范措施要落實(shí)到具體工作崗位人員，細(xì)化到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。附件： 中共北京舞蹈學(xué)院委員會 北 京 舞 蹈 學(xué) 院2009年4月23日附件1：北京舞蹈學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長：王傳亮 北京舞蹈學(xué)院黨委書記 李 續(xù) 北京舞蹈學(xué)院院長 副組長：陳志剛 北京舞蹈學(xué)院黨委副書記兼紀(jì)委書記 成 員：明文軍 北京舞蹈學(xué)院副院長 郭 磊 北京舞蹈學(xué)院副院長 鄧佑玲 北京舞蹈學(xué)院副院長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單辦公室主任（兼）：陳志剛 北京舞蹈學(xué)院黨委副書記兼紀(jì)委書記 辦公室副主任：紀(jì)利平北京舞蹈學(xué)院紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任 辦公室成員：白 莉 北京舞蹈學(xué)院組織部部長 郭靜波 北京舞蹈學(xué)院人事處處長 戈 茗 北京舞蹈學(xué)院財(cái)務(wù)處處長 梅 寧 北京舞蹈學(xué)院審計(jì)室主任附件2：北京舞蹈學(xué)院推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的具體方法步驟和時(shí)間安排結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際，采取分批推進(jìn)或先試點(diǎn)后推進(jìn)等方式，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，重點(diǎn)圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施、實(shí)施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機(jī)制，切實(shí)抓出成效。組織部、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、科研處、研究生部、圖書館、校園規(guī)劃與建設(shè)處、國有資產(chǎn)管理處、后勤服務(wù)中心、附中、醫(yī)務(wù)室作為學(xué)院確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重點(diǎn)聯(lián)系單位，要認(rèn)真按照上級要求嚴(yán)格抓好工作落實(shí)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，周密部署，積極摸索規(guī)律，大膽開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)出具有本院特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)來，進(jìn)一步帶動其他部門深入開展。學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，主要分四個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段，工作啟動階段(4月底前完成)。市教育紀(jì)工委組織對高校推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行全面動員部署和培訓(xùn)。學(xué)院在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作精神的同時(shí)，組織全院部署動員，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。學(xué)院要利用多種形式，在全院大力開展宣傳教育，營造積極良好的工作氛圍。結(jié)合學(xué)院實(shí)際成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，相關(guān)部門共同參與。各部門要結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定科學(xué)性、針對性、可操作性和實(shí)效性較強(qiáng)的推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案。第二階段，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(5月至7月)。按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限逐級上報(bào)審核；學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位風(fēng)險(xiǎn)要經(jīng)院黨委審核后上報(bào)市委教育工委市教委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。針對人、財(cái)、物管理等重要崗位，組織機(jī)關(guān)部處和二級單位對照職責(zé)定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組審核。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合學(xué)院實(shí)際，重點(diǎn)圍繞“三重一大”事項(xiàng)，查找在招生、基建、采購、財(cái)務(wù)、科研經(jīng)費(fèi)、后勤等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，分別報(bào)市紀(jì)委、市教育工委市教委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。并按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程度確定學(xué)院所有查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級，登記匯總后，在一定范圍內(nèi)公示。第三階段，制定防控措施階段(8月至10月)。主要由本人提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，按照領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限報(bào)相應(yīng)部門備案。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的防控風(fēng)險(xiǎn)的 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具體措施和辦法經(jīng)院黨委審核后上報(bào)市委教育工委市教委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由機(jī)關(guān)各部處和二級單位圍繞業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施，完善工作程序，并在一定范圍內(nèi)預(yù)以公示。針對學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)，由院領(lǐng)導(dǎo)小組研究分析存在的共性問題，結(jié)合本院工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。第四階段，考核防范效果階段(11月至12月)。學(xué)院建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度。學(xué)院組織自查和考核。考核工作可與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行，也可組織專門考核。兩委領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行抽查或考核。第五階段，完善操作規(guī)程階段(次年1月至2月)根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，完善工作程序，結(jié)合形勢發(fā)展，職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。附件3：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的若干說明一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要內(nèi)容（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的概念“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項(xiàng)的工作崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對策，切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)四種類型（以下簡稱“四類風(fēng)險(xiǎn)”）。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理具體可分為“查找及評定風(fēng)險(xiǎn)等級”，“制定并實(shí)施防范措施”，“檢查及考核防范效果”，“完善并形成操作規(guī)程”四個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的管理環(huán)節(jié)（簡稱“四個(gè)環(huán)節(jié)”）。（二）“四類風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)涵及相互關(guān)系思想道德風(fēng)險(xiǎn)：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政 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