【文章內(nèi)容簡介】 ），大膽改革、勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)“兩降低、兩提高”（降低征納成本和稅收流失，提高納稅人滿意度和稅法遵從度），為“雙核”發(fā)展和決戰(zhàn)工業(yè)1萬億營造最優(yōu)稅收政務(wù)環(huán)境。 （一）以完善納稅服務(wù)機制為抓手，保障納稅人交明白稅 ，全面理順納稅服務(wù)工作機制。策應(yīng)新一輪征管改革，全市各縣（市、區(qū)）局納稅服務(wù)工作調(diào)整歸口由辦稅服務(wù)廳負責(zé)。各縣（市、區(qū)）局辦稅服務(wù)廳既要抓好本級大廳的辦稅服務(wù)工作，又要按照省、市局要求，統(tǒng)籌抓好全局的納稅服務(wù)工作，實現(xiàn)全市納稅服務(wù)工作統(tǒng)一要求、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。根據(jù)省局星級辦稅服務(wù)廳評定要求規(guī)范各辦稅服務(wù)廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)，公開涉稅信息，公布稅收政策，及時更新公開內(nèi)容。進一步落實一次性告知、首問責(zé)任、限時辦結(jié)等制度，全面開展五星級辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作。 ，建設(shè)面向納稅人的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。制定地稅門戶網(wǎng)站納稅服務(wù)板塊改造和管理方案，整合12366熱線與市局門戶網(wǎng)站資源，建設(shè)地稅門戶網(wǎng)站“納稅服務(wù)”欄目，全面升級、完善網(wǎng)絡(luò)納稅服務(wù)功能。將地稅網(wǎng)站“納稅服務(wù)”欄目建設(shè)成面向全市納稅人的集網(wǎng)上申報、電子稅票打印、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具、稅法宣傳、納稅咨詢、需求征集、投訴舉報、權(quán)益維護于一體的綜合服務(wù)平臺。 ，開展支持經(jīng)濟社會發(fā)展專題納稅服務(wù)活動。積極響應(yīng)“雙核發(fā)展，昌九一體”戰(zhàn)略、“共青先導(dǎo)區(qū)”規(guī)劃、“決戰(zhàn)工業(yè)1萬億”決策，制定專題納稅服務(wù)工作方案。成立市、縣兩級網(wǎng)上納稅人學(xué)校，扎實推進“稅法講堂”建設(shè)。配合稅制改革、企業(yè)所得稅匯算清繳、個人所得稅12萬元自行申報、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)工作，制定共性和個性化的稅法宣傳計劃，有針對性開展稅法宣傳，打造多形式、有聲勢、見實效的稅法宣傳氛圍，形成常態(tài)化可持續(xù)的納稅服務(wù)機制。 （二）以優(yōu)化服務(wù)效能為重點，推進納稅人交便利稅 。制定國地稅聯(lián)合辦稅實施方案，互派人員入駐對方辦稅服務(wù)廳，雙方共建辦稅服務(wù)窗口。聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、納稅申報、代開發(fā)票等涉稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化辦稅服務(wù)，讓納稅人進一家門辦兩家事，降低征納成本。 。全面梳理納稅人需要填寫的申請表單，區(qū)分“免單”、“免填單”和“簡化填單”等項目，完善和優(yōu)化區(qū)局開發(fā)的免填單軟件功能，在各辦稅服務(wù)場所推廣常規(guī)性業(yè)務(wù)免填單服務(wù)，減輕納稅人負擔(dān)?？偨Y(jié)全職能窗口建設(shè)經(jīng)驗，整合服務(wù)資源，優(yōu)化工作流程，以各個崗位為節(jié)點，在各縣級辦稅服務(wù)廳推行全職能窗口建設(shè)，逐步實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳任意窗口均能辦理所有涉稅事項，提高辦稅效率。 。制定創(chuàng)新稅務(wù)行政審批試點工作方案，選擇部分單位開展稅務(wù)行政審批方式改革，實現(xiàn)權(quán)限內(nèi)涉稅審批事項即辦即批，提升辦稅服務(wù)效能試點。及時總結(jié)試點經(jīng)驗，適時推廣，推動全市地稅部門職能轉(zhuǎn)變，推進服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)建設(shè)。 （三）以提高納稅人滿意度為目標，確保納稅人交滿意稅 。根據(jù)全國納稅人滿意度調(diào)查要求制定工作方案，明確責(zé)任，分解任務(wù)，扎實做好征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)清理工作，全面走訪納稅人，開展上年度納稅人滿意度調(diào)查問題整改“回頭看”活動。市局將利用12366納稅服務(wù)熱線和門戶網(wǎng)站，從3月份開始開展做好全國納稅人滿意度調(diào)查工作落實情況抽查，檢驗各單位的工作成效，為在總局開展的納稅人滿意度調(diào)查中取得優(yōu)異成績打下堅實基礎(chǔ)。 。各單位要在“征、評、管、查”各環(huán)節(jié)為納稅人提供全方位、零距離、高效率的維權(quán)服務(wù)。對低風(fēng)險企業(yè)提供申報提醒、納稅輔導(dǎo)等服務(wù)，及時調(diào)解辦稅服務(wù)爭議；依法征稅，落實稅收優(yōu)惠政策；加強巡查巡管，及時解決納稅人的涉稅難題；嚴格執(zhí)行涉稅保密規(guī)定，保守納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私；簡化評估程序及文書，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾，指導(dǎo)企業(yè)進行財務(wù)調(diào)整；合理安排檢查計劃，嚴禁重復(fù)檢查，做到文明稽查；落實查前告知、約談和查后建議輔導(dǎo)制度。要充分發(fā)揮維權(quán)服務(wù)中心的作用，及時受理、處理納稅人的投訴舉報。市局將通過回訪納稅人檢驗各維權(quán)中心在解決辦稅服務(wù)爭議、處理納稅服務(wù)投訴、保護納稅人權(quán)益等方面的工作成效。 。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，制定活動實施方案，在全市地稅系統(tǒng)開展征納換位實踐專題活動。通過大討論、大走訪、“當(dāng)一天辦稅員”、納稅服務(wù)開放日等活動，讓地稅干部深入了解和切身感受納稅人涉稅需求，認真查擺稅收管理和納稅服務(wù)工作中的不足，從而完善制度、強化措施，把納稅人所盼作為地稅人所向，促進納稅服務(wù)工作水平的提高。 （四）以提升稅法遵從為導(dǎo)向，促進納稅人交誠信稅 。完善國地稅聯(lián)合評定工作機制，認真開展兩年一次的納稅人信用等級評定工作。與主流媒體聯(lián)合開展a級納稅人訪談活動，全面展示我市a級納稅人誠信納稅促進發(fā)展的風(fēng)采。制作a級納稅人宣傳畫冊和光榮榜，充分發(fā)揮a級納稅人引領(lǐng)誠信納稅、示范稅法遵從的先進典型的正能量。 。結(jié)合年所得12萬元以上個人所得稅自行申報工作，針對高收入群體印發(fā)個人所得稅自行申報宣傳冊，在新聞媒體宣傳個稅自行申報政策。開展重點行業(yè)稅法遵從誠信納稅宣傳，按規(guī)定公告納稅人欠繳稅款情況、公布稽查查處的典型案例，從正反兩方面引導(dǎo)誠信納稅，提升社會誠信納稅意識，在全社會營造依法誠信納稅的良好氛圍。 。市局將積極推動“政府領(lǐng)導(dǎo)、財政支持、地稅主導(dǎo)、部門協(xié)作、技術(shù)支撐、法治保障”的第三方涉稅信息采集平臺建設(shè)。以信息平臺建設(shè)為突破口，努力構(gòu)建全市社會化協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，有效提升稅收征管和納稅服務(wù)質(zhì)效，防范稅收管理和遵從風(fēng)險。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，務(wù)求納稅服務(wù)工作取得實效 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。各單位要高度重視納稅服務(wù)工作，堅持服務(wù)與管理并重，在嚴格執(zhí)法和強化管理中優(yōu)化服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中嚴格執(zhí)法和強化管理。要建立納稅服務(wù)工作上下級聯(lián)動機制和跨部門協(xié)調(diào)機制，將納稅服務(wù)工作納入全局工作，形成“一把手負