【文章內(nèi)容簡介】 四新教育”指企業(yè)在使用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備前的教育；是否編寫切實可行、符合本企業(yè)實際的教育培訓(xùn)教材，培訓(xùn)課時是否達(dá)到要求；是否進(jìn)行考試并考試合格后上崗，有無考試卷，是否按規(guī)定建立“一人一檔”?！督ㄔO(shè)項目“三同時”管理制度》落實：建設(shè)項目主要指企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目，重點查企業(yè)在原來許可的基礎(chǔ)上是否進(jìn)行新、改擴(kuò)建；如進(jìn)行了新、改、擴(kuò)建，建設(shè)項目是否手續(xù)齊全（主要指安全設(shè)立審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、安全設(shè)施竣工驗收的手續(xù)）。是否按規(guī)定編寫試運行方案并備案。《重大危險源管理制度》落實：主要查企業(yè)是否按規(guī)定確定危險源和重大危險源，對重大危險源是否建立監(jiān)管檔案，并予以公布；是否定期進(jìn)行檢測、評估；是否制定監(jiān)控措施，制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練；是否按規(guī)定進(jìn)行備案?！堵殬I(yè)衛(wèi)生管理制度》落實：主要依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第23號令《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)進(jìn)行檢查，包括企業(yè)是否建立職業(yè)危害防治制度、操作規(guī)程建立是否完善，場所現(xiàn)場布置是否合理，防護(hù)品配備是否符合規(guī)定，維修、保養(yǎng)、檢測是否及時完好，是否為從業(yè)人員辦理工傷保險，現(xiàn)場有毒、有害氣體是否檢測合格并公示，每年是否對職工進(jìn)行健康查體等情況?！栋踩珪h制度》落實：查企業(yè)是否根據(jù)上級要求和規(guī)定組織召開會議，進(jìn)行工作部署，并做好記錄；企業(yè)負(fù)責(zé)人是否定期參加會議，研究安全工作；重大活動和節(jié)日企業(yè)是否召開會議進(jìn)行部署安排。會議要有會議方案、入會人員簽字、會議記錄。會議記錄主要包括會議時間、地點、入會人員、會議內(nèi)容、落實情況等?！栋踩珯z查制度》落實：主要查企業(yè)是否按制度規(guī)定開展日常、定期、專業(yè)、不定期的檢查；企業(yè)負(fù)責(zé)人是否按規(guī)定參加檢查；檢查發(fā)現(xiàn)隱患是否做到“四定”，即定整改措施、定整改時限、定整改責(zé)任人、定整改資金來源；檢查是否做好記錄。檢查記錄包括檢查時間、參加人員、檢查部位、檢查發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見、復(fù)查情況、檢查人員、負(fù)責(zé)人簽字?！对O(shè)施設(shè)備管理制度》：主要查企業(yè)從安全設(shè)施的設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試、運行及日常維護(hù)等各個方面，是否建立完善安全設(shè)施管理制度，保證安全設(shè)施管理有章可循；是否按照分類建立健全本企業(yè)安全設(shè)施管理臺帳，臺帳包括所有安全設(shè)施型號、所在部位、管理責(zé)任人、檢測檢驗等情況，并及時進(jìn)行充實和完善，規(guī)范安全設(shè)施管理檔案；是否按規(guī)定進(jìn)行維修、保養(yǎng)、檢測，并做好記錄；檢測是否出具報告等?！秳趧臃雷o(hù)用品管理制度》：主要是查勞動防護(hù)用品的發(fā)放和使用。首先，用人單位必須免費為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。嚴(yán)禁以貨幣或其他品代替應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動防護(hù)用品。其次，要建立健全勞動防護(hù)用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度。采購時重點檢查“三證一書”。就是《安全生產(chǎn)許可證》、《生產(chǎn)條件資格許可證》、《安全鑒定證》和《佩戴使用說明書》；驗收就是在企業(yè)購回勞動防護(hù)用品時要仔細(xì)驗收，經(jīng)驗收合格后方可入庫；發(fā)放主要查企業(yè)是否按工作和作業(yè)環(huán)境按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、時限發(fā)放，重點檢查發(fā)放臺帳；使用主要現(xiàn)場查看從業(yè)人員佩戴使用情況；更換和報廢就是要及時更換和報廢已損壞和失效的防護(hù)用品?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度》落實：主要查企業(yè)是否按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》進(jìn)行報告、進(jìn)行調(diào)查，事故處理“四不放過”是否落實，“四不放過”即：事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。對事故是否建立臺賬。對于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)來說，僅各種安全記錄臺帳就有19種（見附件8）。操作規(guī)程，主要包括下列四大類18種（見附表9）。一是一般安全技術(shù)規(guī)程，二是特種作業(yè)操作規(guī)程，三是通用崗位操作規(guī)程，四是設(shè)備安全操作規(guī)程。主要查企業(yè)操作規(guī)程制定是否全面，符合規(guī)范要求。作業(yè)票證，主要包括下列12種（見附表10）。主要查制度落實，檢查時要與看現(xiàn)場相結(jié)合，重點檢查企業(yè)在作業(yè)前是否按規(guī)定逐級進(jìn)行審批，是否正確進(jìn)行填寫，并留檔備查，是否與現(xiàn)場作業(yè)一致。（4）查責(zé)任書、協(xié)議簽訂。一是查企業(yè)責(zé)任書簽訂情況。主要包括重點企業(yè)與政府部門簽訂的責(zé)任狀，企業(yè)一把手與分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與部門和車間、部門、車間與班組、班組職工層層簽訂的責(zé)任書，責(zé)任書要在年初簽訂，我們主要結(jié)合三月份的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實月”開展檢查。二是查在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方安全的，是否與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)情況，是否開展安全檢查，并督促隱患整改和并做好記錄，對承包、承租單位安全管理是否實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安全管理。（5）查企業(yè)風(fēng)險管理。風(fēng)險管理包括：確定風(fēng)險評價范圍、方法，開展風(fēng)險評價，制定控制措施等。風(fēng)險評價方法包括：工作危害分析（JHA）、安全檢查表（SCL）、預(yù)危險性分析（PHA）、危險與可操作性分析（HAZOP）、實效模式與影響分析（FMEA）、事故樹分析（FTA）及事件樹分析（ETA）等方法。企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險評價，評價時主要從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點考慮火災(zāi)和爆炸、沖擊和撞擊、中毒、窒息和觸電、有害物料、氣體泄漏、其他化學(xué)、物理性危害因素、人機(jī)工程因素、設(shè)備的腐蝕、缺陷、對環(huán)境的可能影響等因素。制定措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；管理措施，規(guī)范安全管理；教育措施，提高從業(yè)人員操作技能和安全意識；個體防護(hù)措施，減少職業(yè)危害。（6）查應(yīng)急預(yù)案編制及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案。主要查企業(yè)是否按《應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（企業(yè)版）規(guī)定16項內(nèi)容編制應(yīng)急救援預(yù)案，是否在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行宣貫，在安監(jiān)部門進(jìn)行備案，并適時進(jìn)行演練。（7）查企業(yè)應(yīng)急救援組織、隊伍建設(shè)。主要查企業(yè)是否成立應(yīng)急救援組織和隊伍，是否按規(guī)定配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備，是否定期進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)，保證完整有效。（8）查基石工程年所涉及的班組一班三檢、一班兩會等制度和記錄臺帳。（9）查企業(yè)落實各部門規(guī)定情況，共六項。這里主要指查各部門出具的報告和許可手續(xù)。一是公安消防大隊出具的消防審核意見書、驗收意見書；二是質(zhì)監(jiān)局出具的每年對特種設(shè)備、鍋爐、壓力容器、管道、安全閥、溫度表等監(jiān)測報告；三是氣象局出具的每年對防雷、防靜電監(jiān)測報告； 四是衛(wèi)生防疫站出具的每年對職工查體報告，職業(yè)場所監(jiān)測報告；五是環(huán)保局出具的審批、驗收意見書