【文章內(nèi)容簡介】 分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對一庫一策不落實，該空庫渡汛的不空庫渡汛，該更換閘枋、鋼繩的不更換，后汛期部分水庫盲目蓄水，有的水庫實際蓄水達(dá)到設(shè)計洪水位，給水庫安全運行留下嚴(yán)重隱患。三是一些水庫管理人員文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，報酬低，責(zé)任心不強，給防洪蓄水工作帶來困難。四是通信設(shè)施落后，紅星、天生壩水庫無任何通信設(shè)備，高橋、大血廠水庫電話晴通雨斷，給防洪蓄水工作帶來困難。二、二○○三年的防汛準(zhǔn)備工作情況為切實抓好今年我縣防汛工作，我縣在汛前做了充分準(zhǔn)備，目前主要做了以下幾個方面的工作：調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村防汛指揮機構(gòu)，確保汛期防汛工作正常運行。編制了、、六件水庫的度汛計劃，州防辦已全部批復(fù)，今年必須嚴(yán)格按度汛計劃執(zhí)行調(diào)度。認(rèn)真落實了行政首長責(zé)任制、技術(shù)人員崗位責(zé)任制和管理人員責(zé)任制，根據(jù)分級管理的原則，全縣2件中型、11件小（一）型水庫分別由縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)；105件小（二）型水庫分別由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；424件小壩塘分別由各村民委員會領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做到件件有行政首長、技術(shù)人員和管理人員，不留死角。根據(jù)州防辦《關(guān)于開展水庫防洪安全檢查的緊急通知》的精神，結(jié)合我縣實際，縣防汛抗旱指揮部安排防汛辦組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行全面檢查，重點是組織機構(gòu)、措施、各項責(zé)任制、物資、搶險隊伍、防洪預(yù)案等情況進(jìn)行檢查和落實。檢查了2件中型、11件?。ㄒ唬┬汀?4件重點?。ǘ┬退畮?，落實了管理措施和責(zé)任。對工程存在的問題，能解決的就地解決，一時無法解決的，采取臨時措施，確保工程安全度汛。目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已按要求，對轄區(qū)內(nèi)水庫進(jìn)行了認(rèn)真檢查。全縣編制了小（二）型以上水庫的防洪搶險預(yù)案，組織了搶險隊伍，落實了搶險物資。三、今年我縣防汛工作面臨的形勢和任務(wù)。目前我們面臨的防汛抗旱的形式十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是氣候條件不利。去冬今春以來，我縣持續(xù)少雨天氣。20xx年11月至20xx年5月17日，不到多年平均值的四分之一，干旱較為嚴(yán)重，特別是烤煙受旱嚴(yán)重，玉米、水稻栽種推遲。從5月18日進(jìn)入雨季后，全縣降雨集中，單點暴雨頻繁。特別是6月15日23:50分至16日2:30，全縣普降大到暴雨，太平地降雨達(dá)109mm。二是防汛資金缺乏，防汛搶險物資儲備不足，必須盡快補充落實。三是我縣病險水庫多，工程不配套，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，部份工程年久失修，給我縣今年的防洪蓄水工作帶來極大困難。通過防汛檢查，工程存在以下問題：水庫更換鋼繩、閘枋、溢洪道水毀未修復(fù)；水庫輸水涵消力池底板沖刷嚴(yán)重，底板已通。、水庫內(nèi)滑坡，水庫壩體縱裂，水庫、水庫無通信設(shè)備，水庫滲漏嚴(yán)重。這些工程，必須盡快處理，確保安全度汛，按計劃蓄水。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，都必須限期處理，不留隱患。這些實際困難，加重了我們防汛抗旱工作的任務(wù)，需要我們更加努力地做好20xx年的防汛工作，今年我縣防汛的主要任務(wù)是：確保2件中型、11件小（一）型、105件小（二）型不垮一壩，不死一人，盡量減少其它水利工程的毀壞，保證河、河沿河村莊不受淹，最大限度地減少洪澇災(zāi)害對全縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)的影響，確保今年工程安全度汛，不出大的問題。同時，今年全縣計劃完成7200萬立方米的蓄水任務(wù)，為明年的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)人民生活用水提供保障。為完成今年的防洪蓄水任務(wù)，目前必須進(jìn)一步加強以下工作：認(rèn)清形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)。今年氣候異常，前期干旱嚴(yán)重，5月18日至今，又連續(xù)降雨，暴雨頻繁，形成局部的洪澇災(zāi)害。我縣病險水庫多，防洪標(biāo)準(zhǔn)低。目前已進(jìn)入主汛期，各級各部門一定要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的防汛形勢，牢固樹立“防大汛，抗大災(zāi)，搶大險”的思想，克服麻痹大意和僥幸心理，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把防汛抗旱工作抓好、抓實。以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，建立健全各項安全責(zé)任制。按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手對轄區(qū)的水庫安全負(fù)總責(zé)。要按照分級負(fù)責(zé)，分級管理的原則，全縣2件中型、11件?。ㄒ唬┬退畮煊煽h級領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)，105件?。ǘ┬退畮旆謩e由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，424小壩塘分別由各村民委員會領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。要逐級落實各個水庫行政首長負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)和任務(wù)，各責(zé)任人要切實履行職責(zé)，主要是：（1）組織好防汛宣傳和思想動員工作，增強各級干部和廣大群眾的水患意識；（2）千方百計籌措資金，增加投入，加快水庫除險加固進(jìn)度；（3）把水毀修復(fù)作為工作重點，強化檢查督促，力爭把隱患消滅在汛前；（4）協(xié)調(diào)解決水庫防汛抗洪經(jīng)費和物資，督促水庫正確執(zhí)行上級防汛部門的調(diào)度指令；（5）一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險，及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，采取一切措施，盡量減少災(zāi)害損失，并及時將出險和搶險詳細(xì)情況上報上級防汛指揮部門。汛前，水庫責(zé)任人必須組織有關(guān)人員，特別是技術(shù)人員深入水庫，認(rèn)真檢查分析水庫、工程情況，對存在的問題，要按照規(guī)定責(zé)成有關(guān)部門限期整治。為協(xié)助行政首長做好水庫安全工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在落實水庫安全行政責(zé)任人的同時，還要落實好水庫安全技術(shù)責(zé)任人。落實防汛搶險預(yù)案。目前，全縣2件中型、11件?。ㄒ唬┬汀?05件?。ǘ┬退畮旆謩e制定了防汛調(diào)度計劃或防洪搶險預(yù)案，今年要認(rèn)真抓落實，一庫一策，分類指導(dǎo)。應(yīng)空庫度汛的水庫一定要空庫度汛，應(yīng)限制水位的一定要嚴(yán)格控制。中型、?。ㄒ唬┬退畮煊煽h防汛抗旱指揮部辦公室調(diào)度，其余水庫由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)調(diào)度運行。進(jìn)一步加強防汛值班，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。《省防洪條例》規(guī)定：每年5月1日至10月31日為全省的防汛期。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、水管站、村委會、?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮鞂嵭腥?4小時值班。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站長、?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旃芾硭L在主汛期外出要報縣防汛辦，縣防汛辦將不定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、水管站、?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旃芾硭蛋嗲闆r進(jìn)行檢查，并將檢查情況通報全縣。因離崗、漏崗造成損失的，要追究當(dāng)事人和帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各部門要通力合作，各負(fù)其責(zé)，共同抓好防汛工作?？h防汛指揮部成員單位要根據(jù)各自的行業(yè)特點和分工，認(rèn)真履行好防汛職責(zé)，把洪旱災(zāi)害損失降到最低限度。水利部門要根據(jù)雨情、水情科學(xué)調(diào)度好水庫的運行，氣象部門要作好雨情的預(yù)測預(yù)報，為防汛抗旱決策調(diào)度及時提供可靠的信息；電信部門要保證防汛搶險通信暢通；民政部門要做好災(zāi)情上報及災(zāi)民的生活救濟和安撫工作；交通部門要保障防汛公路的暢通；農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)抗災(zāi)措施及災(zāi)后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和生產(chǎn)自救；電力部門要負(fù)責(zé)轄區(qū)電網(wǎng)的運行安全，保障防汛搶險電力供應(yīng)；人武部門要組織好民兵搶險隊伍；物資、供銷部門要儲備好防汛搶險物資，確保安全度汛；計劃、財政部門要及時下拔防洪經(jīng)費，并做好監(jiān)督檢查。重視和加強洪旱災(zāi)情的統(tǒng)計分析和核查工作。洪旱災(zāi)情統(tǒng)計和核查工作，涉及面廣、難度大，時效性強，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，嚴(yán)格按照《省洪旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》和《省洪澇災(zāi)害核查辦法》的要求統(tǒng)計上報。各類洪旱災(zāi)情要及時、準(zhǔn)確、歸口上報。凡沖毀小壩塘以上水利工程或受災(zāi)面積達(dá)1000畝以上，必須專題上報縣防辦。今年的旱情，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不夠重視，存在漏報、少報等情況，必須嚴(yán)肅紀(jì)律。加強監(jiān)測，及時搶險，確保人