【正文】 民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手對(duì)轄區(qū)的水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)?？h防汛指揮部成員單位要根據(jù)各自的行業(yè)特點(diǎn)和分工，認(rèn)真履行好防汛職責(zé)，把洪旱災(zāi)害損失降到最低限度。進(jìn)一步做好汛期山地災(zāi)害的防御工作。同志們，自4月1日起，湖南省就全面進(jìn)入汛期，為全面貫徹好縣委政府的防汛抗旱工作會(huì)議精神，切實(shí)做好今年我鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，下面，我講四個(gè)方面的意見，等下，陳書記還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)：一、簡(jiǎn)要回顧2012年防汛抗旱工作2012年，全鎮(zhèn)防汛抗旱工作從水庫(kù)安全度汛和山洪災(zāi)害防御著手，扎實(shí)抓好各項(xiàng)防汛工作措施的落實(shí)。（三）水利工程抗災(zāi)能力薄弱。我鎮(zhèn)有12座小型水庫(kù)，其中，幸福、長(zhǎng)沖水庫(kù)已除險(xiǎn)加固，目前運(yùn)轉(zhuǎn)較好，百花臺(tái)水庫(kù)雖經(jīng)除險(xiǎn)回固左壩腳仍滲水，岳洞坑水庫(kù)低涵滲水。凡是存在山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，一定要宣傳到人，到戶，增強(qiáng)干部群眾的防御意識(shí)和自救能力。同時(shí)加大了村（居）委的監(jiān)管力度，對(duì)隱患突出的地藏寺楊柳水庫(kù)、八廟堰塘分別正在進(jìn)行整治。六、細(xì)化方案，應(yīng)對(duì)災(zāi)害我鄉(xiāng)共有危房117間，涉及農(nóng)戶57戶121人，在防臺(tái)期間全鄉(xiāng)共投入搶險(xiǎn)隊(duì)伍30人次，解救洪水圍困群眾10人，轉(zhuǎn)移群眾45人。四、制訂預(yù)案，完善措施我鄉(xiāng)對(duì)防汛工作已作了具體日程安排，對(duì)易發(fā)生的山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害等險(xiǎn)情有專人巡查，編制、修訂和完善《防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可行性。，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施進(jìn)行為期10天的安全隱患排查，5月13日又對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施進(jìn)行震后安全隱患排查。要加強(qiáng)防汛物資管理，做到不流失、不損廢、不丟竊。三、扎實(shí)做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作 今年我鎮(zhèn)防汛抗旱工作的總體目標(biāo)是：（一）防汛目標(biāo)：小型水庫(kù)、大塘遇校核標(biāo)準(zhǔn)洪水確保不垮壩，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，力保大壩安全，確保人員安全。（二）地理形勢(shì)的復(fù)雜性。易新岳副縣長(zhǎng)對(duì)我縣今年防汛抗旱工作做了具體部署，他要求做到九個(gè)到位。防洪蓄水工作是辯證的統(tǒng)一關(guān)系，既要防得住，工程不出問(wèn)題，又要蓄得起，使水利工程發(fā)揮效益，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各水庫(kù)管理所要按蓄水計(jì)劃，在保證工程安全的前提下，認(rèn)真完成各自的蓄水計(jì)劃，為明年的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活用水打下基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年氣候異常，前期干旱嚴(yán)重，5月18日至今，又連續(xù)降雨，暴雨頻繁，形成局部的洪澇災(zāi)害。全縣編制了小（二）型以上水庫(kù)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，組織了搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)了搶險(xiǎn)物資。認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、技術(shù)人員崗位責(zé)任制和管理人員責(zé)任制。從5月20日至6月28日，39天降雨70mm，比多年同期偏少76mm，比2001年同期少136mm，6月平均氣溫24℃，℃。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)搶險(xiǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)空庫(kù)度汛的水庫(kù)一定要空庫(kù)度汛，應(yīng)限制水位的一定要嚴(yán)格控制。進(jìn)入8月后，由于連續(xù)降雨，山體飽和，等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生山體滑坡，造成部分民房倒塌、受損。我鎮(zhèn)村（社）“兩委”換屆工作已于5月20日全面結(jié)束，部分村（社）“兩委”班子成員有所變動(dòng)，鎮(zhèn)政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，確實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府組織各村（社）負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議，傳達(dá)市、縣有關(guān)精神和要求，并強(qiáng)調(diào)各村（社）務(wù)必增加人員、增添措施，確保安全渡汛?？购禎补嗝娣e31400畝，92300畝次，臨時(shí)解決4170人、3600頭大牲畜飲水困難。雖然取得了一些成績(jī)，同時(shí)還存在以下主要問(wèn)題和不足：一是我縣水利工程多建于五、六十年代，受人力、財(cái)力、物力和技術(shù)限制，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，病險(xiǎn)水庫(kù)多，部分水庫(kù)帶病運(yùn)行，給防洪蓄水工作帶來(lái)很大困難。各類洪旱災(zāi)情要及時(shí)、準(zhǔn)確、歸口上報(bào)。今天，縣人民政府在這里召開20xx年全縣防汛抗旱工作會(huì)議，非常及時(shí)，非常必要，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年防汛抗旱工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，安排布置今年的防汛抗旱工作。面對(duì)災(zāi)情，縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部認(rèn)真組織廣大干部群眾7900人次投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，其中領(lǐng)導(dǎo)干部70人次，一般干部350人次，防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)車141輛，非機(jī)動(dòng)車輛193輛，挽回糧食1920噸，挽回財(cái)產(chǎn)229萬(wàn)元。檢查了2件中型、11件?。ㄒ唬┬?、14件重點(diǎn)?。ǘ┬退畮?kù)，落實(shí)了管理措施和責(zé)任。這些實(shí)際困難，加重了我們防汛抗旱工作的任務(wù)，需要我們更加努力地做好20xx年的防汛工作，今年我縣防汛的主要任務(wù)是：確保2件中型、11件?。ㄒ唬┬?、105件?。ǘ┬筒豢逡粔?，不死一人，盡量減少其它水利工程的毀壞，保證河、河沿河村莊不受淹，最大限度地減少洪澇災(zāi)害對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)的影響，確保今年工程安全度汛，不出大的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)防汛值班，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。險(xiǎn)情發(fā)生后，水庫(kù)行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)，并組織技術(shù)人員對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行診斷分析，準(zhǔn)確定性，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)方案及時(shí)排除險(xiǎn)情。二要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，健全責(zé)任體系。受全球氣候變暖影響，現(xiàn)在的天氣形勢(shì)復(fù)雜多變，極端性天氣頻頻發(fā)生，往往是一夜成災(zāi)，防不勝防。小型水庫(kù)的防汛用砂石在去年汛期過(guò)后存在不同程度的流失和丟失情況。要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、確保防汛責(zé)任落實(shí)到每一座工程，每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，每一個(gè)人員。三、建立機(jī)構(gòu)，制定措施，奠定工作基礎(chǔ) 3月15日，鎮(zhèn)政府召開了汛前專題工作會(huì)議，制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并下發(fā)到各村、單位，同時(shí)要求各村在4月20日完善了相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)各山塘水庫(kù)水庫(kù)等進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的排查，對(duì)查出的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改通知書，限期整改，消除安全隱患。七、針對(duì)問(wèn)題，科學(xué)建議我鄉(xiāng)存在防汛物資儲(chǔ)備不足、防汛設(shè)施存在不足等問(wèn)題。，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部匯報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，為確保防汛抗旱工作有條不紊的開展，一是成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)侯四方同志為指揮長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)馮朝芳、周躍文同志為副指揮長(zhǎng)，胡天奎、譚順祿、向澤蓉、吳名軍、潘廣金、周榮斌、鄭玲玲、魏有安、石正海、杜賀軍等20人及各村（居）委會(huì)主任為成員的防汛抗旱指揮部。因此，一要加強(qiáng)排查。（四）防災(zāi)準(zhǔn)備工作不夠充分。去年水利建設(shè)方面，主要是推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)水利工程建設(shè)。我們要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步動(dòng)員和組織廣大人民群眾，發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)抓好我縣防汛抗旱工作，為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供安全保障。洪旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核查工作，涉及面廣、難度大，時(shí)效性強(qiáng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，嚴(yán)格按照《省洪旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》和《省洪澇災(zāi)害核查辦法》的要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)。汛前，水庫(kù)責(zé)任人必須組織有關(guān)人員，特別是技術(shù)人員深入水庫(kù)，認(rèn)真檢查分析水庫(kù)、工程情況，對(duì)存在的問(wèn)題，要按照規(guī)定責(zé)成有關(guān)部門限期整治。二是防汛資金缺乏，防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備不足，必須盡快補(bǔ)充落實(shí)。四是通信設(shè)施落后，紅星、天生壩水庫(kù)無(wú)任何通信設(shè)備，高橋、大血廠水庫(kù)電話晴通雨斷，給防洪蓄水工作帶來(lái)困難。進(jìn)入8月后，由于連續(xù)降雨，山體飽和，等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生山體滑坡，造成部分民房倒塌、受損。我們要全面貫徹《防洪法》、《省防洪條例》，依法管理防洪工作，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，增強(qiáng)防洪保安全的責(zé)任感、使命感。因離崗、漏崗造成損失的，要追究當(dāng)事人和帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（三）防汛抗旱的措施、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門指導(dǎo)下，我們圍繞“安全第