【文章內(nèi)容簡介】 作力度，認(rèn)真貫徹落實《社會保險費征繳條例》，加大宣傳力度，突出工作重點，集中力量攻堅，努力使所有城鎮(zhèn)女性從業(yè)人員納入社會保險體系。逐步擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險，為農(nóng)村女職工提供更好的社會保險保障。按照生育保險與醫(yī)療保險協(xié)同推進的工作思路，加快生育保險制度建設(shè)，盡快出臺我市生育保險管理辦法，繼續(xù)擴大生育保險覆蓋面，進一步提高管理服務(wù)水平。（五）、進一步加大女職工和兒童權(quán)益保護力度堅持“日常巡視、專項檢查、舉報專查” 的監(jiān)察執(zhí)法機制，在平時對用人單位進行抽查的基礎(chǔ)上，每年開展l－2次女職工特殊保護和禁止使用童工的專項檢查，對職工的舉報投訴堅決一查到底，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，爭取徹底杜絕違反女職工特殊保護要求和違法使用童工現(xiàn)象的發(fā)生，全力維護起女職工和未成年人的合法權(quán)益?？h勞動和社會保障局2006年3月9日第三篇：婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告2005年是實施《縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年～2010年）》《縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的第五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，我縣上下各級組織齊抓共管，全面推進，積極進取，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標(biāo)與主要任務(wù)，從《規(guī)劃》實施進程的監(jiān)測結(jié)果看，《規(guī)劃》得到了有效執(zhí)行，我縣婦女在經(jīng)濟、政治、文化教育、衛(wèi)生保健及法律保護等方面的權(quán)利進一步實現(xiàn)，婦女的整體素質(zhì)得到較大提高，參與社會發(fā)展的層面不斷提升。同時，隨著各項改革的深入和推進，婦女事業(yè)發(fā)展將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，需要在不斷發(fā)展變化的形勢下，研究新情況和新問題，不斷推動和促進我縣婦女事業(yè)的健康、快速、全面發(fā)展。一、經(jīng)濟社會環(huán)境概況2005年，我縣積極貫徹落實宏觀調(diào)控各項措施，使我縣國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，經(jīng)濟活力明顯增強，運行質(zhì)量進一步提高，完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)如下：（一）國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長。2005年人均生產(chǎn)總值達(dá)到22968元，％，財政總收入也有了很大的提高。（二）人民生活進一步改善。2005年，縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9301元，比2000年增加3592元；農(nóng)村居民人均純收入4980元，比2000年增加1487元，％。二、《規(guī)劃》實施的進展情況我縣的婦女兒童發(fā)展監(jiān)測評估以《縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》確定的終期目標(biāo)為主，從婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理、婦女兒童與法律、婦女兒童與發(fā)展環(huán)境等六個方面進行綜合評價。婦女兒童發(fā)展六大領(lǐng)域主要目標(biāo)的預(yù)期完成情況是：（一）婦女兒童與健康我縣婦女兒童享有各項醫(yī)療保健服務(wù)和計劃生育權(quán)利，婦幼保健工作有新進展，具體表現(xiàn)為：一是兒童營養(yǎng)水平明顯提高，體質(zhì)明顯增強。2005年，，出生嬰兒4619人，其中女性2301人，‰，‰,，‰，；5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率為4。各項指標(biāo)均完成了預(yù)定計劃。二是孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平不斷提高。2005年，我縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、婦女生殖保健知識普及率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率已超前完成了規(guī)劃目標(biāo)，孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率為100，孕婦死亡率降至為0。三是育齡婦女享有生殖保健服務(wù)。，已婚育齡婦女計劃生育知識普及率達(dá)95以上。四是疾病預(yù)防控制的能力進一步提高。，計劃免疫（四苗/全程），均達(dá)到了指標(biāo)要求。（二）婦女兒童與教育百年大計，教育為本，加強婦女教育事業(yè)是提高婦女文化素質(zhì)的主要途徑。近幾年，縣委、縣政府一直把國民教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》等法規(guī)，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，通過“春蕾計劃”和“希望工程”的實施，使我縣教育事業(yè)迅速發(fā)展，女性接受教育機會不斷增加，文化素質(zhì)普遍提高，男女受教育程度的差異逐步縮小，女性受教育人數(shù)的比例不斷提高。一是基礎(chǔ)教育平衡發(fā)展。兒童學(xué)前一年受教育率達(dá)到了100，小學(xué)凈入學(xué)率100，小學(xué)5年鞏固率100，均已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)；初中階段毛入學(xué)率100,，，均在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)。我縣已經(jīng)普及了學(xué)前教育、九年義務(wù)教育和高中階段教育的完整教育體系。二是有步驟地普及高中教育。我縣高中階段毛入學(xué)率84,比預(yù)定指標(biāo)差1個百分點。三是農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)進一步提高。2005年，參加女性專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)10萬人，農(nóng)村婦女科學(xué)文化普及率達(dá)98，有勞動能力的婦女掌握實用技術(shù)達(dá)7萬人。四是特殊人群的教育得到重視。2005年。（三）婦女與經(jīng)濟隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，2005年，我縣繼續(xù)認(rèn)真落實《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立保護婦女平等就業(yè)的勞動管理機制，禁止招工、招聘中的性別歧視，切實保障婦女平等就業(yè)的權(quán)利，維護婦女的合法權(quán)益。縣鄉(xiāng)各級組織和勞動部門，積極開辟適合婦女特點的就業(yè)領(lǐng)域，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機會和就業(yè)崗位，婦女就業(yè)途徑不斷拓寬，就業(yè)機會不斷增加，參與社會經(jīng)濟建設(shè)程度越來越高。一是女性就業(yè)人員逐年增加。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，就業(yè)渠道越來越多，就業(yè)意識也逐漸轉(zhuǎn)變。雖然單位就業(yè)率有所下降，但實際就業(yè)人員卻呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，閑置勞動力越來越少，女性就業(yè)人員越來越多，她們在生產(chǎn)生活和工作中起著舉足輕重的作用，為樂亭經(jīng)濟的發(fā)展作出了和大的貢獻(xiàn)。2005年我縣城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員達(dá)到人,占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的。二是女性的社會保障水平繼續(xù)提高。2005年，；，；；。從參加各類保險的男女性別比來看，雖然逐年在縮小，但整體差距還較大，這將是今后工作的重點。三是提高婦女素質(zhì)，促進再就業(yè)效果顯著?？h委政府十分注重解決失業(yè)婦女再就業(yè)和農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移這一現(xiàn)階段實施婦女發(fā)展規(guī)劃的重點難點問題。首先婦聯(lián)與勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門攜手合作，發(fā)動和組織婦女參加了實用技術(shù)培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)；有計劃、有系統(tǒng)地為婦女提供就業(yè)幫助。其次縣婦聯(lián)會同勞動保障局、農(nóng)業(yè)局、司法局、衛(wèi)生局、科協(xié)等單位深入農(nóng)村基層，對婦女進行就業(yè)觀念引導(dǎo)，在全縣舉辦“更新觀念，提高素質(zhì)”專題培訓(xùn)。此外，縣政府還制定了零就業(yè)家庭扶持、技能提升、崗位開發(fā)三項促進就業(yè)措施，安排扶持城鄉(xiāng)就業(yè)的補貼及其他各類扶持資金，促使一大批失業(yè)婦女走上了新崗位。（四）婦女參與決策和管理參與國家政治生活和管理國家社會事務(wù)是男女平等最高層次的內(nèi)容，是體現(xiàn)婦女進步與發(fā)展的關(guān)鍵措施。我縣廣大女性以強烈的社會責(zé)任感，積極參與經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)，女性干部的參政比例和議政水平不斷提高。到2005年底，列入《規(guī)劃》監(jiān)測指標(biāo)的縣級、科級黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及后備干部隊伍中女干部比重、村（居）民委員會成員中女性比重等指標(biāo)，均比2000年有不同程度的提高。一是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備比例穩(wěn)步上升。2005年，縣級黨委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子都配備了女干部。其中縣委、人大、政府和政協(xié)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中共配備5名女干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中至少配備了有1名女干部，居民委員會成員中女性比重為80。二是建立了后備女干部人才信息庫，做好后備女干部的培養(yǎng)工作。為確保女干部隊伍的發(fā)展壯大，明確并完善了培養(yǎng)女干部工作的目標(biāo)任務(wù)、要求措施、培養(yǎng)教育和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力抓好后備干部隊伍和女黨員干部隊伍的建設(shè)。女干部隊伍的發(fā)展壯大，為我縣各項工作蓬勃發(fā)展發(fā)揮了積極作用。三是婦女參與社會事務(wù)決策、管理的程度增強。我縣共有干部9282人，其中女性干部有4762人。2005年縣人大代表和政協(xié)委員分別是219人和171人，其中女代表和委員分別是42人和41人。（五）婦女兒童與法律保護我縣進一步強化全社會和婦女依法維護合法權(quán)益的法制意識，在各行各業(yè)各個領(lǐng)域切實保障婦女的各項權(quán)利。公安機關(guān)加大執(zhí)法力度，通過開展聲勢浩大的嚴(yán)打斗爭和多次打擊拐賣婦女兒童專項斗爭，有效預(yù)防和打擊了涉及婦女刑事犯罪的案件。大力開展對弱勢婦女實施社會援助活動，切實維護了法律的尊嚴(yán)和婦女的合法權(quán)益。一是侵害婦女人身權(quán)益的犯罪活動得到有效遏制。充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，大力掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣，打擊強迫婦女賣淫犯罪，做到即發(fā)即破，堅決保護婦女權(quán)益。加大了勞動監(jiān)察力度，2005年，被勞動監(jiān)管部門查處的童工數(shù)有2人，并對非法用工單位按規(guī)定給予了嚴(yán)厲的處罰。二是加大法律援助力度，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。繼續(xù)擴大援助的范圍，如增加交通、工傷事故賠償、干涉婚姻自由、離婚財產(chǎn)分割、家庭暴力處理等法律援助事項，簡化審批手續(xù)，縮短受理立案期限，制定實施了“首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”和“一次性告知制度”，切實改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，保護了婦女合法的控告權(quán)、申訴權(quán)及在訴訟中的各項權(quán)利。（六）婦女兒童與環(huán)境在各級政府和社會各界的共同努力下，全社會關(guān)愛女孩、尊重婦女合法權(quán)益的公民意識不斷加強，為我縣的婦女兒童營造了良好的生存與發(fā)展空間。一是農(nóng)村婦女生活環(huán)境不斷優(yōu)化。％，比2000年增加了13個百分點，但距離2010年標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，仍需要進一步努力。，超額完成了目標(biāo)規(guī)定。二是進一步加大教育、衛(wèi)生和婦幼保健經(jīng)費投入，為婦女兒童提供良好的發(fā)展環(huán)境。2005年，用于教育事業(yè)財政投入10315萬元，比2000年增加了5729萬元，為教育事業(yè)提供了有利的保障。用于衛(wèi)生事業(yè)的財政投入2316萬元，婦幼保健經(jīng)費投入為1萬元。自然環(huán)境的不斷改善，生存環(huán)境愈來愈優(yōu)良，婦女兒童的生活質(zhì)量逐漸提高。三、《規(guī)劃》實施過程中的主要問題和困難一是女干部隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。我縣女干部隊伍結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，特別是農(nóng)村女干部存在文化偏低、活力偏弱的狀況。機關(guān)女干部中，本科以上學(xué)歷不多，大部分是大專學(xué)歷。女正職領(lǐng)導(dǎo)干部不多，懂經(jīng)濟、會管理、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型女干部不多。二是維護女職工合法權(quán)益和特殊利益還需進一步加強。女性就業(yè)、任職、提拔等諸多方面還不同程度的存在男女不平等的現(xiàn)象，女職工再就業(yè)問題比較突出，個別崗位女職工的特殊保護政策落實不好，特別是部分私營企業(yè)不愿與女職工簽訂或續(xù)簽合同，甚至隨意解除勞動關(guān)系，侵害女職工勞動保護權(quán)益的事件時有發(fā)生，女職工勞動保護的執(zhí)法監(jiān)督力度還相對薄弱。三是婦女兒童保健和婦女社會保障有待進一步加強。五年來，我縣5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率偏高，社會保險中，男女比例基本為2：1，男女差別較大，農(nóng)村基本社會保險十分不完善，城鄉(xiāng)差距較大。四是自來水普及率還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，盡管我縣農(nóng)村自來水普及率比2000年有了很大程度的提高，但距規(guī)劃指標(biāo)仍存在一定的差距，還有待于加快改進的步伐。