【文章內(nèi)容簡介】 協(xié)會與鄉(xiāng)村之家優(yōu)質(zhì)民宿第一屆理事長頭銜,對于民宿的貢獻(xiàn)與推廣不余遺力，他認(rèn)為經(jīng)營文化，家庭式的經(jīng)營使民宿發(fā)展更具魅力和吸引力。觀光農(nóng)園是指具有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)之地區(qū)，通過規(guī)劃建設(shè)使其具有觀光休閑與教育價值的農(nóng)業(yè)園區(qū)。觀光農(nóng)園內(nèi)提供觀光游客所需的各種服務(wù)設(shè)施，以便利游客體驗采收農(nóng)特產(chǎn)的樂趣并了解農(nóng)特產(chǎn)生產(chǎn)過程，以增長游客時間，寓教于樂，滿足游客休閑娛樂需求的目的。觀光農(nóng)園最初形成于1980年，苗粟大湖、彰化田尾菜地開始經(jīng)營的觀光果園、觀光花市。到1998年，觀光農(nóng)園發(fā)展結(jié)果為北部區(qū)域有55處觀光農(nóng)園，%；中部區(qū)域有21處，%；東部區(qū)域有12處，%；南部區(qū)域有11處，%。目前，觀光農(nóng)園的類型包括觀光果園、觀光茶園、觀光菜園、觀光花園、觀光瓜園等。各式各樣的觀光農(nóng)園因開放時間不同分布全年不同季節(jié)，讓人們一年四季都可享受觀光、休閑、摘果、賞花的田園之樂。休閑農(nóng)場是臺灣農(nóng)業(yè)類型中最具代表性者，農(nóng)場原以生產(chǎn)蔬菜、茶或其他農(nóng)作物為主，且具有生產(chǎn)雜異化的特性，休閑農(nóng)場具有多種自然資源，如山溪、遠(yuǎn)山、水塘、多樣化的景物景觀、特有動物及昆蟲等，因此休閑農(nóng)業(yè)可發(fā)展的活動項目較其他類型的休閑農(nóng)業(yè)更具多樣性。常見的休閑農(nóng)場活動項目包括農(nóng)園體驗、童玩活動、自然教室、農(nóng)莊民宿、鄉(xiāng)土民俗活動等。休閑農(nóng)場是由數(shù)個農(nóng)民或多個農(nóng)民團(tuán)體聯(lián)合興辦的，規(guī)模比觀光農(nóng)園要大，面積一般在50公頃以上，經(jīng)營的項目比較多元化。1988 年，臺灣農(nóng)委會核定“農(nóng)漁鄉(xiāng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及觀光果園規(guī)模計劃”，政府部門開始規(guī)劃輔導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)，成立發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)策劃咨詢小組，確認(rèn)休閑農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。在臺灣對于觀光農(nóng)園與休閑農(nóng)場的區(qū)別并不是很明顯，觀光農(nóng)園也可以休閑體驗，休閑農(nóng)場也可以觀光游覽，大多數(shù)農(nóng)園、農(nóng)場都同時兼具觀光游覽、休閑體驗的功能。如臺北陽明山中名陽圃休閑農(nóng)莊便是一例，農(nóng)莊以種植海芋（采摘海芋花八朵一百元）為主，狹長的地塊，獨特的入口、精致的小品景觀都成為游客立此存照的見證。教育農(nóng)園是利用農(nóng)場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，將其改造成學(xué)校的戶外教室，具備教學(xué)和體驗活動之場所、教案和解說員。在教育農(nóng)園里各類樹木、瓜果蔬菜均有標(biāo)牌，有昆蟲如蝴蝶是怎樣變化來的等活生生的教材。游客在此參與農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、體驗農(nóng)村生活，尤其為城市的青少年了解自然、認(rèn)識社會、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化，創(chuàng)造了條件。如我們這次到訪的臺一教育休閑農(nóng)場便是比較成功的案例，農(nóng)場位于南投縣埔里鎮(zhèn)埔霧公路（臺14線省道）邊，于一九九一年成立，起初主要是以提供農(nóng)民各類蔬菜、花卉的種苗培育為主，近年來即致力于推廣地方的產(chǎn)業(yè)觀光，開始積極轉(zhuǎn)型。在場區(qū)規(guī)劃設(shè)置多項深具文化教育和休閑娛樂的設(shè)施，如押花生活館、DIY才藝教室、親子戲水區(qū)、浪漫花屋、可愛動物區(qū)、渡假木屋、景觀花橋、各類植物生態(tài)標(biāo)本區(qū)等。這是一處兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育的觀光景點。在這里規(guī)劃建設(shè)了全亞洲最大的蝴蝶生態(tài)館及甲蟲生態(tài)館，利用園區(qū)內(nèi)原有的多種蜜源植物來培育各種蝴蝶，利用香菇廢棄物等營造出甲蟲的生態(tài)空間，為游客提供認(rèn)識昆蟲生態(tài)的地方，是一處兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育學(xué)習(xí)的園區(qū)。市民農(nóng)園是指經(jīng)營者利用都市地區(qū)及其近郊的農(nóng)地劃分成若干小塊供市民承租耕種，以自給為目的，同時可讓市民享受農(nóng)耕樂趣，體驗田園生活。1989年，臺北市農(nóng)會積極規(guī)劃推動市民農(nóng)園，并于1990年輔導(dǎo)北投區(qū)設(shè)立第一家市民農(nóng)園，從而為臺灣第一家市民農(nóng)園。至今后臺北市市民農(nóng)園已發(fā)展成立16 處(表示)， 公頃（2430 畝), 租用市民農(nóng)園以10坪為一單位，以四個月為一期，每期600元。1991年，臺中市建立市民農(nóng)園，1994年農(nóng)委會通過“發(fā)展都市農(nóng)業(yè)光驅(qū)計劃”擴(kuò)大試辦市民農(nóng)園，到1998年底，臺灣已設(shè)置58處市民農(nóng)園，都屬于農(nóng)耕體驗型市民農(nóng)園。這些市民農(nóng)園的設(shè)置，以都市近郊、水源充足、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、車程在半小時最為理想。與觀光農(nóng)園相對，市民農(nóng)園是由城市市民利用平時業(yè)余時間經(jīng)營的，不以營利為目的。從總體發(fā)展情況來看臺灣市民農(nóng)園的規(guī)劃建設(shè)遠(yuǎn)沒有其他園區(qū)形態(tài)發(fā)展好。休閑牧場是以名、特、優(yōu)、新的農(nóng)作物，以較好的設(shè)施和高科技含量，進(jìn)行生產(chǎn)并以此吸引游人，向人們展示先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和多姿多彩的產(chǎn)品。我們考察的初鹿牧場為臺灣土地銀行經(jīng)營的牧場，地處臺東縣卑南鄉(xiāng)明峰村內(nèi)，場區(qū)占地約54公頃，為全省坡地集中牧場之最。休閑牧場內(nèi)寬廣遼闊，乳牛及乳制品是主要的經(jīng)營目標(biāo)，以奶牛飼養(yǎng)，品嘗自產(chǎn)牛奶、奶酪、牛肉，并以其秀美的牧場景觀吸引游人，2004年，僅門票收入一項就達(dá)300萬人民幣，效益很是可觀。牧場劃分為露營區(qū)、產(chǎn)品販賣部、菠蘿園、茶園、檳榔2園、枇杷園和竹林等區(qū)域，是適合露營渡假的好去處。二、臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)為主體發(fā)展起來，其中休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)中占的比例最大，全島目前共有1102家休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，提供180098個就業(yè)機(jī)會。通過研討會研討和實地考察，臺灣以發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)而推動全島休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題，值得我們借鑒：轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)農(nóng)業(yè)功能。臺灣在上世紀(jì)60年代末和70年代初，農(nóng)業(yè)面臨快速發(fā)展工業(yè)和商業(yè)的競爭，以及國際農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品成本高，價格低，農(nóng)民收益少，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨衰退、萎縮。針對這一挑戰(zhàn)，臺灣采取了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸，于是就開始發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。我國大陸現(xiàn)在正處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新時期，要學(xué)習(xí)臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，要轉(zhuǎn)變觀念，樹立新理念，根據(jù)各地的資源。區(qū)位和市場條件，因地制宜發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，從而改變農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)的舊觀念，建立農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。研究與規(guī)劃并舉臺灣農(nóng)業(yè)最高農(nóng)業(yè)管理部門——臺灣農(nóng)委會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)極為重視，在農(nóng)委會下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)處和推廣科，各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，臺灣從上到下形成了觀光休閑農(nóng)業(yè)的管理和輔導(dǎo)體系。政府主要負(fù)責(zé)制定政策法規(guī)，編制和審批規(guī)劃，安排資金補(bǔ)助和貸款，支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供信息咨詢，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查和評估，加強(qiáng)與旅游部門聯(lián)系。我國臺灣相關(guān)部門機(jī)構(gòu)在做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，包括休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃的同時，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，開展相關(guān)課題的研究。2005年臺灣休閑農(nóng)業(yè)的研究主題分別為服務(wù)人員人格特質(zhì)、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)行為關(guān)系研究；經(jīng)營模式研究；園藝治療活動對于提升休閑農(nóng)業(yè)競爭力的研究；臺中縣新社鄉(xiāng)休閑農(nóng)園規(guī)劃建置研究；旅游商品特色研究；養(yǎng)生農(nóng)業(yè)園區(qū)建置模式研究等。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和檢查評證雖然臺灣的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達(dá)1102家，但經(jīng)過農(nóng)委會籌建的只有206家。農(nóng)委會與休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會合作推動了園區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游景點的檢查評證，并頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志。臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)檢查評證分別以核心特色、園區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)意運用、解說與行銷、組織與人力管理、環(huán)境與景觀管理、社區(qū)參與、觀光資源等八項進(jìn)行評證。臺灣農(nóng)委會為鼓勵休閑農(nóng)場提升服務(wù)品質(zhì)，提供人們正確選擇優(yōu)質(zhì)的休閑農(nóng)場，特委托臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會按照“2005臺灣休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升計劃——休閑農(nóng)場評鑒、認(rèn)證與輔導(dǎo)計劃”，進(jìn)行優(yōu)良休閑農(nóng)場之評選及甄選工作，并編印優(yōu)良休閑農(nóng)場服務(wù)宣傳手冊。評選的對象為經(jīng)農(nóng)委會核準(zhǔn)設(shè)置登記或準(zhǔn)予籌設(shè)且實際經(jīng)營之休閑農(nóng)場。評選內(nèi)容包括：①農(nóng)場資源；②農(nóng)場設(shè)施及活動配置圖；③整體經(jīng)營方向；④服務(wù)及體驗活動；⑤餐飲服務(wù)；⑥住宿服務(wù)。評選項目標(biāo)準(zhǔn)等，共分三個方面、16個項目，標(biāo)準(zhǔn)，打分評選。評選分?jǐn)?shù)70分以上，未滿80分者為“良等”；80分以上，未滿90分者為“優(yōu)等”；90分以上者為“最優(yōu)等”。在我國大陸農(nóng)業(yè)旅游景點和農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局主要為“城市郊區(qū)型”“景區(qū)邊緣型”，但今兩年來在一些大型城市（尤其是北京）其空間布局呈現(xiàn)出“遍地開花型”，其主要弊端表現(xiàn)在：自發(fā)建設(shè)多；掛個牌子就采摘；各自為政，缺乏系統(tǒng)管理；發(fā)展特點不突出，缺乏宏觀系統(tǒng)的規(guī)劃等。在加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和檢查評證工作中我們可充分借鑒臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的經(jīng)驗，使我國大陸農(nóng)業(yè)旅游景點和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步入正軌。大力推行社區(qū)經(jīng)營的理念臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村游憩地的發(fā)展跳出了以往規(guī)模經(jīng)濟(jì)思維，朝向精致農(nóng)業(yè)政策的延伸轉(zhuǎn)型。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的“園區(qū)”概念,被賦予了具有地方意義的 munity(社區(qū))的理念，而不在只是一個強(qiáng)調(diào)專業(yè)生產(chǎn)的屬于工業(yè)特質(zhì)的park(廠區(qū))概念。整合農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或所有景點，使其由點連成線，再擴(kuò)大成面，最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，并適時開展以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”理念來推動各項工作，這是臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，也是走在世界休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)前列的重要原因。如在10年前廢棄的臺灣金瓜石冶金礦區(qū)為了發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和休閑旅游，聘請規(guī)劃設(shè)計單位作了詳細(xì)的《金瓜石社區(qū)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)計劃》，并在以后的運作實施中，定期出版《金瓜石社區(qū)報》，開辦礦山講堂等全力打造浪漫渡假社區(qū)。這與我國大陸目前很多農(nóng)業(yè)旅游景點開發(fā)建設(shè)過多注重硬件設(shè)施建設(shè)、片面追求產(chǎn)值形成鮮明對比，用經(jīng)營文化、經(jīng)營社區(qū)的理念來開發(fā)建設(shè)我們的農(nóng)業(yè)旅游景點理應(yīng)成為我們工作的重要部分。三、臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示據(jù)臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會調(diào)查統(tǒng)計顯示，臺灣前往觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的游人絕大多數(shù)是那些不熟悉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的城市居民。每到周末或節(jié)假日，相當(dāng)多的城市居民到鄉(xiāng)村、田園去度假，到觀光農(nóng)業(yè)區(qū)去體驗。在我國大陸，城市化發(fā)展快，城市人口增多，交通擁擠，環(huán)境污染，城市人很希望到郊區(qū)農(nóng)村觀光旅游，這為發(fā)展城郊觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了市場需求。我們應(yīng)抓住城市這個目標(biāo)市場，積極發(fā)展現(xiàn)代都市型的農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)。因為開展農(nóng)業(yè)旅游可以減少農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)，有高附加產(chǎn)值，并可帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲住宿、休閑購物、觀光度假及其他旅游活動(如垂釣、農(nóng)家樂)的發(fā)展而產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。這就要求我們首先，應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，這是立足城郊資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)步驟之一。其次，國家農(nóng)業(yè)部門應(yīng)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，并成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，組織、規(guī)劃、研究推動大陸農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證。最后，要加強(qiáng)與旅游部門的合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。臺灣農(nóng)委會主要負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)工作，而旅游部門主要負(fù)責(zé)組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場觀光旅游，以擴(kuò)大客源市場。所以，農(nóng)業(yè)部門和園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)積極與旅游部門聯(lián)系，開展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。四、結(jié)語黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。2006年是我國第十一個“五年規(guī)劃”的第一年，與此同時，國家旅游局確定2006年全國旅游主題為“2006中國鄉(xiāng)村游”、宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”。開發(fā)建設(shè)新農(nóng)村游、農(nóng)家游，農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)的休閑旅游，對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)來說，具有重要意義。參考文獻(xiàn)：休閑農(nóng)業(yè)工作手冊，臺灣農(nóng)委會、臺灣大學(xué)編休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法，臺灣農(nóng)委會臺灣農(nóng)業(yè)旅游學(xué)術(shù)研討會論文集，臺灣農(nóng)業(yè)旅游促進(jìn)會臺灣休閑農(nóng)業(yè)會訊，臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會湖南省休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班材料，2006。本文為2006海峽兩岸休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會考察報告的一部分第四篇：臺灣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察報告臺灣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察報告（海南省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)合考察組2013年9月29日）一、基本情況應(yīng)臺灣有關(guān)方面邀請，2013年9月12日至19日，省農(nóng)業(yè)廳組織我省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理人員、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員共19人赴臺灣考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在臺期間，考察團(tuán)分別參觀了臺北農(nóng)產(chǎn)品運銷公司（中原食品工業(yè)開發(fā)股份有限公司）、臺北臺一教育休閑農(nóng)園、阿里山有機(jī)茶葉農(nóng)場、臺南走馬瀨休閑農(nóng)場、臺南蓮花生物科技公司、臺南蘭花生物科技休閑園區(qū)、立康生物科技健康養(yǎng)生有限公司等，聽取了臺灣企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，并進(jìn)行意見交換；拜會了臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會段兆麟博士，參加了段兆麟博士關(guān)于“臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與實踐”的培訓(xùn)。活動期間，還與臺灣農(nóng)會、休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會有關(guān)人員、高雄市議會議員等相關(guān)人士就休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、休閑農(nóng)業(yè)用地、休閑農(nóng)業(yè)資金籌措、休閑農(nóng)業(yè)等級評定等問題進(jìn)行座談交流，深入了解臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系、臺灣農(nóng)會的作用與地位、農(nóng)民合作組織發(fā)展情況等。培訓(xùn)考察期間，全體人員不僅認(rèn)真參加有關(guān)培訓(xùn)，虛心學(xué)習(xí)臺方經(jīng)驗，而且不斷探討新問題，提出發(fā)展新思路。同時，我們與臺灣有關(guān)企業(yè)進(jìn)行對接，磋商加強(qiáng)瓊臺農(nóng)業(yè)合作的有關(guān)事宜，臺灣有關(guān)方面建議在海南 “冬交會”上增設(shè)臺灣休閑農(nóng)業(yè)專館和農(nóng)產(chǎn)品加工品專館，展示臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和成果，并洽談投