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正文內(nèi)容

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項目竣工驗收管理辦法(編輯修改稿)

2024-11-04 17:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)報告(一式三份)。第十六條 自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)組織的煤礦建設(shè)項目竣工驗收,由盟(市)煤炭行業(yè)管理部門初審煤礦建設(shè)項目竣工驗收申請材料后,上報自治區(qū)煤炭工業(yè)局申請驗收。盟(市)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織的煤礦建設(shè)項目竣工驗收,由旗(縣)煤炭行業(yè)管理部門初審煤礦建設(shè)項目竣工驗收申請材料后,上報盟(市)煤炭行業(yè)管理部門申請驗收。經(jīng)審查,不符合竣工驗收條件的建設(shè)項目,煤炭行業(yè)管理部門不予受理。第十七條 自治區(qū)煤炭工業(yè)局審批的自治區(qū)重點煤炭企業(yè)的煤礦建設(shè)項目,可由煤礦企業(yè)直接向自治區(qū)煤炭工業(yè)局申請驗收;國家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項目,可由煤礦企業(yè)直接向自治區(qū)煤炭工業(yè)局申請驗收。第十八條 經(jīng)審查,符合竣工驗收條件的煤礦建設(shè)項目,煤炭行業(yè)管理部門下達(dá)建設(shè)項目勘察驗收通知書,勘察驗收通知書要明確承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。第十九條 承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向下達(dá)建設(shè)項目勘察驗收通知書的煤炭行業(yè)管理部門和項目建設(shè)單位提交勘察驗收報告,建設(shè)單位對勘察驗收報告中提出的問題應(yīng)及時整改,并得到勘察驗收中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。第二十條 煤炭行業(yè)管理部門對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的勘察驗收報告審查備案后,會同有關(guān)部門組成建設(shè)項目竣工驗收委員會,對煤礦建設(shè)項目進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)項目竣工驗收委員會由煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)察、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水土保持等部門及項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家組成。第二十一條 建設(shè)項目竣工驗收后,組織竣工驗收的煤炭行業(yè)管理部門向煤礦建設(shè)單位下達(dá)竣工驗收意見書,作為建設(shè)單位申領(lǐng)或變更煤炭生產(chǎn)許可證的依據(jù)。第二十二條 盟(市)煤炭行業(yè)管理部門組織的煤礦建設(shè)項目竣工驗收,其竣工驗收意見書須報自治區(qū)煤炭工業(yè)局備案。第四章 勘察驗收第二十三條 承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件。(一)具有獨(dú)立法人資格。(二)具有煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)和煤礦安全評價乙級以上資質(zhì)。(三)具有礦建、地質(zhì)、開采、通風(fēng)、機(jī)電、總圖等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,每一專業(yè)具有高級職稱的人員不少于一人。(四)具有完善的質(zhì)量管理體系,為煤礦企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)過程無違法、違規(guī)不良記錄,未發(fā)生重大質(zhì)量事故。第二十四條 煤炭行業(yè)管理部門下達(dá)勘察驗收通知后,煤礦建設(shè)單位應(yīng)與承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)向承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)支付勘察費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國家六部委《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(計價格(1999)2255號)的有關(guān)規(guī)定,參照《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》(計價格[1999]1283號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價收費(fèi)指導(dǎo)價格(試行)》(內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局2006年制定)由雙方商定。第二十六條 承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),遵循真實、科學(xué)、合法、公正原則,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對勘察驗收結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。勘察驗收依據(jù)見附件二。第二十七條 承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須對建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場勘察,勘察驗收包括如下內(nèi)容。一、現(xiàn)場檢查本管理辦法第二章“煤礦建設(shè)項目竣工驗收基本條件”的條款內(nèi)容。二、現(xiàn)場檢查煤礦建設(shè)項目地質(zhì)勘查資料、各種測量資料、設(shè)計及修改設(shè)計、施工文件、工程監(jiān)理文件、工程質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證報告書、主要設(shè)備及材 料技術(shù)文件、設(shè)備(系統(tǒng))試運(yùn)轉(zhuǎn)文件、試生產(chǎn)管理文件、作業(yè)規(guī)程、企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及企業(yè)管理各項規(guī)章制度。以上文件及資料均包含必要的圖紙、資料、記錄、資質(zhì)證書、產(chǎn)品合格證等。三、依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計所確定的項目建設(shè)工期,勘察建設(shè)項目已完工程的工程量及工作量、未完工程的工程量及工作量。四、依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(或變更)的技術(shù)要求,勘察主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施、消防設(shè)施、爆破器材儲存設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等工程的施工質(zhì)量及運(yùn)行狀況。五、獲取必要的現(xiàn)場勘察及檢測檢驗數(shù)據(jù)。第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)為承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建設(shè)項目相應(yīng)的文件、資料、記錄及有關(guān)數(shù)據(jù),并保證其真實性、合法性和有效性。為現(xiàn)場勘察提供必要的條件和過程協(xié)作,保證現(xiàn)場勘察的有效性和公正性。建設(shè)單位應(yīng)提供的勘察驗收資料見附件三。第二十九條 承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到勘察驗收通知書50日內(nèi)完成現(xiàn)場勘察及勘察報告的編寫及上報工作。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未能按期完成勘察驗收,應(yīng)向委托勘察驗收的行業(yè)管理部門及項目建設(shè)單位提出書面理由。煤礦建設(shè)項目勘察驗收報告的主要內(nèi)容見附件三。第五章 監(jiān)督管理第三十條 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作的監(jiān)督管理。第三十一條 煤礦建設(shè)單位和承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)為對方保守機(jī)密的義務(wù),不得泄露、竊取對方的商業(yè)、技術(shù)及專利等機(jī)密。第三十二條 煤礦建設(shè)單位存在以下行為的,暫緩驗收或不予驗收。一、試生產(chǎn)期間發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故的暫緩驗收。二、在竣工驗收過程中,向煤炭行業(yè)管理部門、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假材料的暫緩驗收。三、違規(guī)建設(shè)項目不予驗收。四、建設(shè)單位有其它違規(guī)、違法行為的,建設(shè)項目不予驗收。第三十三條 承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以下行為的,煤炭行業(yè)管理部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消勘察驗收資格等行政處罰。一、勘察驗收報告與實際不符,出具虛假勘察驗收報告。二、不能為建設(shè)項目提供良好服務(wù)。三、有其它違規(guī)、違法行為。第六章 附則第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第三十五條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。附件一煤礦建設(shè)項目聯(lián)合試生產(chǎn)報告主要內(nèi)容一、建設(shè)項目概況;二、工程完成情況(工程量、工作量);三、試生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);四、試生產(chǎn)安全技術(shù)措施;五、各主要生產(chǎn)系統(tǒng)試生產(chǎn)過程、運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果;六、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等運(yùn)行過程、運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果;七、各系統(tǒng)存在的問題及處理情況(包括修改設(shè)計及工程返工);八、試生產(chǎn)期間事故統(tǒng)計(包括傷亡、非傷亡事故)、原因分析及處理結(jié)果;九、試生產(chǎn)結(jié)論;十、附件(復(fù)印件須加蓋建設(shè)單位公章)(一)建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)(二)采礦許可證(復(fù)印件)(三)礦長資格證及礦長安全資格證(復(fù)印件)(四)施工單位工商營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書等(復(fù)印件)(五)監(jiān)理單位工商營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書等(復(fù)印件)(六)工程質(zhì)量監(jiān)督單位資質(zhì)證書(復(fù)印件)(七)單位、單項工程工程質(zhì)量認(rèn)證書(復(fù)印件)(八)主要設(shè)備檢測檢驗報告(復(fù)印件)(九)井工煤礦礦井瓦斯等級鑒定報告(復(fù)印件)(十)井工煤礦煤層自燃傾向性檢驗報告(復(fù)印件)(十一)井工煤礦煤塵爆炸危險性檢驗報告(復(fù)印件)附件二煤礦建設(shè)項目勘察驗收主要依據(jù)一、法律法規(guī)(一)《中華人民共和國勞動法》()(二)《中華人民共和國煤炭法》()(三)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》()(四)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》()(五)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》()(六)《中華人民共和國水土保持法》()(七)《中華人民共和國節(jié)約能源法》()(八)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(1998年國務(wù)院第253號令)(九)《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項目管理的通知》(國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改能源[2006]1039號)(十)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》(國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資[2003]1346號)(十一)《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》(2003年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第6號)(十二)《關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法、煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法和煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)改運(yùn)行[2006]819號)二、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(一)《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》(GB502152005)(二)《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計規(guī)范》(GB501972005)(三)《煤礦安全規(guī)程》()(四)《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》()(五)《煤礦井下消防、灑水設(shè)計規(guī)范》(MT/T50322003)(六)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(2001年版GBJ 1687)(七)《礦井通風(fēng)裝備標(biāo)準(zhǔn)》(MT/T501696)(八)《爆破安全規(guī)程》(GB67222003)三、設(shè)計及地質(zhì)勘察文件(一)建設(shè)項目初步設(shè)計及審批文件(包括補(bǔ)充設(shè)計和修改設(shè)計)(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計及審批文件(包括補(bǔ)充設(shè)計和修改設(shè)計)(三)地質(zhì)勘探報告及審批文件(四)補(bǔ)充地質(zhì)勘探報告及審批文件(五)資源儲量核實報告及評審備案文件四、管理部門專項驗收文件(一)安全設(shè)施驗收文件(二)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收文件(三)水土保持設(shè)施驗收文件(四)消防設(shè)施驗收文件 附件三建設(shè)單位應(yīng)提供的煤礦建設(shè)項目 勘察驗收資料明細(xì)一、建設(shè)項目原始文件建設(shè)項目可行性研究報告及批準(zhǔn)文件、建設(shè)項目初步設(shè)計及批準(zhǔn)文件、招投標(biāo)及商務(wù)文件等二、移交生產(chǎn)的技術(shù)、工程資料建井地質(zhì)報告、主要礦圖、建設(shè)期各專業(yè)及系統(tǒng)原始資料、施工圖、竣工圖、設(shè)計變更文件、工程管理文件、施工文件、工程監(jiān)理文件、工程質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證報告書、試生產(chǎn)報告書、主要設(shè)備技術(shù)性能檢測檢驗報告 附件四煤礦建設(shè)項目勘察驗收報告主要內(nèi)容一、井工煤礦建設(shè)項目勘察驗收報告主要內(nèi)容(一)建設(shè)項目概況(二)工程量及工作量完成明細(xì)及匯總(三)建設(shè)項目現(xiàn)場勘察驗收情況井巷工程、開拓系統(tǒng)提升、運(yùn)輸系統(tǒng)采掘系統(tǒng)通風(fēng)系統(tǒng)礦井供電系統(tǒng)及通信系統(tǒng)防治水系統(tǒng)井下給水及消防、滅塵系統(tǒng)防滅火系統(tǒng)安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)工業(yè)場地總平面布置及防洪工程1地面生產(chǎn)、運(yùn)輸系統(tǒng)1輔助設(shè)備、設(shè)施1地面建筑1職業(yè)衛(wèi)生及勞動保護(hù)1環(huán)境保護(hù)與水土保持1勞動組織與勞動定員1建井工期及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1礦井建設(shè)移交工程及生產(chǎn)能力(四)符合性驗收項目建設(shè)符合性驗收工程施工符合性驗收技術(shù)、工程資料符合性驗收人員上崗資格符合性驗收檢測檢驗符合性驗收礦用產(chǎn)品符合性驗收單項工程質(zhì)量認(rèn)證符合性驗收。(五)煤礦試生產(chǎn)情況綜述(六)存在的主要問題及改進(jìn)意見(七)勘察驗收結(jié)論(八)附件二、露天煤礦建設(shè)項目勘察驗收報告主要內(nèi)容(一)建設(shè)項目概況(二)工程量及工作量完成明細(xì)及匯總(三)建設(shè)項目現(xiàn)場勘察驗收情況開拓系統(tǒng)道路運(yùn)輸系統(tǒng)采剝工程穿孔、爆破工程供電系統(tǒng)及通信系統(tǒng)防排水系統(tǒng)及地下水控制采場邊坡管理排土與排土場邊坡管理消防滅火系統(tǒng)工業(yè)場地總平面布置及防洪工程1輔助生產(chǎn)、運(yùn)輸系統(tǒng)1輔助設(shè)備、設(shè)施1地面建筑1職業(yè)衛(wèi)生及勞動保護(hù)1環(huán)境保護(hù)與水土保持1勞動組織與勞動定員1建設(shè)工期及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1露天煤礦建設(shè)移交工程及生產(chǎn)能力(四)符合性驗收項目建設(shè)符合性驗收工程施工符合性驗收技術(shù)、工程資料符合性驗收人員上崗資格符合性驗收檢測檢驗符合性驗收單項工程質(zhì)
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