【正文】 罰。第二十一條 項目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變 主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。第二十二條竣工驗收部門的工作人員和竣工驗收委員會成員在竣工驗收工作中濫用、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 有關(guān)中介機構(gòu)在竣工驗收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預(yù)驗收意見嚴(yán)重失實的，竣工驗收部門可視情節(jié)輕重，給予通報，取消其技術(shù)預(yù)驗收資格，并采取適當(dāng)方式向社會公布。第六章附則第二十四條 本辦法由國家能源局煤炭司負責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五篇：煤礦建設(shè)項目竣工驗收管理辦法煤礦建設(shè)項目竣工驗收管理辦法國能煤炭〔2012〕119號煤礦建設(shè)項目竣工驗收管理辦法第一章 總 則第一條 為加強煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作，保證工作質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強煤礦建設(shè)項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項目和生產(chǎn)能力提高一個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴建、技術(shù)改造、資源整合等項目的竣工驗收工作。其他煤礦建設(shè)項目可參照本辦法進行竣工驗收。煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》（GB 50215－2005）、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計規(guī)范》（GB 50197－2005）執(zhí)行。本辦法所稱煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作，是指煤礦建設(shè)項目按設(shè)計建成后、正式投入生產(chǎn)前，對項目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項的全面檢（三）煤礦建設(shè)項目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項目初步設(shè)計文件，設(shè)計變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)施、環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計等專項文件；（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補充協(xié)議等；第七條 煤礦建設(shè)項目建成后竣工驗收前，應(yīng)進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為16個月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不超過12個月。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，項目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項驗收。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)開始前，項目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案，報省（區(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）級及以下負責(zé)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的主管部門及批準(zhǔn)權(quán)限，由省級人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；（二）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的測試項目、測試方法、測試機構(gòu)和人員；（三）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項驗收；（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；（六）煤礦組織機構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。（七）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)達到預(yù)期效果，試運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告已編制完成。第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容第九條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收前，先由項目建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行預(yù)驗收。預(yù)驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。第十條 煤礦建設(shè)項目預(yù)驗收合格并具備竣工驗收條件后，項目單位按第五條規(guī)定向竣工驗收部門申請竣工驗收。國家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項目，由省級竣工驗收工作主管部門對項目竣工驗收材料初審后報國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗收或委托省級竣工驗收工作主管部門組織驗收。第十一條 竣工驗收申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項目基本情況；日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門，應(yīng)在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。第十三條 竣工驗收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。項目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗收工作。對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項目，竣工驗收部門可委托有關(guān)中介機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗收。受委托的中介機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項目無經(jīng)濟利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。第十四條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設(shè)情況進行全面檢查，對建設(shè)項目進行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項目竣工驗收鑒定書》。《煤礦建設(shè)項目竣工驗收鑒定書》（范本）見附件。第十五條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收主要內(nèi)容包括：（一）檢查項目的審批文件是否齊全；（二）檢查項目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；（三）檢查國家和行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；（四）檢查項目投資及使用情況；（五）檢查項目招投標(biāo)以及合同履約情況；（六）檢查工程質(zhì)量情況；（七）檢查專項驗收情況；第十九條 煤礦建設(shè)項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。第五章 罰 則第二十條 項目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會同相關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。第二十一條 項目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。第二十二條 竣工驗收部門的工作人員和竣工驗收委員會成員在竣工驗收工作中濫用、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 有關(guān)中介機構(gòu)在竣工驗收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預(yù)驗收意見嚴(yán)重失實的，竣工驗收部門可視情節(jié)輕重，給予通報，取消其技術(shù)預(yù)驗收資格，并采取適當(dāng)方式向社會公布。第六章 附 則附件：煤礦建設(shè)項目竣工驗收管理辦法國家能源局二〇一二年五月十六日煤礦建設(shè)項目竣工驗收管理辦法第一章 總 則第一條 為加強煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作，保證工作質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強煤礦建設(shè)項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項目和生產(chǎn)能力提高一個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴建、技術(shù)改造、資源整合等項目的竣工驗收工作。其他煤礦建設(shè)項目可參照本辦法進行竣工驗收。煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)第二章 竣工驗收依據(jù)和條件第六條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收的主要依據(jù)是：（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）煤礦建設(shè)項目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項目初步設(shè)計文件，設(shè)計變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)施、環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計等專項文件；（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補充協(xié)議等；第七條 煤礦建設(shè)項目建成后竣工驗收前，應(yīng)進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為16個月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不超過12個月。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，項目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項驗收。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)開始前，項目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案，報?。▍^(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。各?。ㄒ唬┮寻磁鷾?zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的5%；（二）單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認證，工程質(zhì)量合格；（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項驗收；（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；（六）煤礦組織機構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。（七）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)達到預(yù)期效果，試運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告已編制完成。第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容第九條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收前，先由項目建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行預(yù)驗收。預(yù)驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復(fù)印件。第十二條 竣工驗收部門應(yīng)在收到竣工驗收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核，對不條件條件的煤礦建設(shè)項目，一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。對符合竣工驗收條件的煤礦建設(shè)項目，竣工驗收部門應(yīng)在收到竣工驗收申請材料后20個工作日內(nèi)組織驗收，或在10個工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門，應(yīng)在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。第十三條 竣工驗收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。項目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗收工作。對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項目，竣工驗收部門可委托有關(guān)中介機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗收。受委托的中介機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項目無經(jīng)濟利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。第十四條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設(shè)情況進行全面檢查，對建設(shè)項目進行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項目竣工驗收鑒定書》?！睹旱V建設(shè)項目竣工驗收鑒定書》（范本）見附件。第十五條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收主要內(nèi)容包括：第十七條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收不合格的，項目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改達標(biāo)后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗收申請。第十八條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收完成后，項目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設(shè)項目竣工驗收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。第十九條 煤礦建設(shè)項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。第五章 罰 則第二十條 項目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會同相關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。第二十一條 項目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。